Решение от 14 августа 2014 года №2-215/2014

    Дело № 2- 359 /2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
С. Большая Соснова 14 августа 2014 года
 
    Большесосновский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Селютиной С.Л.,
 
    при секретаре Вьюжаниной Л.Н.,
 
    с участием заявителя Ощепкова И.Л.,
 
    представителя заявителя Плехова А.В.,
 
    представителя заинтересованного лица Казанцева А.П.,
 
    заинтересованных лиц Палиной Т.А., Краснова А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Большая Соснова гражданское дело по заявлению Ощепкова <данные изъяты> о признании незаконными действий ОП МО МВД России «Очерский» / дислокация с. Большая Соснова/,
 
У с т а н о в и л :
 
    Ощепков И.Л. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ОП МО МВД России «Очерский» / дислокация с. Большая Соснова/ по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиля ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159, обязании ОП МО МВД России «Очерский» / дислокация с. Большая Соснова/ прекратить регистрацию автомобиля за Палиной <данные изъяты> в связи с отчуждением транспортного средства новому собственнику. Требований уточнил, просил обязать ОП МО МВД России «Очерский» / дислокация с. Большая Соснова/ восстановить регистрацию автомобиля за Палиной <данные изъяты>
 
    В обоснование заявленных требований указал, что 24.11.2012 г. на основании договора купли-продажи он приобрел у Краснова А.А. автомобиль ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159, транспортное средство было ему передано в неисправном состоянии, автомобилю требовался ремонт.
 
    14.06.2014 г. он обратился в ГИБДД г. Перми с целью поставить автомобиль на регистрационный учет на свое имя, однако ему было отказано, поскольку автомобиль утилизирован.
 
    Снятие автомобиля ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159 с регистрационного учета в связи с утилизацией, считает незаконным, поскольку на момент снятия транспортного средства с регистрационного учета фактически его собственником являлся он, а Палина Т.А. Право собственности на транспортное средство у него возникло с момента заключения договора купли-продажи от 24.11.2012 г. и передачи ему автомобиля и документов.
 
    Считает, что ОП МО МВД России «Очерский» / дислокация с. Большая Соснова/ не приняло должных мер к установлению собственника автомобиля ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159, а именно не затребовало ПТС и вместо прекращения регистрации транспортного средства за прежним собственником в связи с его отчуждением сняло автомобиль с регистрационного учета в связи с утилизацией.
 
    Просит признать незаконными действия ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиля ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159, обязать ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ восстановить регистрацию автомобиля ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159 за Палиной Т.А.
 
    Представитель заявителя Плехов А.В. заявленные уточненные требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ Казанцев А.П. в судебном заседании высказал мнение о том, что действия работников полиции по заявлению Палиной Т.А. были законны и обоснованны, но Палина Т.А. обратившись в полицию с заявлением об утилизации автомобиля, скрыла от них, что машина уже ею продана, но в связи с тем, что автомашина имеется в наличии с документами и для восстановления прав нового собственника с уточненными требованиями согласился.
 
    Заинтересованное лицо Палина Т.А. в суде пояснила, что она действительно продала автомашину ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159 Краснову А.А. летом 2011 года, а в 2012 году ей пришло уведомление из налоговой инспекции об оплате транспортного налога. Она обратилась в ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ с заявлением об утилизации автомашины, она не сообщила работникам полиции, что автомашина продана вместе с документами, сказала им, что документы она утеряла, требования Ощепкова И.Л. поддержала.
 
    Заинтересованное лицо Краснов А.А. пояснил, что летом 2011 года он прибрел по договору купли – продажи автомобиль ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159 у Палиной Т.А., а в ноябре 2011 года продал автомобиль Ощепкову, машина была не на ходу. Требования Ощепкова поддержал.
 
    Суд, заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обозрев гражданское дело № 2-215/2014, материалы по регистрации транспортного средства ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159, пришел к следующему:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
 
    нарушены права и свободы гражданина;
 
    созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
 
    на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
 
    Из материалов дела следует, что по договору купли-продажи от 31.08.2011 г. Палина Т.А. продала Краснову А.А. автомобиль ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159, денежные средства по договору продавцом получены, что подтверждается распиской, транспортное средство и документы переданы покупателю.
 
    24.11.2012 года Краснов А.А. продал автомобиль ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159 Ощепкову И.Л., что подтверждается договором купли – продажи.
 
    Таким образом, исходя из положений ст. ст. 130 ч. 2, 218 ч. 2, 223 ч. 1, 454, 458, 486 ГК РФ на основании договора купли-продажи от 24.11.2012 г. Ощепков И.Л. является собственником указанного спорного автомобиля.
 
    14.06.2014 г. Ощепков И.Л. обратился в ГИБДД г. Перми с целью поставить автомобиль на регистрационный учет на свое имя, однако ему было в этом отказано, поскольку, как следует из материалов дела, 20.07.2012 года РЭО ГИБДД МО СВД РФ «Очерский» / дислокация с. Большая Соснова/ на основании заявления прежнего собственника Палиной Т.А. от 13.07.2012 года автомобиль был снят с учета в связи с утилизацией (л.д. 39, 40, 47).
 
    Порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. N 1001 (далее - Правила), а сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденным этим же Приказом МВД РФ от 24.11.2008 г. (далее - Административный регламент).
 
    В соответствии с п. 36 Правил для производства регистрационных действий собственниками (владельцами) транспортных средств в регистрационные подразделения сдаются, в том числе, следующие документы:
 
    документы, удостоверяющие право собственности на транспортные средства;
 
    регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки.
 
    Согласно п. 7 Правил к регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также технические паспорта (технические талоны) транспортных средств.
 
    Пунктом 43 Правил установлено, что при снятии с регистрационного учета транспортных средств в случаях их утилизации регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорта транспортных средств сдаются в регистрационное подразделение.
 
    Административным регламентом установлены требования к составу документов, необходимых для совершения регистрационных действий. Так, в соответствии с пунктом 16 Административного регламента для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют:
 
    регистрационный документ и(или) паспорт транспортного средства, если он выдавался (подп. "д");
 
    документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации, к которым могут относиться заключенный в установленном порядке договор (купли-продажи, мены, дарения и другие договоры в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации) или иной документ, удостоверяющий право собственности на транспортное средство в соответствии с законодательством Российской Федерации (подп. "ж");
 
    регистрационные знаки транспортных средств (подп. "и").
 
    Из приведенных положений законодательства следует, что для совершения такого регистрационного действия как снятие автомобиля с регистрационного учета в связи с его утилизацией собственник автомобиля должен предоставить наряду с заявлением регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорт транспортного средства.
 
    При этом Административным регламентом также предусмотрено, что при снятии транспортного средства с учета в связи с его утилизацией само транспортное средство не представляется (подп. "е" п. 16), а регистрационные документы и паспорт транспортного средства взамен утраченных не выдаются (п. 40).
 
    По смыслу законодательства о регистрационном учете транспортных средств под утилизацией транспортного средства понимается процедура по разборке транспортного средства, в результате которой оно прекращает существовать именно как транспортное средство и образуются отходы разных видов, как подлежащие, так и не подлежащие дальнейшему использованию.
 
    Установленные законодательством Российской Федерации требования к совершению регистрационных действий в отношении транспортных средств направлены на проверку органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации соответствия регистрационных действий тем фактическим обстоятельствам, в связи с которыми эти действия производятся.
 
    Из материалов дела усматривается, что 13.07.2012 г. Палина Т.А. обратилась в ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ с заявлением о снятии данного автомобиля с регистрационного учета в связи с его утилизацией. При этом паспорт транспортного средства и регистрационные знаки на автомобиль представлены не были, а в объяснении Палина Т.А. указала, что документы и регистрационные знаки на автомобиль ею утеряны, в отношении автомашины объяснения не представлено. Должностным лицом ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ было принято решение о снятии автомобиля с учета в связи с утилизацией.
 
    Между тем, материалами дела подтверждается, что на момент снятия автомобиля с учета Палина Т.А. собственником автомобиля не являлась, автомобиль утилизирован не был, документы и регистрационные знаки на него не были утрачены, а автомобиль находился в собственности Краснова А.А., который имел на него паспорт транспортного средства и регистрационные знаки.
 
    Таким образом, снятие спорного автомобиля с учета в связи с утилизацией органом ГИБДД произведено в отсутствие документов, необходимых для совершения регистрационных действий, без надлежащей проверки представленных Палиной Т.А. объяснений, т.е. формально, без установления соответствия произведенных регистрационных действий фактическим обстоятельствам, связанным с утилизацией автомобиля, что привело к нарушению прав собственника автомобиля Краснова А.А., а затем Ощепкова И.Л., который в результате снятия автомобиля с учета в связи с его утилизацией лишен возможности его использования по назначению - в качестве транспортного средства, поскольку в этом случае восстановление регистрации транспортного средства, а, следовательно, и его допуск к участию в дорожном движении, невозможно.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ по снятию спорного автомобиля с учета в связи с его утилизацией являются незаконными.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
 
    В связи, с чем требование Ощепкова И.л. о возложении обязанности на ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ восстановить регистрацию автомобиля ВАЗ-21140 А056ЕК/159 за Палиной <данные изъяты> подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л:
 
    Признать незаконными действия ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ по снятию с регистрационного учета автомобиля ВАЗ-21140 г.р.з. А056ЕК/159 в связи с утилизацией.
 
    Обязать ОП МО МВД России «Очерский» /дислокация с. Большая Соснова/ восстановить регистрацию автомобиля ВАЗ-21140 А056ЕК/159 за Палиной <данные изъяты>
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с 20 августа 2014 года.
 
Судья /подпись/ С.Л. Селютина
 
Копия верна, судья С.Л. Селютина
 
Секретарь с/з Л.Н. Вьюжанина