Решение от 24 апреля 2013 года №2-215/2013.

    Дело № 2-215\2013.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    24 апреля 2013 года                                                                       г. Городище
 
    Городищенский районный суд пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Наливаева А.В.,
 
    при секретаре Лебедевой О.Н.,
 
    с участием истца Херенского Н.М., его представителя Елинова А.Г., представителя ответчика Левиной Н.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Херенского Н.М. к ГУ УПФР по (адрес) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав в назначении досрочной пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Херенский Н.М. (дата) обратился с письменным заявлением в Государственное Учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по (адрес) ” по назначению ему трудовой пенсии по старости досрочно со снижением пенсионного возраста в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании подпункта 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» N 173- ФЗ. На дату обращения он достиг возраста <данные изъяты> лет, дата его рождения - (дата). Выполнял работы на протяжении <данные изъяты> дней с тяжелыми условиями труда, в должности аккумуляторщика на различных предприятиях, предусмотренных Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, имеет страховой стаж более 30 лет. (дата) он получил решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ по (адрес) (номер) от (дата), согласно которого ему отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.
 
                   Согласно этого решения ему исчислили специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в количестве <данные изъяты> и засчитали следующие периоды работы:
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), (дата) по (дата);
 
    - (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес)» в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) в соответствии со Списком № 2, разделом XXXIII, позицией 23200000-10047; на основании трудовой книжки, справки, уточняющие особый характер работы, архивной справки - по фактически отработанному времени, в соответствии с выпиской из индивидуального лицевого счета.
 
                   Исключены из расчета специального стажа следующие периоды работы:
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата). г. по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    с (дата) по (дата), с (дата) по (дата); с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) т.к. фактически не отработано количество дней (месяцев) установленных планом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) (номер). Он не согласен с таким исчислением специального стажа. С учетом предоставленных доказательств, которыми являются справки о фактически отработанном времени ему подлежит исчислению и включению в специальный стаж периоды работы:
 
            - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
           - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты> дней.
 
                На момент обращения за назначением трудовой пенсии по старости специальный стаж составляет <данные изъяты> что дает право на снижение пенсионного возраста на один год.
 
               Полагает, что решение комиссии Государственного Учреждения “Управление Пенсионного фонда РФ по (адрес)» (номер) от (дата), согласно которому ему отказано в назначении пенсии по старости досрочно со снижением пенсионного возраста на один год из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, является незаконным и нарушает его право на получение пенсии по старости досрочно. Просит суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФ РФ по (адрес) (номер) от (дата), и обязать Государственное Учреждение “Управление Пенсионного фонда РФ по (адрес) ” включить и исчислить в специальный стаж периоды работы:
 
            - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
           - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - в (адрес) с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты>
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата) в количестве <данные изъяты> дней, назначить ему пенсию досрочно за работу с тяжелыми условиями труда с (дата), взыскать с ответчика в его пользу понесенные судебные расходы.
 
    Истец Херенский Н.М. и его представитель Елинов А.Г. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, указанным в исковом заявлении. Представитель истца Елинов А.Г. дополнительно пояснил, что ГУ УПФР при исчислении специального стажа истца за неполно отработанные месяцы включает в стаж только фактическое количество отработанных Херенским Н.М. рабочих дней, тогда как стаж должен исчисляться в календарных днях пропорционально и с учетом выходных и праздничных дней.
 
    Представитель ответчика Левина Н.С. исковые требования Херенского Н.М. не признала, суду пояснила, что Херенскому Н.М. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии у него не было требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. В отдельные периоды работы Херенский Н.М. не вырабатывал полный месяц, поэтому в его специальный стаж были включены только фактически отработанные в соответствующие месяцы рабочие дни.
 
    Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив представленные суду письменные доказательства, суд считает требования Херенского Н.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно протоколу Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по (адрес) от (дата) (номер) Херенскому Н.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа, в который включены периоды работы в (адрес) (адрес) (адрес) в должности аккумуляторщика, так как фактически не отработано количество дней (месяцев) установленных планом, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (дата) (номер). По расчету ГУ УПФР по (адрес) специальный стаж Херенского Н.М. составил <данные изъяты>
 
    Из копии трудовой книжки, копии архивной справки Архивного сектора (адрес) от (дата) (номер), следует, что Херенский Н.М. - аккумуляторщик 5 разряда с (дата) принят на работу в (адрес) переводом с (адрес) с оплатой по Трудовому договору
 
    Согласно справки (номер) от (дата), уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, Херенский Н.М. полный рабочий день и полную рабочую неделю работал в (адрес) в особых условиях труда с (дата) по (дата) в качестве аккумуляторщика. Даная работа предусмотрена Списком №2 раздела ХХХIII подраздела -позиции 23200000-10047.
 
    Из справок, выданных (адрес) (адрес) следует, что Херенский Н.М. отработал следующее количество рабочих дней при неполной рабочей неделе с полным 8-ми часовым рабочим днем: с (дата) по (дата) фактически <данные изъяты> при плане <данные изъяты> в период с (дата) по (дата), фактически <данные изъяты> при плане <данные изъяты> с (дата) по (дата) фактически <данные изъяты> при плане <данные изъяты> Всего им отработано фактически <данные изъяты> дней.
 
