Решение от 24 июля 2014 года №2-215/2014

    Дело № 2-215/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    пос. Гайны 24 июля 2014 года
 
    Гайнский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Иванишко А.В.,
 
    при секретаре Еловиковой О.А.,
 
    с участием истца ФИО2,
 
    представителя ответчика - Отдела Пенсионного фонда РФ по Гайнскому району, ФИО5, действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску ФИО13 к Государственному учреждению Отделу Пенсионного фонда РФ по Гайнскому району в Пермском крае о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным,
 
у с т а н о в и л:
 
    ФИО2 обратился в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда РФ по Гайнскому району ( далее ОПФ) о признании отказа в назначении ему льготной трудовой пенсии неправомерным. В обоснование своих исковых требований указал, что он 12.11.2012 года обратился в ОПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Протоколом заседания Комиссии ОПФ по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев. В решении Комиссии ОПФ содержится мотивировка, что заявитель использует только 30% рабочего времени на работу с аккумуляторами. Он не согласен с указанным решением ОПФ, так как считает, что выработал льготный стаж аккумуляторщика для назначения досрочной пенсии по старости. Просит признать неправомерным решение Комиссии ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании ФИО2 свои исковые требования поддержал и пояснил, что с 1991 года и по настоящее время он работает аккумуляторщиком в Закрытом акционерном обществе « Верхнекамская сплавная контора» ( далее ЗАО «ВКСК»). Он работает каждый день, полную рабочую смену, по 8 часов. Считает, что работа аккумуляторщика вредная и дает право на досрочную трудовую пенсию. Он не знает почему директор предприятия предоставил в ОПФ справку, что он не более 30% рабочего времени занят работой с аккумуляторами. Он занят работой с аккумуляторами полный рабочий день. Сейчас работы стала меньше, чем было раньше, из-за сокращения производства. Но специфика его работы не позволяет работать только 30% рабочего времени потому, что от заряжающихся аккумуляторов нельзя надолго отходить, за ними нужен постоянный контроль. Никакой другой работы на предприятии он не выполняет. Совмещения профессий нет и на другие работы он не отвлекается. В его обязанности входит зарядка и разрядка аккумуляторов, заливка электролита, выливание свинцовых клемм, подготовка дистиллированной воды. Считает, что его профессия дает право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Представитель ответчика – ОПФ, ФИО6, в судебном заседании исковые требования истца не признала. Представила в суд письменный отзыв на исковое заявление в котором указано, что в ОПФ при рассмотрении заявления ФИО2 было установлено, что его страховой стаж, на 12.11.2012 года, составляет 31 год 10 месяцев 4 дня, стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера, к которым относится Гайнский муниципальный район, составляет 29 лет 3 месяца 11 дней. В специальный стаж ФИО2 не был включен стаж его работы в должности аккумуляторщика в ЗАО « ВКСК» в виду того, что работодателем в ОПФ была предоставлена справка от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что продолжительность работ по ремонту и обслуживанию аккумуляторов составляет не более 30% отработанного времени. В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренного Списками, не менее 80 % рабочего времени. Таким образом ОПФ правомерно отказал ФИО2 в досрочном назначении пенсии по старости.
 
    Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что он работает директором ЗАО « ВКСК». ФИО2 работает аккумуляторщиком на предприятии. Так как аккумуляторов сейчас на предприятии мало, то ФИО2 занимается и другой работой. Справка о том, что ФИО2 занимается работой с аккумуляторами не более 30% рабочего времени подписана им, но кто измерял время его работы с аккумуляторами ему не известно. Кто готовил справку неизвестно. С секундомером время работы ФИО2 с аккумуляторами никто не измерял. Раньше на предприятии было пять сплавных участков, а сейчас только два. Объем выполняемой на предприятии работы уменьшился. Возможно исходя из этого и подготовили такую справку. В табелях учета рабочего времени у ФИО2 проставлен полный рабочий день. Работа аккумуляторщика является льготной, так как она вредная. Почему за ФИО2 не отчитывались в ОПФ как за льготника ему не известно.
 
