Решение от 08 апреля 2014 года №2-2156/2014

Дело № 2-2156/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    08 апреля 2014 года             город Уфа
 
    Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи Мустафиной Д.И.,
 
    при секретаре судебного заседания Мальцевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Кондакова Д. К. на действия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Ахмадиевой А.А.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кондаков Д.К. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Ахмадиевой А.А., указывая на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы Ахмадиевой А.А. находится исполнительное производство по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданному Иглинским районным судом РБ, в отношении должника Кондакова Д.К., предмет исполнения: передача (отобрание) ребенка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ахмадиевой А.А. вынесено постановление о розыске ребенка.
 
    Заявитель считает данное постановление судебным приставом-исполнителем вынесено незаконно, не соответствует действующему законодательству и должно быть отменено.
 
    Копия постановления судебного пристава-исполнителя о розыске ребенка от ДД.ММ.ГГГГ не была направлена ни должнику, ни органам опеки и попечительства. Представители должника Кондакова Д.К. получили данное постановление только ДД.ММ.ГГГГ спустя 13 дней после его вынесения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ он обратился к судебным приставам Калининского района, а также в Федеральную службу судебных приставов РБ с заявлением о приостановлении исполнительных действий, с указанием, что после вынесения и вступления в законную силу решения Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года существенно изменились обстоятельства, в связи с которыми в настоящее время невозможно исполнить решение суда. Поэтому заявитель обратился к Главному судебному приставу, старшему судебному приставу по Калининскому району и судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Уфы Ахмадиевой А.А. Однако из вышеперечисленных лиц никто в установленном законодательством порядке ему до настоящего времени ответ не дал.
 
    Заявитель просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы Ахмадиевой А.А. о розыске ребенка от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, приостановить исполнительное производство по исполнительному документу дело № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебное заседание заявитель Кондаков Д.К. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Кондакова Д.К. - Серебенников В.С., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, жалобу подержал, просил ее удовлетворить, в обоснование привел доводы, изложенные в жалобе.
 
    В судебном заседании представитель Кондакова Д.К. - Исхаков Ф.Х., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, жалобу поддержал, просил ее удовлетворить, по основаниям, изложенным в жалобе.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Федеральной службы судебных приставов судебный пристав-исполнитель Управления ФССП России по РБ Ахмадиева А.А., жалобу не признала, просила в ее удовлетворении отказать, пояснила, что ею были проведены необходимые действия для исполнения решения суда.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица Федеральной службы судебных приставов судебный пристав-исполнитель Управления ФССП России по РБ Гаврилова А.В., жалобу не поддержала, просила в ее удовлетворении отказать.
 
    В судебное заседание заинтересованное лицо Яматина (Кондакова) Н.В., /фамилия Яматина присвоена после расторжения брака на основании свидетельства о расторжении брака/ не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
 
    Выслушав объяснения и доводы участников процесса, изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конвенцией от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав человека и основных свобод», ст. 1 «Высокие договаривающиеся Стороны обеспечивают каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, определенные в разделе 1 настоящей Конвенции».
 
    Согласно ст. 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ «Каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
 
    Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 441 ГПК РФ, заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
 
    В силу ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.
 
    Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями).
 
    В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
 
    Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
 
    В соответствии с ч. 8 ст. 30 ФЗ. «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
 
    В силу ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
 
    В соответствии со ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
 
    В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
 
    На основании решения Иглинского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37,38).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кондакова М.В. обратилась в УФССП по Иглинскому району РБ с заявлением о возбуждении исполнительного производства.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Уфы Ахмадиевой А.А. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Кондакова Д.К., предметом исполнения является передача (отобрание) ребенка. Взыскптелем является Кондакова М.В. (л.д.42).
 
    ДД.ММ.ГГГГ представителю Кондакова К.Д. - Исхакову Ф.Х. была вручена повестка на ДД.ММ.ГГГГ о явке Кондакова К.Д. к судебному приставу-исполнителю.
 
    В связи с тем, что явка не осуществлена, ДД.ММ.ГГГГ совершен выход по адресу: <адрес>, однако дверь по данному адресу никто не открыл.
 