    Согласно справки, выданной (адрес) в период с (дата) по (дата) Херенским Н.М. отработано <данные изъяты> дней вместо <данные изъяты> дней по плану.
 
    Как следует из справки, выданной (адрес) аккумуляторщик Херенский Н.М. в период с (дата) по (дата) отработал <данные изъяты> дней вместо <данные изъяты> дней по плану.
 
    Он же отработал в период с (дата) по (дата), в период с (дата) по (дата) <данные изъяты> дней.
 
    Приказом (номер) от (дата) «О переименовании», в связи с проведением приватизации <данные изъяты>», на основании решения (номер) от (дата) комитета по управлению госимуществом и преобразованием в <данные изъяты> сокращенно <данные изъяты> директор В.Н. Надененко приказывает во всех документах общества указывать наименование предприятия _<данные изъяты>
 
    Согласно приказу (номер) от (дата), Общество переименовано в <данные изъяты> сокращенно «<данные изъяты>
 
    Приказом (номер) от (дата) Общество переименовано в <данные изъяты> сокращенно <данные изъяты>
 
    Согласно копии паспорта 5600 (номер), выданного (дата) <данные изъяты> отделением милиции Городищенского РОВД (адрес), Херенский Н.М. родился (дата).
 
    В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Статья 18 Конституции Российской Федерации определяет, что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    Согласно пункту 1 подпункта 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного "статьей 7" настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно п. п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 18.07.2002 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со ст. 27 Закона N 173-ФЗ, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 (далее - Список N 2, 1991 года). Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, 1991 года, предусмотрены аккумуляторщики.
 
    В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени.
 
    Пунктом 35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, предусмотрено, что исчисление периодов работы для установления трудовых пенсий производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов, переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.
 
    Из объяснений представителя ответчика, представленных истцом справок, уточняющих особый характер работы, архивной справки, трудовой книжки, материалов пенсионного дела Херенского Н.М., следует, что работа Херенского Н.М.в качестве аккумуляторщика в ООО «(адрес) в (адрес) в (адрес) в (адрес) в (адрес) в (адрес) в соответствии со Списком №2, раздела ХХХIII, позиции 23200000-10047 за периоды работы:
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), (дата) по (дата);
 
    - (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата);
 
    - в (адрес) в должности аккумуляторщика с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата), с (дата) по (дата) засчитаны в специальный стаж по фактически отработанному времени.
 
    Судом установлено, в периоды:
 
    - с (дата) по (дата) в (адрес) в должности аккумуляторщика в количестве <данные изъяты>
 
           - с (дата) по (дата) в (адрес) в должности аккумуляторщика в количестве <данные изъяты>
 
    - с (дата) по (дата) в (адрес) в должности аккумуляторщика в количестве <данные изъяты>
 
    - с (дата) по (дата) (адрес) в должности аккумуляторщика в количестве <данные изъяты>
 
    - с (дата) по (дата) в (адрес) в должности аккумуляторщика в количестве <данные изъяты>
 
    - с (дата) по (дата) в (адрес) в должности аккумуляторщика в количестве <данные изъяты> дней Херенский Н.М. работал в качестве аккумуляторщика в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, что подтверждается материалами дела и материалами пенсионного дела.
 
    ГУ УПФР по (адрес), применяя нормы постановления Правительства РФ от (дата) (номер) о включении в специальный стаж по фактически отработанному времени периодов работы, которые выполнялись в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, фактически приравняло рабочие дни, отработанные Херенским Н.М. к календарным дням, используемым при исчислении периодов работы для установления трудовых пенсий, что является незаконным, поскольку не соответствует содержанию вышеуказанных норм Конституции Российской Федерации и постановлений Правительства РФ.
 
    По мнению суда, в целях соблюдения конституционного права граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законом, исходя из принципов разумности и справедливости, при применении п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, фактические отработанные истцом рабочие дни должны переводиться в календарные дни пропорционально количеству рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде.
 
    Поэтому судом при исчислении специального стажа истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, применяется следующий порядок расчета: отношение количества дней, подлежащих включению в специальный стаж, к общему количеству календарных дней в соответствующем периоде должно быть равно отношению фактически отработанных истцом рабочих дней к количеству плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в соответствующем периоде. Применяемый судом порядок расчета выражается следующей пропорцией:
 
, где
 
    Стаж - количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период, в котором он работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;
 
    КД - количество календарных дней в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;
 
    ФРД - количество рабочих дней, фактически отработанных истцом за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня;
 
    ПРД - количество плановых рабочих дней, предусмотренных календарем в периоде, в котором истец работал в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня.
 
    Таким образом, количество календарных дней, подлежащих включению в специальный стаж истца за период работы в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня, определяется по формуле:
 
.
 
    Полученное количество дней делится на 30 для перевода в полные месяцы, а полученное количество полных месяцев делится на 12 для перевода в полные годы.
 
