Решение от 17 апреля 2013 года №2-216-2013

    Дело № 2-216-2013
 
    Поступило в суд 11.02.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2013 года                           г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
 
    с участием:
 
    представителя истца Басаргиной Раисы Трофимовны – Проваторовой Екатерины Дмитриевны,
 
    представителя ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Михайловой Ирины Владимировны, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басаргиной Раисы Трофимовны к Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о прекращении права оперативного управления и признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Басаргина Р.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной миграционной службы по Новосибирской области о прекращении права оперативного управления, зарегистрированного за Управлением Федеральной миграционной службы Новосибирской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> признании за ней право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подготовке дела к судебному заседанию в качестве соответчиков по делу привлечены: администрация города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, Басаргин Г.А..
 
    В обоснование заявленных требований истец в иске указала, и представитель истца в суде пояснила, что 15.12.2003 <данные изъяты> на основании решения комиссии по распределению жилья вынужденным переселенцам от ДД.ММ.ГГГГ, протокола № с ней был заключен договор найма жилого помещения для постоянного проживания вынужденных переселенцев. Ей и членам ее семьи в составе сына
 
    – Басаргина Григория Андреевича и ее сестры – ФИО1, была предоставлена двухкомнатная квартира, общей площадью 64,48 кв.м., в том числе жилой 33,09 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>
 
    В настоящее время в квартире проживает она, сын Григорий, сестра ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Басаргина Р.Т. желает приватизировать указанное жилое помещение, ранее в приватизации не участвовала. Сын Басаргин Г.А. от приватизации спорной квартиры отказался.
 
    В декабре 2004 г., руководствуясь распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № между <данные изъяты> был заключен договор о передаче 85 жилых помещений, в том числе спорной квартиры из федеральной собственности в муниципальную собственность.
 
    30.12.2004 г. <данные изъяты> утвержден акт приема – передачи жилого фонда федеральной собственности в муниципальную и прекращено право оперативного управления за <данные изъяты>
 
    Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № – 85 жилых помещений, в том числе спорная квартира, сняты с баланса <данные изъяты> и переданы на баланс муниципального образования г. Барабинск Новосибирской области.
 
    Однако, в настоящее время спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества г.Барабинска не числится, в связи с чем, она не может реализовать свое право на приватизацию указанного жилого помещения.
 
    Истец Басаргина Р.Т. в судебное заседание не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Проваторовой Е.Д., которая в судебном заседании поддержала требования иска, по основаниям, указанным в нем.
 
    Представитель ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Михайлова И.В. возражала в удовлетворении исковых требований Басаргиной Р.Т., указывая, что квартира не находится в муниципальной собственности города и не может быть приватизирована истцом.
 
    Представители ответчиков Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом, третье лицо Басаргин Г.А. в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. При этом, представитель Управления Федеральной миграционной службы по Новосибирской области представил письменные возражения на заявленные требования (л.д.___), в которых указал, что в удовлетворении требований Басаргиной Р.Т. не возражает, однака, спорное жилое помещение является собственностью
 
    муниципального образования г. Барабинска. Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика – администрации г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области, изучив письменные материалы дела, суд установил:
 
    На основании договора найма жилого помещения для постоянного проживания вынужденных переселенцев от ДД.ММ.ГГГГ Басаргиной Р.Т. и членам ее семьи - сыну Басаргину Г.А., сестре ФИО1 предоставлено во владение и пользование жилое помещение (двухкомнатная квартира), расположенное по адресу: <адрес> общей площадью – 64,48 кв.м., жилой площадью – 33.09 кв. м. (л.д.8-9).
 
    Согласно плану (выкопировке из поэтажного плана дома) и справке <данные изъяты> <адрес>, расположенная по <адрес>, имеет общую площадь– 63,4 кв.м., жилую площадь – 34,1 кв.м. (л.д.10-12).
 
    Из п. 35 Положения о жилищном обустройстве вынужденных переселенцев в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2000 г. N 845 следует, что финансирование строительства (приобретения) жилья для постоянного проживания вынужденных переселенцев осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также на долевой основе с участием личных средств вынужденных переселенцев и средств иных законных источников.
 
    Согласно п.43 данного положения, жилые помещения для постоянного проживания, в финансировании строительства (приобретения), которых принимал участие территориальный орган Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации, предоставляются вынужденным переселенцам по мере их строительства (приобретения), как правило, на территории населенного пункта по месту принятия вынужденных переселенцев на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье). Решение о предоставлении вынужденным переселенцам указанных жилых помещений принимается органом местного самоуправления совместно с территориальным органом Министерства по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации.
 