    Свидетель ФИО8 в суде показал, что он работает электриком в ЗАО « ВКСК» с 1981 года. Его рабочее место находится в одном здании с аккумуляторным цехом. ФИО2 аккумуляторщиком работает полный рабочий день. Указанные в справке сведения, про 30% занятость ФИО2 с аккумуляторами, не являются правдой.
 
    Свидетель ФИО9 в суде показал, что он проработал в ЗАО « ВКСК» 40 лет, водителем. ФИО2 работает с аккумуляторами полный рабочий день. Он никуда не отлучается, постоянно следит за аккумуляторами.
 
    Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что она работает в ЗАО « ВКСК» инспектором отдела кадров. Справку на ФИО2 готовила она. Она писала её под диктовку. Текст диктовал ФИО11 ФИО2 работает аккумуляторщиком полный рабочий день. В табелях учета рабочего времени указано 8 часов.
 
    Свидетель ФИО11 в суде показал, что с 1985 года он работал в ЗАО «ВКСК», в производственном отделе, инженером-технологом. Не знает кто фиксировал рабочее время ФИО2 в качестве аккумуляторщика. Текст справки на ФИО2 он Дегтяннниковой не диктовал. Сведения о том, что ФИО2 только 30% рабочего времени занят работой с аккумуляторами, он в ОПФ не подавал. Он не уполномочен был производить замеры рабочего времени аккумуляторщика. Аккумуляторный цех не находился в его подчинении. Возможно такая справка возникла в связи с тем, что в последнее время объем работы на предприятии уменьшился.
 
    В судебном заседании были изучены следующие материалы дела: Протокол Комиссии ОПФ № от ДД.ММ.ГГГГ года; копия паспорта ФИО2; трудовая книжка ФИО2; выборка из лицевых счетов № по Харинскому сплавному участку на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год; выборка из лицевых счетов № по Харинскому сплавному участку на ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год;
 
    выборка из лицевых счетов № № (продолжение) по Харинскому сплавному участку на ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год; оспариваемая справка № от ДД.ММ.ГГГГ года; трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ года; производственная характеристика на ФИО2; приказы по ЗАО « ВКСК» на ФИО2; личная карточка работника № от ДД.ММ.ГГГГ года; инструкция по охране труда для аккумуляторщика; протокол лабораторных испытаний 3102 огт от ДД.ММ.ГГГГ года; характеристики работ аккумуляторщика; Устав ЗАО « ВКСК».
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст.27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» ( далее Закон), трудовая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Закона, в частности, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с п.2 ст. 28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1- 10 и 16-18 п.1 ст. 27 Закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    В соответствии с п. XXXIII « Общие профессии» «Списка №2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, право на досрочную пенсию предоставлено аккумуляторщикам.
 
    В соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж льготной работы засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В силу ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
 
    Согласно п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются другие документы, в том числе справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
 
    В соответствии с п.5 согласованного с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
 
    Из Протокола Комиссии ОПФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, следует, что оценив имеющиеся документы, а также руководствуясь действующим законодательством, Комиссия приняла решение отказать в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ года, из-за отсутствия необходимого специального стажа 12 лет 6 месяцев, с разъяснением о том, что право на пенсию он будет иметь по достижении возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по пп.6 п.1 ст.28 Закона.
 
    По представленным документам ФИО2 имеет страховой стаж 31 год 10 месяцев 5 дней, стаж в местности приравненной к района Крайнего Севера 29 лет 3 месяца 11 дней, к которым относится Гайнский муниципальный район Пермского края, стаж по Списку №2, дающего право на досрочное назначение пенсии – 4 месяца 25 дней.
 
    В специальный стаж учтены периоды работы ФИО2: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – сплотчиком древесины ЗАО «ВКСК» - 4 месяца 25 дней.
 
    В специальный стаж не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аккумуляторщика ЗАО «ВКСК» - 20 лет 7 месяцев 9 дней, так как не подтверждена занятость полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.
 
