Решение от 26 августа 2014 года №2-2152/2014

               Дело № 2 - 2152/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    г. Кирово-Чепецк                 26 августа 2014 года
 
    Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего судьи Щелчковой Н.А.,
 
    при секретаре Шевченко С.С.,
 
    с участием истца Роговой И.Н., представителя истца Н.А.Н., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ в <адрес> по доверенности К.Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Роговой И.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
    Рогова И.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указано, что <дата>. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с <данные изъяты> деятельностью. Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> *** от <дата> в назначении пенсии ей было отказано. С решением комиссии она не согласна. В ее специальный стаж не был включен период ее учебы в <данные изъяты> институте с <дата> по <дата> года. Считает, что в ее специальный стаж подлежит включению указанный период, поскольку указанный период соответствует п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, утратившего силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 22.09.1993г. № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и за ним следовала педагогическая деятельность. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о назначении ей досрочной трудовой пенсии законодательство изменилось, не должно нарушать ее права. Также в ее специальный стаж не были включены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дней. Данный вывод ответчика также считает незаконным, поскольку в соответствии с нормами трудового законодательства период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Просит включить в ее специальный стаж период ее обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения с заявлением в УПФ - с <дата> года.
 
    В судебном заседании истец Рогова И.Н. и ее представитель Н.А.Н. довод, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме, уточнили исковые требования, просят включить в специальный стаж Роговой И.Н. период ее обучения в <данные изъяты> с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата>, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дней, назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права с <дата> года.
 
    Представитель ГУ - Управления Пенсионногофонда РФ в <адрес> по доверенности К.Е.А. с требованиями истца не согласна, в судебном заседании дала пояснения аналогичные изложенным в возражении на исковое заявление, просит Роговой И.Н. в удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования Роговой И.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
 
    В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей независимо от их возраста.
 
    Из записей трудовой книжки следует, что Рогова И.Н. <дата> принята на работу <данные изъяты> <дата> уволена с работы в связи с поступлением на учебу в <данные изъяты>; <дата> зачислена в число студентов 1-го курса факультета начальных классов; <дата> отчислена в связи с окончанием учебы в институте; <дата> принята на работу <данные изъяты>; <дата> переведена в <данные изъяты> *** г. <адрес> по согласованию между руководителями, где работает по настоящее время.
 
    Суд находит обоснованными довод Роговой И.Н. о включении в ее специальный стаж периода учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> по следующим основаниям.
 
    Из копии диплома *** от <дата> года, регистрационный № *** следует, что Лобанова И.Н. в <дата> году поступила и в <дата> году окончила <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>, присвоена квалификация <данные изъяты>.
 
    Из справки <данные изъяты> от <дата>. *** следует, что Лобанова И.Н. обучалась в <данные изъяты> по специальности»<данные изъяты>» с <дата> года по <дата> года. Основание: приказ *** от <дата> года о зачислении в состав студентов 1 курса очной формы обучения, приказ *** от <дата> - об окончании института с присвоением квалификации <данные изъяты>
 
    Из копии свидетельства о заключении брака *** от <дата> между Лобановой И.Н. и Р.Д.Н. <дата> года зарегистрирован брак, жене присвоена фамилия «Рогова».
 
    В период обучения истицы действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства». Согласно пункту 2 указанного Положения зачету в педагогический стаж подлежало время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, при условии, если непосредственно этому периоду предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации своим постановлением № 2-П от 29 января 2004 года указал, что граждане, приобретшие пенсионные права, до введения нового правового регулирования, сохраняют приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, а придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и влекущих отмену права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством противоречит Конституции РФ.
 
    Учитывая, что Рогова И.Н. до поступления в <данные изъяты> осуществляла в период с <дата> по <дата> <данные изъяты> деятельность в должности <данные изъяты>, после окончания <данные изъяты> продолжила осуществлять <данные изъяты> деятельность, а именно <дата> принята на работу <данные изъяты>, указанный период её обучения в институте подлежит включению в ее специальный трудовой стаж.
 
    Также суд находит обоснованным довод Роговой И.Н. о необходимости включения в ее специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах с отрывом от производства по следующим основаниям.
 
    Из справки <данные изъяты>, приказов по МКОУ СОШ № ***, удостоверений, свидетельств лицевых счетов следует, что Рогова И.Н. действительно была командирована на курсы в следующие периоды: с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата>, <дата>, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дней. В указанные периоды времени за ней сохранялась заработная плата по месту работы.
 
             В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и ранее действующим законодательством (ст. 112 КЗоТ РСФСР) предусматривалось сохранение за работником заработной платы. Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы по осуществлению педагогической деятельности.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды нахождения Роговой И.Н. на курсах с отрывом от производства подлежат включению в специальный стаж работы, дающей истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Из решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата> *** следует, что Роговой И.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ на дату подачи заявления <дата> специальный стаж Роговой И.Н. составляет *** лет *** месяцев *** день.
 
    С зачетом оспариваемых ГУ - УПФ в <адрес> периода учебы Роговой И.Н. в педагогическом институте с <дата> по <дата> года, периодов нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, с <дата> по <дата>., с <дата>. по <дата>.общей продолжительностью *** месяц *** дней, на дату обращения Роговой И.Н. в УПФ ее специальный <данные изъяты> стаж составил менее *** лет, которого недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии с даты обращения. Право на назначение досрочной трудовой пенсии у Роговой И.Н. возникает только с <дата> года. Учитывая, что Рогова И.Н. по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в должности и учреждении, наименование которых соответствует Списку, досрочная трудовая пенсия по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года №173- ФЗ, может быть назначена Роговой И.Н. с <дата>г., о чем и просит сама истица.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить в педагогический стаж Роговой И.Н. период ее учебы в педагогическом институте с <дата> по <дата> года, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> общей продолжительностью *** месяц *** дней, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права на нее, т.е. с <дата>.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Роговоий И.Н. удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить Роговой И.Н. в специальный трудовой стаж период учебы в <данные изъяты> с <дата> по <дата> года, периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с <дата> по <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, <дата> года, с <дата> по <дата> года, с <дата> по <дата> года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Роговой И.Н. досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ с <дата>.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.А.Щелчкова
 
    Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2014 года