    В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:
 
    1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:
 
    1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
 
    2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;
 
    3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;
 
    4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;
 
    5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;
 
    6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;
 
    7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;
 
    8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;
 
    9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);
 
    10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;
 
    11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;
 
    12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;
 
    13) взыскивать исполнительский сбор;
 
    14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
 
    15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;
 
    16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;
 
    17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    3. Полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных".
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г. Уфы Ахмадиевой А.А. вынесено постановление о розыске ребенка, а именно: объявлен розыск ребенка Кондакова К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.35,36).
 
    ДД.ММ.ГГГГ заведено розыскное дело № по розыску ребенка.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом (дознавателем) Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Кондакова Д.К. по признакам преступления, предусмотренного ст. 315 УК РФ, по факту неисполнения решения суда, за отсутствием составе преступления.
 
    Как усматривается из апелляционного определения Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года, определением Иглинского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении заявления представителя Кондакова Д.К. о приостановлении исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Вышеназванным апелляционным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ года, в удовлетворении частной жалобы Кондакова Д.К. отказано.
 
    Как следует из представленных суду материалов исполнительного производства, исполнительный документ - исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ года, выданный Иглинским районным судом РБ по делу по иску Кондакова Д.К. к Кондаковой М.В. об определении места жительства ребенка, об определении порядка общения с ребенком, по встречному иску Кондаковой М.В. к Кондакову Д.К. об определении места жительства и воспитания ребенка, которым постановлено: передать несовершеннолетнего Кондакова К. Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на воспитание Кондаковой М.В. и установить место жительства несовершеннолетнего Кондакова К. Д. место проживания матери Кондаковой М. В., принят к производству Калининского РОСП г. Уфы ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в установленный законом срок.
 
    В соответствии с п. 2 Постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Требования судебного пристава-исполнителя, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства должником по исполнительному производству не выполнены.
 
    Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Уфы Ахмадиева А.А., в пределах своих полномочий, обосновано вынесла постановление о розыске ребенка от ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку из материалов исполнительного производства установлено, что Кондаков К.Д., ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> не проживает и обнаружить место нахождения Кондакова К.Д. не представляется возможным, и для скорейшего и своевременного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем было вынесено вышеназванное постановление о розыске в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом нарушение прав заявителя в данном случае судом не установлено.
 
    В соответствии со ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
 
    1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство;
 
    2) утраты должником дееспособности;
 
    3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях;
 
    4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается;
 
    5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона;
 
    6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора;
 
    7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника-организации, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона.
 
    2. Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях:
 
    1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении;
 
    2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка
 
    просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации;
 
    4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.
 
    3. Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов.
 
    Таким образом, довод заявителя о том, что судебным приставом не предпринято мер к приостановлению исполнительного производства является необоснованным, поскольку в силу выше приведенной статьи Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство приостанавливается судебным приставом-исполнителем в конкретных случаях, а довод, изложенный заявителем не подпадает под перечень, установленный ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
 
    Доводы заявителя, отраженные в уточненной жалобе сводятся к несогласию с вынесенным решением Иглинского районного суда РБ, и не имеет отношения к проводимым судебным приставом-исполнителем исполнительным действиям.
 
    Суд полагает, что заявителем не доказано обратное, а материалами дела подтверждено, что произведенные судебным- приставом-исполнителем действия, а именно вынесение постановления о розыске ребенка от ДД.ММ.ГГГГ были произведены в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве», а несвоевременное вручение копии указанного постановления должнику, место нахождения которого было неизвестно, согласно актов, не является достаточным основанием для признания незаконными здействия судебного пристава - исполнителя.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности жалобы Кондакова Д. К. на действия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Ахмадиевой А.А.
 
    Руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении жалобы Кондакова Д. К. на действия судебного пристава-исполнителя Калининского РОСП г. Уфы УФССП по РБ Ахмадиевой А.А. отказать за необоснованностью.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 1 месяца путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы.
 
    Судья                                                                              Мустафина Д.И.