    Спорное жилое помещение на момент предоставления 15.12.2003 года Басаргиной Р.Т., как вынужденному переселенцу для постоянного проживания, находилось в федеральной собственности, и состояло на балансе <данные изъяты>
 
    В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131,132 и 164 ГК РФ.
 
    Судом установлено, что распоряжением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за №-р «Об исключении объектов из реестра федерального имущества», - <адрес> доме по <адрес>, исключена из реестра федерального имущества и передана в муниципальную собственность (л.д.____).
 
    В соответствии с условиями договора о передаче жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность - администрации г. Барабинска Новосибирской области были переданы объекты жилого фонда, в том числе, <адрес>, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ, списком жилых помещений, передаваемых в муниципальную собственность г. Барабинска, являющегося приложением к акту приема- передачи жилого фонда (л.д. ______).
 
    Приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, расположенные на территории <адрес>, в том числе и спорное жилое помещение, сняты с баланса <данные изъяты>, в связи с передачей на баланс муниципального образования города Барабинска Новосибирской области, согласно акту приема передачи. (л.д.______)
 
    Из представленного уведомления <данные изъяты> следует, что право собственности на <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. (л.д.____).
 
    Вместе с тем, согласно ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 г. № 374 «О перечнях документов необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность…» установлено, что в целях внесения изменений в реестр государственного имущества и реестр муниципального имущества при принятии решений Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом в указанных решениях должно быть определено, что право собственности на передаваемое имущество возникает с момента утверждения передаточного акта.
 
    Таким образом, в связи с тем, что 04.10.2004 г. был подписан акт приема –передачи между <данные изъяты> и муниципальным образованием г. Барабинска Новосибирской области, в том числе спорного жилого помещения, право собственности г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области на данный объект недвижимости возникло с момента утверждения данного акта, а, следовательно, данная квартира на момент рассмотрения дела в суде является муниципальной собственностью.
 
    В силу требований ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    Как следует из поквартирной карточки, в спорном жилом помещении проживают истец Басаргина Р.Т., дата регистрации 30.04.1999 г., сын истца Басаргин Г.А., дата регистрации 17.01.2000 г.. Член семьи истца ФИО1, зарегистрированная по месту жительства 30.04.1999 г., умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13).
 
    Согласно ст.11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г., каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истец Басаргина Р.Т. участия в приватизации не принимала, что подтверждается пояснением представителя истца, информацией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д _____).
 
    Третье лицо Басаргин Г.А. от своего права на приватизацию спорного жилого помещения отказался, в подтверждение чего представил письменное согласие, удостоверенное нотариусом нотариального округа <адрес> – ФИО2 и зарегистрированное в реестре за № (л.д. 18)
 
    С целью реализации права на приватизацию, истец обращалась по вопросу о приватизации занимаемого ею жилого помещения в Управление Федеральной миграционной службы по Новосибирской области, но данным органом ей было отказано в приватизации жилого помещения, в связи с его передачей в муниципальную собственность (л.д. 15).
 
    При обращении в Администрацию г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области с заявлением о приватизации вышеуказанного жилого помещения, истцом был получен ответ, что указанное жилое помещение не числится в реестре муниципального имущества г.Барабинска Барабинского района Новосибирской области (л.д. 16).
 
    Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления….
 
    При установленных обстоятельствах, суд считает, что утверждение истца о нарушении её права на приватизацию является обоснованным, следовательно, за истцом, занимающей двухкомнатную квартиру, общей площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, должно быть признано право собственности на квартиру в порядке приватизации.
 
    Вместе с тем, в удовлетворении требований Басаргиной Р.Т. о прекращении права оперативного управления, зарегистрированного за Управлением Федеральной миграционной службы Новосибирской области на квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> следует отказать, так как указанное вещное право за данным учреждением не зарегистрировано (л.д. ___), что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (л.д.____).
 
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Басаргиной Раисой Трофимовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности в порядке приватизации на <адрес> (инвентарный № общей площадью 63,4 кв.м., жилой площадью 34,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    В удовлетворении требований Басаргиной Раисы Трофимовны о прекращении права оперативного управления, зарегистрированного за Управлением Федеральной миграционной службы Новосибирской области на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                            Е.В. Сафонова
 
    Мотивированное решение составлено 22.04.2013 г.