Решение от 02 апреля 2014 года №2-216/14

Дело № 2-216/14
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    02 апреля 2014 года                     г. Корсаков
 
    Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе
 
    председательствующего судьи                  Я. Н. Макеевой,
 
    при секретаре                              Г. М. Аникиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бадаква А. Т. к администрации Корсаковского городского округа и комитету по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа о признании права проживания и пользования в жилом помещении на условиях договора социального найма,
 
установил :
 
    Бадаква А.Т. в лице своего представителя по доверенности А. обратился в Корсаковский городской суд с иском к администрации Корсаковского городского округа о признании за ним права пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение было предоставлено Бадаква А.Т. на основании решения жилищной комиссии войсковой части № от 16 мая 2001 года о выделении квартиры для постоянного проживания. С момента вселения по настоящее время истец непрерывно проживает и пользуется им, обеспечивая сохранность квартиры и оплачивая жилищно-коммунальные услуги. Считает, что после передачи в 2012 году <адрес> в собственность муниципального образования, к жилому помещению, в котором проживает истец, должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, следовательно, оно не имеет статуса служебного. На обращение Бадаква А.Т. в администрацию с заявлением о заключении с ним договора социального найма жилого помещения был получен отказ. Поскольку истец лишен возможности оформить регистрацию по указанному месту жительства и привести договорные отношения в соответствие с требованиями действующего законодательства, просит признать за ним право проживания и пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Определением суда от 06 марта 2014 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен комитет по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа (л.д. 71).
 
    В судебном заседании истец Бадаква А.Т. и его представитель Б. поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске, просили признать за истцом право проживания и пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, на условиях социального найма.
 
    Представитель администрации Корсаковского городского округа и комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа Г., действующая на основании доверенностей, возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
 
    Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.
 
    В соответствии с ч. 1, 3 ст. 28, ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим кодексом и другим законодательством РСФСР. Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством. Жилые помещения предоставляются гражданам, стоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
 
    В силу ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденного исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
 
    Из смысла указанных норм права следует, что гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилое помещение предоставляется на условиях договора социального найма. Служебные жилые помещения предоставляются на время трудовых отношений.
 
    В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского Совета народных депутатов.
 
    Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бадаква А.Т. был принят на работу <...> войсковой части 11927, затем ДД.ММ.ГГГГ переведен на работу в войсковую часть 12756 и ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с ликвидацией войсковой части.ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии войсковой части 62084 Бадаква А.Т. на состав семьи из 2 человек выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (л.д. 52).
 
    Таким образом, вселение истца в спорное жилое помещение произошло в установленном законом порядке, что подтверждается и показаниями свидетелей Д. и Е.
 
    Судом также установлено, что истец с 31 октября 2006 года по настоящее время значится зарегистрированным в войсковой части 62084 в <адрес>, что следует из справки командира войсковой части 35390 от 23.10.2012 года (л.д. 7) и адресной справки УФМС России по <адрес> (л.д. 34).
 
    Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде Бадаква А.Т. продолжает проживать в спорном жилом помещении (л.д. 46), несет бремя расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, что подтверждается представленными им копиями платежных документов, требования о выселении к нему не предъявлялись, другой жилой площадью он не обеспечивался.
 
    Сведений о наделении спорной квартиры статусом служебной в порядке, установленном Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42, в материалы дела не представлено.
 
    В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчиками не представлено достаточных доказательств того, что жилое помещение предоставлено истцу на иных условиях, чем на условиях договора социального найма.
 
    Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, отвечающие требованиям ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, о наличии у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения, она не может использоваться по договору найма специализированного жилого помещения.
 
    С учетом изложенного, требования Бадаква А.Т. о признании за ним права проживания и пользования жилым помещением на основании договора социального найма подлежат удовлетворению.
 
    Из письма руководителя Соловьевского управления администрации Корсаковского городского округа от 31.12.2013г. № следует, что Бадаква А.Т. отказано в заключении договора социального найма на спорное жилое помещение и в приватизации спорного жилого помещения, в виду отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального найма и отсутствия документов, подтверждающих право пользования жилым помещением на условиях социального найма (л.д. 51).
 
    При разрешении вопроса о надлежащем ответчике по настоящему делу суд исходит из следующего.
 
    Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации № 992 от 25.04.2012 года «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области» жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность муниципального образования Корсаковский городской округ Сахалинской области.
 
    Таким образом, право собственности Министерства обороны РФ на переданный объект недвижимости в <адрес> прекращено с даты издания названного приказа Министра обороны Российской Федерации на основании частей 8 и 10 статьи 3 Федерального закона от 08.12.2011 № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возникло право собственности муниципального образования Корсаковский городской округ на данное имущество.
 
    В соответствии с частью 10 статьи 3 названного Федерального закона в случае, если права на передаваемое из федеральной собственности военное недвижимое имущество не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности муниципального образования на такое имущество считается возникшим с даты принятия предусмотренного частью 1 настоящей статьи решения.
 
    Решение о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность является основанием для прекращения отражения на балансе организаций объектов военного недвижимого имущества, исключения сведений о них из государственного реестра федерального имущества и отражения этих объектов на балансе субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципального образования, которым такое имущество передано (часть 12 статьи 3 Федерального закона № 423-ФЗ).
 
    С принятием указанного решения переданное недвижимое имущество теряет статус военного недвижимого имущества в понимании Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" и Федерального закона от 6 февраля 1997 года N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (часть 13 статьи 3 Федерального закона № 423-ФЗ).
 
    Из сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от 14.03.2014 года, следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на <адрес> (л.д. 81).
 
    Указанный дом в реестре федерального имущества не учтен, что подтверждается ответом руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 21.03.2014 года (л.д. 85).
 
    Отсутствие государственной регистрации права собственности муниципального образования Корсаковский городской округ в ЕГРП на спорное недвижимое имущество, не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, т.к. их реализация не может быть поставлена в зависимость от осуществления уполномоченными органами регистрационных действий.
 
    Согласно выписке из реестра объектов муниципального имущества от 18.03.2014 года №, подписанной руководителем комитета по управлению имуществом администрации Корсаковского городского округа, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, внесено в реестр муниципальной собственности на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации от 25.04.2012г. № 992.
 
    Поскольку по делу установлены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, суд приходит к выводу об удовлетворении иска Бадаква А.Т. о признании права проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил :
 
    Исковые требования Бадаква А. Т. удовлетворить.
 
    Признать за Бадаква А. Т. право пользования и проживания на условиях договора социального найма в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Корсаковского городского суда             Я. Н. Макеева
 
    Мотивированное решение составлено 07 апреля 2014 года.