    В судебном заседании было установлено, что ФИО2, п.3 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Верхнекамской сплавной конторе объединения « Камлесосплав», с личного согласия, с ДД.ММ.ГГГГ был переведен с должности сплотчика древесины на должность аккумуляторщика 5 разряда.
 
    Согласно Трудовой книжки АТ-II № ФИО2, с вышеуказанной даты и по настоящее время, работает в ЗАО « ВКСК» ( правопреемник Верхнекамской сплавной конторы объединения « Камлесосплав») в должности аккумуляторщика.
 
    Других аккумуляторщиков на предприятии нет.
 
    Согласно Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ года, лицевых счетов ФИО2 с ноября ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, производственной характеристики истца от ДД.ММ.ГГГГ года, показаний свидетелей ФИО8, ФИО12, ФИО10, ФИО11, установлено, что работа ФИО2 в качестве аккумуляторщика занимает полный рабочий день, в течение 8 часов.
 
    В судебном заседании установлено, что совмещение профессий или работа неполный рабочий день в качестве аккумуляторщика, у ФИО2 отсутствовали.
 
    Директор ЗАО « ВКСК» ФИО7 в судебном заседании не смог объяснить на каком объективном основании он указал в направленной в ОПФ справке, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Справка), что продолжительность работ по ремонту и обслуживанию аккумуляторов у ФИО2 составляет не более 30 % отработанного времени. Указал, что никаких замеров о продолжительности чистого времени работы истца с аккумуляторами (в течение рабочего дня) никогда на предприятии не проводилось.
 
    На основании показаний свидетеля ФИО7 в судебном заседании, суд приходит к выводу, что указание директора ЗАО « ВКСК» ФИО7 в Справке о том, что продолжительность работ по ремонту и обслуживанию аккумуляторов у истца составляет не более 30 % рабочего времени, является его произвольным, субъективным мнением и относится к интенсивности работы ФИО2 с аккумуляторами ( снижению количества аккумуляторов на предприятии и интенсивности работы техники, то есть быстроты разрядки аккумуляторов)), но никак не к работе ФИО2 в качестве аккумуляторщика в течение полного рабочего дня.
 
    Доводы представителя ответчика, что ЗАО « ВКСК» не отчитывалось за ФИО2, как за работника работающего по льготной профессии и по данному основанию ему не может быть назначена досрочная пенсия, суд находит неверными в виду следующего.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страховании» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.
 
    Непредставление страхователем в установленный срок и в установленном порядке сведений о застрахованных лицах, не должно препятствовать реализации прав работающих граждан своевременно и в полном объеме получать трудовую пенсию, так как это будет нарушать гарантируемые ст. 39 Конституции РФ пенсионные права граждан, надлежащим образом выполнивших работу по трудовому договору, сведения, о которых работодателем надлежащим образом не были представлены в территориальные органы Пенсионного фонда. Данная позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда РФ № 9-П от 10.07.2007 года.
 
    Таким образом, невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальные органы Пенсионного фонда не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли. Отсутствие в территориальном органе Пенсионного фонда сведений о застрахованном лице не должно являться причиной для отказа в назначении пенсии только по данному основанию.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлено, что ФИО2, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, постоянно, в течение полного рабочего дня, работал аккумуляторщиком в ЗАО « ВКСК» и имеет страховой стаж 31 год 10 месяцев 5 дней, стаж в местности приравненной к районам Крайнего Севера 29 лет 3 месяца 11 дней, к которым относится Гайнский муниципальный район Пермского края, стаж по Списку № 2- аккумуляторщиком, дающим право на досрочное назначение пенсии – более 20 лет.
 
    Таким образом ФИО2 приобрел право на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
 
    Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
 
    Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Отдела Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № №, неправомерным.
 
    Обязать Государственное учреждение Отдел Пенсионного фонда РФ в Гайнском районе Пермского края назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.
 
    Председательствующий судья подпись А.В. Иванишко
 
    Копия верна. Судья А.В.Иванишко