Дата принятия: 16 июня 2014г.
Номер документа: 2-2160/14
Дело № 2-2160/14
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Г.А.Стефановской,
при секретаре С.Н.Волжениной,
с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ – Педяш И.В., действующего на основании доверенности от /________/сроком действия по /________/, старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Чапуриной В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Сергеева М.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
установил:
Сергеев М.А. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ о взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что в периоды с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области. В указанные периоды содержания нарушались нормы санитарной площади в камере на одного человека, отсутствовала вентиляция, полы в камерах были бетонные. В период содержания с /________/по /________/в камере № /________/ на потолке и на стенах был конденсат, в камере было холодно и сыро, что вызывало постоянные заболевания ОРЗ, врачи СИЗО-1 подозревали у него (Сергеева) /________/. Содержание в указанных условиях причинило истцу моральный вред, истец постоянно испытывал чувство раздражения и подавленности, испытывал неудобства из-за тесноты, был лишен личного пространства. Кроме того, полагает, что из-за ненадлежащих условий содержания ухудшилось его здоровье. На основании изложенного, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере /________/ рублей.
Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от /________/к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области.
Определением судьи Кировского районного суда г.Томска от /________/к участию в деле для дачи заключения по делу привлечен прокурор Кировского района г.Томска.
Истец Сергеев М.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Министерства финансов РФ Педяш И.В. исковые требования считал не подлежащими удовлетворению в заявленном размере. Не отрицал, что действительно не соблюдалась норам санитарной площади в камерах следственного изолятора и полы камер были бетонными. Считал, что остальные доводы истца не подтверждены доказательствами. Кроме того, истцом не представлено доказательств причинения морального вреда.
Третье лицо ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, надлежаще извещенное о времени и месте судебного заседания, представителя в суд не направило.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Кировского района г.Томска Чапуриной В.Ф., полагавшей, что иск подлежит частичному удовлетворению, определив на основании ч.ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст.18 Конституции РФ права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, а также международным договорам Российской Федерации являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.
В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод «Европейским судом по правам человека к бесчеловечному обращению относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические и нравственные страдания.
В соответствии со ст.3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.
Конституция РФ, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, а признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина - обязанностью государства (ст.2), гарантирует каждому право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53).
В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Незаконность действий (бездействий) государственных органов при этом должна быть установлена актом компетентного органа.
Как установлено судом из справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/№ /________/, Сергеев М.А. содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по /________/ с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/в следующих камерах:
1. С /________/по /________/- в камере № /________/; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусные кровати); площадь камеры составляет /________/ кв.м.; в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера расположена на /________/ этаже двухэтажного режимного корпуса № /________/ введённом в эксплуатации в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. Полы в камере были деревянные.
2. С /________/по /________/- в камере № /________/; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ трёхъярусные кровати); площадь камеры составляет /________/ кв.м.; в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера расположена на /________/ этаже трёхэтажного режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. Полы в камере были бетонные.
/________/Сергеев М.А. вместе с личным делом, к которому была приложена его медицинская карта, был этапирован для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области (г.Асино). Доставлен в СИЗО-1 г Томска /________/.
3. С /________/по /________/- в камере № /________/; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусные кровати); площадь камеры составляет /________/ кв.м.; в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера расположена на /________/ этаже двухэтажного режимного корпуса № /________/, введённом в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. Полы в камере были деревянные.
/________/Сергеев М.А. вместе с личным делом, к которому была приложена его медицинская карта, был этапирован для дальнейшего отбывания назначенного судом наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области (г.Асино). Доставлен в СИЗО-1 г.Томска /________/.
4. С /________/по /________/в камере № /________/; площадь /________/ кв.м., в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. /________/вновь этапирован в ФКУ ИК-2. Доставлен в СИЗО-1 г.Томска /________/.
5. С /________/по /________/в камере № /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ двухъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера была расположена на /________/-м этаже двухэтажного режимного корпуса № /________/, постройки /________/ года. В августе /________/ года корпус был демонтирован в связи со строительством нового режимного корпуса. Полы в камере были бетонные.
/________/Сергеев М.А. этапирован в ФКУ ИК-2. Вновь доставлен в СИЗО-1 г.Томска /________/.