    Количество фактически отработанных истцом рабочих дней определяется по архивным справкам от (дата) (номер) (л.д. (номер)), от (дата) (номер) (л.д. (номер) справке (адрес) от (дата) (номер) (л.д. 20), справке, выданной <данные изъяты> (л.д.(номер)).
 
    При подсчете специального стажа за период работы в (адрес) (л.д. (номер)) с (дата) по (дата) судом используется следующие значения. Количество календарных дней (КД) за указанный период составляет <данные изъяты>. Количество фактически отработанных дней (ФРД) составляют <данные изъяты>. Количество плановых рабочих дней по производственному календарю на соответствующий год за данный период составляет <данные изъяты>. Таким образом, специальный стаж Херенского Н.М. на работах с тяжелыми условиями труда за период с (дата) по (дата) составляет <данные изъяты> дней или <данные изъяты> дней, хотя истец просил исчислить стаж в количестве <данные изъяты> дней.
 
    При таком же подсчете специальный стаж Херенского Н.М. за период с (дата) по (дата) (л.д. (номер)) на <данные изъяты> составляет: ФРД- <данные изъяты> дней, КД - <данные изъяты> дней, ПРД - <данные изъяты> дня, и поскольку количество фактически отработанных дней превышает количество рабочих дней по плану, то этот период подлежит включению в календарном порядке - <данные изъяты> дней.
 
    Специальный стаж Херенского Н.М. за период с (дата) по (дата) в (адрес) (л.д. (номер)) составляет <данные изъяты> дней <данные изъяты> плюс <данные изъяты> день.
 
    За период с (дата) по (дата) в (адрес) (л.д. (номер) ФРД составляет <данные изъяты> дней, КД-<данные изъяты>, ПРД- <данные изъяты>. Специальный стаж за указанный период Херенского Н.М. составляет: <данные изъяты> дней.
 
    За период работы с (дата) по (дата) в (адрес) (л.д. (номер)) ФРД составляет (номер) дней, КД-(номер), ПРД-(номер). Специальный стаж за указанный период Херенского Н.М. составляет: <данные изъяты> дня оплачиваемого отпуска, итого <данные изъяты> дней, или <данные изъяты> дней, хотя в иске заявлено требование об исчислении в количестве <данные изъяты> дней.
 
    За период работы с (дата) по (дата) в (адрес) (л.д. (номер)) ФРД составляет <данные изъяты> дня, КД - <данные изъяты>, ПРД - <данные изъяты> Специальный стаж за этот период составляет <данные изъяты> плюс 1 день отпуск, итого <данные изъяты> дней.
 
    За указанные периоды специальный стаж Херенского Н.М. должен составлять с учетом заявленных исковых требований и приведенного расчета (<данные изъяты> дня. Тогда как истцу Херенскому Н.М. для снижения пенсионного возраста на 1 год необходимо иметь специальный стаж по должности аккумуляторщика <данные изъяты>
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Поскольку на день обращения в ГУ УПФР по (адрес) (дата) специальный стаж Херенского Н.М., как установлено в суде, составил более <данные изъяты> он достиг возраста <данные изъяты> лет, то решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по (адрес) от (дата) (номер) является незаконным, а исковые требования Херенского Н.М. о назначении досрочной трудовой пенсии со дня обращения за ней подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. На основании ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Истец просит взыскать с ответчика судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей, в том числе оплата госпошлины - <данные изъяты> рублей, оплата услуг представителя - <данные изъяты> рублей.
 
    Учитывая категорию рассматриваемого дела и объем работы представителя, суд признаёт размер оплаты оказанных им услуг в сумме <данные изъяты> рублей разумным и обоснованным. Расходы на оплату государственной пошлины также подлежат взысканию с ответчика в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Херенского Н.М. к ГУ УПФР по (адрес) удовлетворить.
 
    Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по (адрес) от (дата) (номер) в отношении Херенского Н.М. незаконным.
 
    Обязать ГУ УПФР по (адрес) исчислить Херенскому Н.М. специальный стаж работы на предприятиях, предусмотренных Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, в качестве аккумуляторщика:
 
    -в (адрес) с (дата) по (дата) продолжительностью <данные изъяты>
 
           -в (адрес) с (дата) по (дата)продолжительностью <данные изъяты>
 
    -в (адрес) с (дата) по (дата) продолжительностью <данные изъяты>
 
    -в (адрес) с (дата) по (дата) продолжительностью <данные изъяты>
 
    -в (адрес) с (дата) по (дата) продолжительностью <данные изъяты>
 
    -в (адрес) с (дата) по (дата) продолжительностью <данные изъяты>
 
    Обязать ГУ УПФР по (адрес) назначить Херенскому Н.М. досрочно трудовую пенсию за работу в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью с (дата).
 
    Взыскать с ГУ УПФР по (адрес) в пользу Херенского Н.М. в возмещение расходов на оплату услуг представителя <данные изъяты> рублей, на оплату государственной пошлины <данные изъяты> рублей, а всего - <данные изъяты> рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд (адрес) в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья                                                                                       А.В. Наливаев