Решение от 22 апреля 2013 года №2-216/13

Дело №2-216\13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2013 года п. Орловский Ростовской области
 
    Орловский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.,
 
    с участием прокурора Касумовой К.В.
 
    при секретаре Джавотхановой А.М.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района Ростовской области в защиту неопределенного круга лиц к ОАО
 
    « Служба заказчика» о понуждении к проведению аттестации рабочего места по условиям труда
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка исполнения трудового законодательства в деятельности открытого акционерного общества «Служба заказчика» (далее - ОАО «Служба заказчика»), в ходе которой установлено следующее.
 
    В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г..
 
    Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов (п. 2 Порядка).
 
    Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п. 4 Порядка).
 
    В соответствии с п. 3 Порядка результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; установления работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, прошедшими обязательную сертификацию или декларирование соответствия, а также средствами коллективной защиты; подготовки статистической отчетности об условиях труда и компенсациях за работу во вредных и (или) опасных условиях труда; подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников; скидок (надбавок) к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, а также при установлении диагноза профессионального заболевания; рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников; санитарно-бытового и медицинского обеспечения работников в соответствии с требованиями охраны труда; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; приведения в соответствие наименований должностей (профессий) с наименованиями, указанными в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда у работодателя, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; сбора и обработки о состоянии условий и охраны труда у работодателей.
 
    Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию (п. 8 Порядка).
 
    В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения требований трудового законодательства установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда в ООО «Добрый мясник» не проведена.
 
    Неисполнение ОАО «Служба заказчика» требований действующего законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых результате периодических изменений меняется, в связи с чем, прокурор района обращается в защиту интересов неопределенного круга лиц. В результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие признано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать.
 
    Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать ОАО «Служба заказчика » провести аттестацию по условиям труда мест в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу решения
 
    Прокурор Орловского района в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.
 
    Представитель ОАО «Служба заказчика» в судебном заседании исковые требования признала, пояснила, что в <данные изъяты> аттестация рабочих мест будет проведена.
 
    Выслушав участников процесса, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 210 ТК РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.
 
    На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
 
    Исковые требования представителем ответчика признаны в полном объеме. Суд в соответствии со ст. 68 ГПК РФ принимает признание иска, поскольку признание высказано добровольно, закон не нарушает, интересам сторон и третьих лиц не противоречит.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать ОАО «Служба заказчика» ИНН № дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ провести аттестацию по условиям труда мест в течение <данные изъяты> со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2013 года.
 
    Председательствующий