Решение от 09 сентября 2014 года №2-2152/2014

    Дело № 2-2152/2014
 
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    09 сентября 2014 года                 г.Бор
 
    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кандалиной А.Н., при секретаре Нестеренко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шустов А.Г. к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ, третьи лица: ОАО «Славянка», Администрация городского округа город Бор Нижегородской области, Шустова Л.А. о признании права собственности на квартиру,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шустов А.Г. обратился в суд с иском к ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ о признании права собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, в порядке приватизации, мотивировав свои требования тем, что данная квартира была предоставлена Шустов А.Г. и его семье в составе четырех человек на основании договора найма служебного помещения в жилом фонде в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец все это время был зарегистрирован и проживал в указанной квартире, нес бремя содержания квартиры, является в настоящее время нанимателем. В настоящее время данная квартира служебной не является, иного жилья истец не имеет, поэтому желает приватизировать данную квартиру.
 
    Истец Шустов А.Г. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.
 
    Третье лицо Шустова Л.А. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ в суд не явился, направив в адрес суда письменные возражения, согласно которым просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по тому основанию, что из представленного в материалы дела договора найма служебного помещения в жилом фонде в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира имеет статус служебного жилого помещения. Других документов, подтверждающих изменение статуса жилого помещения, суду не представлено.
 
    В соответствии со ст.104 ЖК РФ, прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. В силу договора найма служебного помещения, Седова А.И. обязалась освободить в течение 10 дней выданную ей и ее семье служебную жилую площадь, указанную в настоящем договоре по истечении срока контракта к моменту расчета и получению документов об увольнении.
 
    В соответствии со ст.4 Закона РФ "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации", служебные жилые помещения приватизации не подлежат. Кроме того, в соответствии с п.2.2 Инструкции к приказу Минобороны РФ от 18.11.2010 года №1550 "Об организации в Министерстве обороны российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями", Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны. В связи с этим Федеральное государственное казенное учреждение "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ не может являться ответчиком по делу.
 
    Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен был надлежащим образом.
 
    Представитель третьего лица ОАО "Славянка" просит рассмотреть дело в их отсутствие, принятие решения оставляет на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица: администрации городского округа город Бор Нижегородской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст.5 ФЗ РФ от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ч.2 ст.30 ЖК РСФСР, утратившего силу с 01 марта 2005 года, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан по месту работы был возможен в тех организациях, которые имели жилищный фонд и вели жилищное строительство или принимали долевое участие в жилищном строительстве.
 
    В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РСФСР, государственный жилищный фонд подразделялся на жилищный фонд местных Советов, находящийся в ведении местных Советов народных депутатов, и ведомственный жилищный фонд, находящийся в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств.
 
    В силу ст.10 указанного Кодекса, граждане имели право на получение в установленном порядке жилого помещения в домах государственного жилищного фонда.
 
    При этом в силу положений ст.101, 106 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделялись, как правило, отдельные квартиры. С гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключался письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которым ему было предоставлено это помещение.
 
    Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года №1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны РФ федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. Министерство обороны осуществляет мероприятия по подготовке подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий и иных объектов к приватизации и по приватизации (отчуждению) имущества.
 
    Судом установлено, что Шустов А.Г. и его семье в составе четырех человек на основании договора найма служебного помещения в жилом фонде в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена квартира по адресу: <адрес> (л.д. 9-10).
 
    Согласно представленным документам, в спорной квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и постоянно проживают Шустов А.Г. и его жена Шустова Л.А.(л.д.17).
 
    Согласно справке о технических характеристиках квартиры от ДД.ММ.ГГГГ года, техническому паспорту на квартиру, данное жилое помещение представляет собой 2-х комнатную квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью с учетом балкона – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м.
 
    Также судом установлено, что спорная квартира ранее относилась к жилищному фонду военных городков закрытого типа. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 года №752-р был утвержден Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков, где в разделе "Нижегородская область" распоряжением Правительства РФ от 15.09.2009 года №1330-р был исключен закрытый военный городок п.Линда.
 
    Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для признания недействительным договора найма специализированного жилого помещений.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В данном случае, доказательств, свидетельствующих о включении спорного жилого помещения в число служебных в установленном законом порядке на момент обеспечения истца жильем либо предоставления этого жилого помещения ему в качестве служебного на период его работы в войсковой части, в материалах дела не представлено.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу ст.4 указанного Закона, не подлежат приватизации, в том числе, жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз; в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.ст.8, 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ").
 
    Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Шустов А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с Войсковой частью № (л.д.26).
 
    ДД.ММ.ГГГГ с Шустов А.Г. был заключен договор найма служебного помещения в жилом фонде в/ч № ДД.ММ.ГГГГ Шустов А.Г. был выдан ордер № на указанную квартиру.
 
    На основании Директивы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, Войсковая часть № реорганизована путем переформирования в <данные изъяты> Краснознаменного центра МТО ЗВО Войсковая часть № (склад база КХБ).
 
    Судом установлено, что с момента предоставления квартиры и по настоящее время истец проживает в вышеуказанной квартире, состоит по данному адресу на регистрационном учете, несет расходы по оплате за жилищно-коммунальные услуги, производит ремонт, фактически проживает на условиях социального найма в указанном жилом помещении. Законность вселения в спорную квартиру и факт проживания истца в ней ответчиками не оспариваются.
 
    Таким образом, спорная квартира была предоставлена истцу Шустов А.Г. в установленном законом порядке - на основании решения жилищной комиссии войсковой части как работнику войсковой части, в нем он постоянно проживает с момента предоставления квартиры по настоящее время, доказательств того, что квартира имеет статус служебной, ответчиками не представлено, заключенный с Шустов А.Г. договор найма служебной квартиры по своей правовой природе является договором социального найма.
 
    С учетом того, что спорная квартира является объектом государственной собственности и истец приобрел право пользования жилым помещением на условиях социального найма, желает воспользоваться своим правом на бесплатную приватизацию жилья, которым ранее не воспользовался, доказательств тому, что спорное жилое помещение не подлежит приватизации, ответчиками не представлено, в настоящее время военный городок Линда-27, расположенный в Борском районе Нижегородской области, исключен из Перечня закрытых военных городков, суд приходит к выводу о признании за Шустов А.Г. права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.233-237 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Шустов А.Г. удовлетворить.
 
    Признать за Шустов А.Г. право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью с учетом балкона – <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
Судья:                          А.Н.Кандалина