Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-215/2014
К делу № 2-215/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
С. Белая Глина 09 июня 2014 года
Белоглинский районный суд
Краснодарского края в составе:
председательствующего Минко В.В.
при секретаре Жариковой С.В.
рассмотрев заявление Сазонова Юрия Александровича об оспаривании решения УПФР в Белоглинском районе от 20.03.2014 г.,
У С Т А Н О В И Л:
Сазонов Ю.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по реализации пенсионных прав граждан управления пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе от 20.03.2014 г. № 64, в соответствии с которым ему отказано в перерасчете размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала по имеющимся данным о среднемесячной начисленной заработной плате работников научных и научно-исследовательских учреждений за период с 01.05.1987 года по 30.04.1992 года согласно справке № 1635/05 от 25.12.2013 года, выданной территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю, со ссылкой, что предоставленное истцом письмо, выданное ему Федеральной службой Государственной статистики (РОСТАТ), не может быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего заработок Сазонова Ю.В., поскольку выдано организацией в которой он не работал, не подтверждает индивидуальный заработок именно Сазонова Ю.В. оформлено в виде письма, а не справке о заработной плате установленного образца.
В обоснование заявления Сазонов Ю.В. указывает, что считает данный отказ необоснованным и нарушающим его права на получение трудовой пенсии по старости с учетом его заработка, Сазонов Ю.В. просит оспариваемое решение признать незаконным и обязать комиссию по реализации пенсионных прав граждан УПФР РФ в Белоглинском районе произвести ему перерасчет пенсии согласно представленному письму Росстата.
В судебном заседании Сазонов Ю.В. поддержал требования, изложенные в исковое заявление и просил его удовлетворить, требовал пересчитать пенсию с учетом представленного письма Росстата со дня обращения в Пенсионный фон, т.е. с 16.03.2014 г.
Представитель ГУ УПФ РФ в Белоглинском районе Сырых А.Т. требования заявления не признала и пояснила, что нельзя признавать среднестатистическую заработную плату тем заработком, по которому начисляется пенсия для конкретного лица. При начислении пенсии должен учитываться индивидуальный заработок работника.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы сторон, суд пришел к выводу, что требования, изложенные в заявлении, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 17.12.01 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовой пенсии осуществляется в соответствии с указанным Федеральным Законом, который не содержит каких либо ограничений в способах доказывания заработной платы в определенном размере. Поэтому указание в решении комиссии № 64 от 20.03.2014 г. о том, что для подтверждения среднемесячного заработка могут быть приняты во внимание только документы, содержащиеся в п. 26 Перечня – приложения к постановлению Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, и перечень этих документов определен исчерпывающим образом, суд считает несостоятельным.
В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. №555, основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка.
Трудовая книжка отражает сведения о том, что истец действительно работал с 04.03.1987 по 01.03.1988 года в Специальном инструкторско – технологическое бюро промысловой геофизики СКТБ ПГ в должности моториста самоходной каротажной и перфораторной станции, а далее с 01.03.1988 года был переведен в Научно – геофизический и проектно – конструкторский институт геодезических исследований НИИ ГИ, где в должности машиниста подъемника каротажной станции проработал до 30.08.1995 года.
Согласно справке Архивного управления Правительства Чеченской Республики архивные документы Грозненской Промыслово-Геофизической конторы треста «Грознефтегеофизика» уничтожены в результате военных действий на территории Чеченской Республики в 1994 – 1996 годах (л.д. 27).
Согласно письма Минтруда и социального развития России и Пенсионного фонда РФ 27.11.2001 г. в случаях утраты первичных документов о заработке работников в результате наводнений, землетрясений и других чрезвычайных обстоятельств могут приниматься для назначения или перерасчета пенсий документы, косвенно подтверждающие фактический (индивидуальный) заработок работника на данном предприятии. Указанное письмо определяет и перечень этих документов: учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Но данный перечень не является исчерпывающим, при этом в любом случае к этим документам Письмом установлено обязательное требование – подтверждение индивидуального характера заработка работника.
В соответствии с Регламентом Федеральной службы государственной статистики, утвержденного приказом Федеральной службы государственной статистики от 05.12.2005 г. № 186 «Об утверждении Регламента Федеральной службы государственной статистики» (зарегистрирован в Минюсте России 26.12.2005 г., регистрационный № 7312) Росстат является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции функции по принятию нормативных правовых актов в сфере государственной статистической деятельности, формированию официальной статистической информации и обеспечению Президента Российской Федерации, органов государственной власти, организаций и граждан полной, достоверной и своевременной статистической информацией о социальном, демографическом и экологическом положении страны, а также в порядке и случаях, установленных законодательством РФ, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности.
Согласно сведениям Росстата среднемесячная заработная плата в Специальном инструкторско – технологическом бюро промысловой геофизики СКТБ ПГ (позже НИИ) составляла: в 1987 г. 214,3 руб., 1988 г. – 243,6 руб., 1989 г. – 307,7 руб., 1990 г. – 344,5 руб., 1991 г. – 498,9 руб., 1992 г. – 3908 рублей. При этом средняя заработная плата в этой отрасли превышала среднюю заработную плату как в целом по экономике РФ, так и в целом по экономике ЧИ АССР, что свидетельствует о высоком уровне заработной платы. Данное обстоятельство указывает на то, что пенсия у этой категории работников не может быть ниже, в частности среднего размера пенсии по старости в Белоглинском районе, являющемся в первую очередь аграрным районом, поэтому суд считает, что пенсия Сазонова Ю.В. подлежит перерасчету в соответствии с письмом Росстата № 1635/05 от 25.12.2013 года.
Сведения Росстата о заработной плате в той отрасли, где заявитель осуществлял трудовую деятельность, являются косвенным доказательством фактического заработка работника на предприятии за период 1978 – 1995 г.г.
Доказательств, опровергающих сведения, указанные в письме Росстата, ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах оснований для отказа в удовлетворении требований заявления не усматривается.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение комиссии по назначению пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе № 64 от 20 марта 2014 года признать незаконным.
Обязать ГУ УПФ РФ произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости в связи с изменением величины расчетного капитала по имеющимся данным о среднемесячной заработной плате в период с 1987 года по 1992 год в должности машиниста подъемника каротажной и перфораторной станции 5-го разряда в специальном конструкторско –технологическом бюро промысловой геофизики СКТБ ПГ (позже НИИ), а также в должности машиниста подъемника каротажной станции 5-го разряда Научно – геофизическом и проектно – конструкторском институте геодезических исследований НИИ ГИ г. Грозный Чеченской республики в следующих размерах: - 1987 г. – 214,3 рублей, 1988 г. – 243,6 рубля, 1989 г. – 307,7 рублей, 1990 г. – 344,5 рубля, 1991 г. - 498,9 рублей, 1992 г. – 3908 рублей.
Обязать комиссию Управления Пенсионного фонда РФ в Белоглинском районе произвести исчисление пенсии с 16 марта 2014 года.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белоглинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
Судья /В.В.Минко/
