Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-2160/2014
дело № 2-2160/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2014 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,
при секретаре Данилиной А.С.,
с участием помощника Канского межрайонного прокурора Сапинской Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах Деньгина ФИО5 к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению техническими средствами реабилитации и об обязывании обеспечить техническими средствами реабилитации,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Тасеевского района Красноярского края в интересах Деньгина П.Ю. обратился в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Деньгин П.Ю. является инвалидом <данные изъяты> и согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства реабилитации: протез бедра модульный (1 изделие 2 г.) TCP 8-30, чехлы шерст.-4 изд. TCP 8-35, 1 пара ортопедической обуви при односторонней ампутации без утепленной подкладки TCP 9-05, 1 пара ортопедической обуви при односторонней ампутации с утепленной подкладкой TCP 9-06, кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная с шириной сиденья 45 см. (1 изд.). Однако, техническими средствами реабилитации инвалид Деньгин П.Ю. не обеспечен, что не позволяет ему пройти необходимую комплексную реабилитацию. Прокурор просит признать бездействие ответчика незаконным и обязать выдать инвалиду Деньгину П.Ю. технические средства реабилитации.
В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Истец Деньгин П.Ю. в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика ГУ – Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Юдина К.В. исковые требования не признала, пояснила, что Фондом социального страхования предприняты все меры для постановки Деньгина П.Ю. на учет, его заявление принято и в ближайшее время он будет обеспечен техническим средством реабилитации, своевременно не обеспечен в связи с отсутствием денежных средств.
Суд, заслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе и по инвалидности.
Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" предусмотрены меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде обеспечения протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями, а также техническими средствами реабилитации.
В соответствии со статьями 10, 11.1 названного Закона государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.
Согласно «Правилам обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 г. № 240(в ред. Постановления Правительства РФ от 26.09.2013 №845 ), финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется за счет средств бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования РФ.
Согласно требований п.п. 3, 4, 5 указанных Правил, заявление о предоставлении инвалиду технического средства (изделия) подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ по месту жительства, который в 15-тидневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет. Право указанной категории граждан на обеспечение техническими средствами реабилитации возникает с момента подачи заявления в исполнительный орган Фонда. Обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В соответствии с Федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 2347-р, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная является техническими средствами реабилитации, обеспечение которыми возложено на Фонд социального страхования.
Как установлено в судебном заседании, Деньгин П.Ю. является инвалидом <данные изъяты> (л.д. 9). Согласно индивидуальной программе реабилитации ему необходимы технические средства медицинской реабилитации в виде протеза бедра модульного (1 изделие 2 г.) TCP 8-30, чехлов шерстяных-4 изд. TCP 8-35, 1 пары ортопедической обуви при односторонней ампутации без утепленной подкладки TCP 9-05, 1 пары ортопедической обуви при односторонней ампутации с утепленной подкладкой TCP 9-06, кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная с шириной сиденья 45 см. (1 изд.). Срок проведения реабилитационных мероприятий с применением технических средств реабилитации – с 1.02.2014г. по 01.03.2015г. (л.д. 8).
Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд считает, что исходя из требований вышеприведенных нормативных актов Канский филиал №5 Красноярского регионального отделения ФСС РФ обязан обеспечить инвалида Деньгина П.Ю. необходимыми техническими средствами реабилитации, но не сделал этого.
При этом суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Применительно к данному случаю это конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства прав всех инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации. Таким образом, невыполнение в полном объеме государственных социальных гарантий, препятствующее реализации индивидуальных программ реабилитации инвалида Деньгина П.Ю., следует в силу вышеуказанных положений законодательства рассматривать как нарушение прав инвалида, а бездействие исполнительного органа Фонда социального страхования, не обеспечившего инвалида техническими средствами реабилитации, незаконным. Поэтому в силу ст.10,11.1 ФЗ РФ от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в их взаимосвязи и совокупности с приведенными подзаконными нормативными актами следует обязать Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить инвалида указанным техническим средством реабилитации.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление прокурора Тасеевского района Красноярского края в интересах Деньгина ПЮ к Государственному учреждению Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о признании незаконным бездействия ГУ Красноярского регионального отделения Фонда социального страхования РФ по необеспечению техническими средствами реабилитации и об обязывании обеспечить техническими средствами реабилитации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ по обеспечению Деньгина ПЮ средствами технической реабилитации - протез бедра модульный (1 изделие 2 г.) TCP 8-30, чехлы шерстяные - 4 изделия TCP 8-35, 1 пара ортопедической обуви при односторонней ампутации без утепленной подкладки TCP 9-05, 1 пара ортопедической обуви при односторонней ампутации с утепленной подкладкой TCP 9-06, кресло-коляска с ручным приводом базовая комнатная с шириной сиденья-45 см. (1 изд.).
Обязать ГУ Красноярское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обеспечить Деньгина ПЮ техническими средствами реабилитации - протезом бедра модульным (1 изделие 2 г.) TCP 8-30, чехлами шерстяными -4 изделия TCP 8-35, 1 парой ортопедической обуви при односторонней ампутации без утепленной подкладки TCP 9-05, 1 парой ортопедической обуви при односторонней ампутации с утепленной подкладкой TCP 9-06, креслом-коляской с ручным приводом базовой комнатной с шириной сиденья-45 см. (1 изд.)
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента оглашения.
Судья А.Н. Аксютенко