6. С /________/по /________/в камере № /________/; площадь камеры составляла /________/ кв.м.; камера была оборудована /________/ спальными местами (/________/ трёхъярусные кровати); в указанный период содержалось от /________/ до /________/ человек. Камера расположена на /________/-м этаже режимного корпуса № /________/, введённого в эксплуатацию в /________/ году. Камера и корпус находились в технически исправном состоянии. Полы в камере были бетонные.
Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений лиц, гарантии их прав и законных интересов.
Согласно ст.15 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
В соответствии со ст.23 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.
Согласно п.п. 18, 42, 44 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утв. приказом Минюста РФ от 12.05.2000 N 148, размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона на основании плана покамерного размещения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, утвержденного начальником СИЗО. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской, кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Камеры СИЗО оборудуются: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; водопроводной водой; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; розетками для подключения электроприборов; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.
Оценивая доводы истца о том, что в означенный период содержания его в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области были нарушены его права на обеспечение надлежащих условий нахождения в следственном изоляторе, суд приходит к следующему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Статья 195 ГПК РФ предусматривает, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Сергеев М.А. ссылался на то, что в камерах, в которых он содержался, на одного заключенного приходилась недостаточная норма санитарной площади, из-за чего он испытывал чувство тесноты.
Согласно справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/№ /________/, показаний свидетеля /________/, работающего в СИЗО-1 с /________/ года, норма санитарной площади в периоды содержания истца в следственном изоляторе не всегда соблюдалась, однако нарушения были незначительными, а спальными местами были обеспечены все лица, содержащиеся в СИЗО-1.
Отсутствие доказательств обратного, объяснения Сергеева М.А. и показания свидетеля /________/ позволяют суду согласиться с доводами истца о недостаточности нормы санитарной площади в названный период его содержания в следственном изоляторе.
Доводы истца о том, что во время его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области вопреки установленным требованиям полы в камерах были бетонными, являются частично состоятельными, что подтверждается показаниями свидетеля /________/, согласно которых полы в камерах СИЗО-1 во время содержания истца были бетонные, кроме камер № /________/ и № /________/. Указанное также подтверждается справкой начальника ФКУ СИЗО-1 от /________/.
Иные доводы истца о ненадлежащих условиях содержания суд оценивает следующим образом.
Согласно справки начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области от /________/№ /________/, все камеры ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в которых содержался Сергеев М.А., были оборудованы: столом для приёма пищи, лавкой для сидения, водопроводным краном с холодной водой (горячее водоснабжение не предусмотрено с момента постройки здания; доставка горячей воды производится по просьбе лиц, содержащихся под стражей, из столовой учреждения), раковиной, санитарным узлом (чаша-«генуа»), которые снабжены системой слива (с целью соблюдения приватности санитарный узел отгорожен от помещения перегородкой (отсекающим экраном) выстой 1 м. 45 см. в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой; раковина вмонтирована в стену, примыкает к внешней стороне отсекающего экрана; проход к санузлу отгорожен ширмой из плотной материи; младшим инспекторам, осуществляющим надзор через смотровой «глазок», и лицам, находящимся в камере, процесс отправления естественных надобностей не виден), двойной розеткой для подключения электроприборов, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, бачком для питьевой воды с подставкой, радиодинамиком, урной для мусора, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляционным оборудованием. В камерах имеется по одному окну. Окна оборудованы в соответствии с приказом ФСИН России N 407 от 26 июля 2007 года «Об утверждении Каталога «Специальные режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Размер оконного проёма составляет 1 X 0,8 м. Решётка оконная камерная наружная имеет каркас из стальной полосы сечением 60 X 12мм., решётчатое заполнение выполнено из стального прутка диаметром 20мм. и стальных полос сечением 60 X 12мм, размеры ячеек не превышают 100 X 200 мм. Решётка оконная камерная внутренняя выполнена из стального прутка диаметром 10 мм, размеры ячеек не менее 50 х 50 мм. Металлические полосы и иные предметы, препятствующие естественному освещению и вентиляции, отсутствуют. Имеется возможность для чтения и письма при естественном осве цении камеры в дневное время.
