Решение от 17 сентября 2014 года №2-215/2014

    Дело № 2-215/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    17 сентября 2014 года город Кувшиново
 
    Кувшиновский районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Иванковича А. В.,
 
    при секретаре Полонкоевой О. Е.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя – помощника прокурора Кувшиновского района Тверской области Гудановой Е. В.,
 
    представителя ответчика Фролкова А. Н.;
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кувшиновского района Тверской области к Муниципальному учреждению администрация Прямухинского сельского поселения об обязании разработать и утвердить схему теплоснабжения,
 
установил:
 
    Прокурор Кувшиновского района Тверской области обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных интересов неопределённого круга лиц к Муниципальному учреждению администрация Прямухинского сельского поселения об обязании разработать и утвердить схему теплоснабжения муниципального образования «Прямухинское сельское поселение» Кувшиновского района Тверской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о теплоснабжении администрацией Прямухинского сельского поселения. Проверкой установлено, что схема теплоснабжения муниципального образования «Прямухинское сельское поселение» (в нарушение требований ст. 14 и 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2, 6, 23, 29 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 года № 154 «О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения») не разработана и не утверждена. Неисполнение органом местного самоуправления требований закона по разработке и утверждению схемы теплоснабжения нарушает права неопределённого круга лиц, проживающих на территории сельского поселения, на безопасную систему теплоснабжения, эффективное использование энергетических ресурсов, повышение энергосбережения, подключение к сетям теплоснабжения на основании утверждённой схемы теплоснабжения.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Гуданова Е. В. поддержала исковые требования полностью по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Фролков А. Н. иск признал, о чём представил суду письменное заявление (л. д. 21).
 
    Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно справке Муниципального учреждения администрация Прямухинского сельского поселения от 15 августа 2014 года (л. д. 12) схема теплоснабжения на территории Прямухинского сельского поселения отсутствует.
 
    Из Устава муниципального образования Прямухинское сельское поселение Кувшиновского района Тверской области (л. д. 13-14) усматривается, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прямухинского сельского поселения осуществляют полномочия по организации теплоснабжения, предоставленные Федеральным законом «О теплоснабжении» (п. 11 ст. 10 Устава).
 
    На основании п. 4 ч. 1 ст. 14 и п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции, действующей до 1 января 2015 года в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2014 года № 136-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».
 
    В силу п. 6 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления поселений по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится утверждение схем теплоснабжения поселений с численностью населения менее пятисот тысяч человек.
 
    Согласно п. 20 ст. 2 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона «О теплоснабжении» схема теплоснабжения – документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, её развития с учётом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Утверждение схем теплоснабжения поселений уполномоченными органами должно быть осуществлено до 31 декабря 2011 года.