На основании приказа № 189 от 14 октября 2005 года МЮ РФ «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены светильниками дневного и ночного освещения, в них установлены лампочки мощностью: дневное освещение - 100 Вт.; ночное освещение - 40 Вт. Также на основании приказа МЮ РФ № 189 от 14 октября 2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС», камеры оснащены принудительным вентиляционным оборудованием, находящимся в технически исправном состоянии. Включение вентиляции на режимных корпусах производится согласно графика, утвержденного начальником учреждения. Оконные рамы в камерах изготовлены из дерева и оборудованы форточками, что предполагает естественную вентиляцию камер. За время нахождения Сергеева М.А. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, какие-либо замечания и претензии по предъявляемым исковым требованиям им не высказывались. Жалоб и заявлений (как устных, так и письменных) по вопросам содержания от него не поступало.
В силу ст.24 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Пункт 330 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» предписывает, что при выявлении туберкулеза больной госпитализируется в противотуберкулезное ЛПУ либо в туберкулезное отделение Учреждения. Если подтверждение диагноза туберкулеза требует проведения дополнительных методов исследования, выполнение которых невозможно обеспечить в Учреждении, а также пробного лечения, лицо с подозрением на туберкулез направляется в ЛПУ.
Истец ссылался на то, что врачи СИЗО-1 подозревали у него туберкулез легких, который по его мнению мог появиться из-за ненадлежащих условий содержания в камерах СИЗО-1.
В соответствии со ст.1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании ст.56 ч.1 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из копии медицинской карты Сергеева М.А., последний некоторое время содержался с /________/, у которого впоследствии был выявлен /________/. /________/Сергеев М.А. направлен на проведение анализа /________/. Результаты анализов /________/, проведенных /________/, /________/– отрицательные, от проведения анализа /________/ /________/Сергеев М.А. отказался.
Следовательно, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждения доводы истца только о том, что во время его содержания в следственном изоляторе с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, с /________/по /________/, где он содержался, на одного заключенного приходилось менее нормы санитарной площади и камеры были оборудованы бетонными полами, доказательств в подтверждение ухудшения здоровья в связи с ненадлежащими условиями содержания, суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено.
С учетом фактических обстоятельств, анализа представленных доказательств суд находит доказанным, что у истца имеются правовые основания для предъявления требований в порядке ст.1069 ГК РФ о компенсации морального вреда.
Следовательно, у суда имеются законные основания и условия для привлечения государства к гражданско-правовой ответственности за нарушение личных неимущественных прав и благ, принадлежащих истцу.
В ст.1099 ГК РФ установлено, что основания и размер компенсации морального вреда гражданину определяются по правилам главы 59 и ст.151 ГК РФ.
Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10 о том, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных истцу физических и нравственных страданий, с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.
Суд считает не доказанными в порядке ч.1 ст.56 ГПК РФ доводы истца о том, что в связи с ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, он претерпел существенные страдания и морально-нравственные переживания.
При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень доказанности физических и нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности. Также суд принимает во внимание общее количество дней нахождения истца в ФКУ СИЗО-1 УФСИН РОССИИ по Томской области в условиях, когда на него приходилось менее нормы санитарной площади и камеры были оборудованы бетонными полами, учитывает и обстоятельства дела, руководствуется требованиями разумности и справедливости. С учетом изложенного и руководствуясь приведенными положениями закона и Постановления Пленума Верховного суда РФ от 20.12.1994 №10, суд приходит к выводу, что размер компенсации морального вреда, подлежащий взысканию в пользу истца, составляет /________/ рублей.
В силу ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, от ее имени выступает финансовый орган.
На основании ст.125 ч.3 ГК РФ, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.
В соответствии с приказом Минфина РФ от 12.02.1998 N 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов РФ работы по выступлению от имен казны РФ, а также по представлению интересов Правительства РФ в суда (с учетом Приказов Министерства финансов РФ от 30.12.2004 N 378, от 17.01.2005 N 1), обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны РФ возложены на Управления Федерального казначейства Минфина России по республикам, краям, округам, областям, каждому из которых Министерством финансов РФ выдаются соответствующие доверенности. Следовательно, именно Министерство Финансов РФ от имени казны Российской Федерации будет являться надлежащим ответчиком по делу, т.е. взыскание по настоящему иску должно производиться с указанного истцом ответчика - Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования иску Сергеева М.А. к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Сергеева М.А. компенсацию морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, в размере /________/ рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись
Верно
Судья
Г.А.Стефановская
Секретарь С.Н. Волженина