Дата принятия: 01 августа 2013г.
Номер документа: 2-215/13
Дело № 2 – 215/13 <данные изъяты>
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны.
Чановский районный суд Новосибирской области под председательством судьи Мищенко В.Д.,
с участием:
Пом. прокурора Чановского района Захаровой Е.С.,
при секретаре Тороповой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Чановского района к администрации Чановского района Новосибирской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Тармакульской средней общеобразовательной школе Чановского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чановского района обратился в суд с иском к администрации Чановского района Новосибирской области, Муниципальному бюджетному образовательному учреждению Тармакульской средней общеобразовательной школе Чановского района Новосибирской области о понуждении к совершению действий, указав, что прокуратурой Чановского района проведена проверка законодательства о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в части обеспечения объектов производственного и социального назначения резервными источниками электропитания. В ходе проверки установлено, что в МБОУ Тармакульская СОШ имеется котельная, которая обеспечивает теплом школу. Котельная установка по электроснабжению, находящаяся в оперативном управлении МБОУ Тармакульская СОШ относится ко второй категории. Электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания (п. 1.2.20). В качестве второго источника электропитания допускается применение местных электростанций - дизель генераторов (передвижных либо стационарных). Отсутствие резервных источников питания на котельной, является нарушением действующего законодательства, может повлечь за собой выход из строя котельной в течение отопительного периода, причинение материального ущерба, а также здоровью и жизни неопределенного круга лиц учащихся МБОУ Тармакульская СОШ, количество которых постоянно меняется в виду поступления и окончания учебного заведения. Просит обязать администрацию Чановского района Новосибирской области и МБОУ Тармакульскую СОШ Чановского района Новосибирской области приобрести и установить на угольную котельную резервный источник электропитания в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В процессе судебного разбирательства прокурор уточнил и изменил частично исковые требования, указав, что, администрации сельский поселений следует освободить от ответственности по организации хранения и доставки передвижного (автономного) источника питания и от возложения обязанности разработки и подписания соглашения их со школой о взаимных действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций, так как школы являются собственностью администрации района. В остальной части на иске настаивал.
Представители администрации Чановского района Новосибирской области Л.С.Н. и Г.В.А. согласились с требованиями прокурора, при этом уточнила следующее. Администрация Чановского района уже принимает решение о финансировании и закупке передвижных установок питания для котельных школ, деньги фактически выделены, нужно провести торги сейчас для выбора поставщика. Затем приобрести эти источники питания передвижные, обеспечить их надежное хранение, доставку на место использования в котельную школы в случае чрезвычайной ситуации, профинансировать оборудование котельной для приема энергии от этого резервного источника питания. Просит исключить из числа ответчиков администрацию сельского совета, поскольку администрация района пока решила взять все обязанности по использованию резервного источника питания на себя. Директору школы обеспечить надлежащее хранение в котельной оборудования для подключения резервного источника питания, исключить его разукомплектование и назначить ответственное лицо из обслуживающего персонала котельной по надзору за его сохранностью, а также определить способы взаимодействия с администрацией района в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
Пом. покурора Захарова Е.С. не возражала против заявленных уточнений иска.
Директор МБОУ Тармакульская СОШ Чановского района Новосибирской области в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, с иском согласен.
Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в уточненном виде.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу с п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
Согласно ст. 7, 14 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Организации обязаны обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
В соответствии с ч. 2 Порядка создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановления Правительства РФ от 10.11.1996 № 1340 резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций и включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы.
В силу п. 1.2.18 Приказа Минэнерго РФ от 08.07.2002 № 204 «Об утверждении глав Правил устройства электроустановок» электроприемники второй категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей.
Согласно Уставу Чановского района Новосибирской области Озеро-Карачинский сельсовет входит в территорию Чановского района. Согласно п. 8 ст. 5 Устава к вопросам местного значения Чановского района относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Чановского района.
Согласно Уставу Муниципального бюджетного образовательного учреждения Тармакульской средней общеобразовательной школы Чановского района Новосибирской области - учредителем её является администрация Чановского района Новосибирской области. Учреждение находится в ведомственном подчинении управления образования администрации Чановского района Новосибирской области.
Согласно информации администрации Чановского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в котельной МБОУ Тармакульской СОШ Чановского района Новосибирской области отсутствует резервный источник электропитания.
При таких обстоятельствах суд находит предложение администрации Чановского района о принятии на себя решения вопросов об обеспечении школ передвижными источниками питания в чрезвычайных ситуациях, освобождении от этой обязанности администрации сельского поселения, разумным и обоснованным, подлежащим удовлетворению. Обеспечивать в настоящее время школу стационарным источником резервного питания, суд не считает необходимым, поскольку это небольшая сельская школа, котельная отапливает в основном здание школы. Жители села имеют автономное печное отопление и серьезно не пострадают в случае отключения электроэнергии.
На основании изложенного, руководствуясь ст.191-194 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить требования прокурора Чановского района.
Обязать администрацию Чановского района Новосибирской области профинансировать приобретение передвижного (автономного, резервного) источника электропитания, профинансировать оборудование котельной школы для приема источника питания при чрезвычайной ситуации, обеспечить сохранность и доставку источника питания к котельной при чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать директора МБОУ Тармакульская СОШ подготовить котельную школы для приема и подключения передвижного источника питания в случае чрезвычайной ситуации в срок до ДД.ММ.ГГГГ после финансирования этих работ администрацией Чановского района, обеспечить сохранность этого оборудования в котельной.
Обязать уполномоченное администрацией Чановского района лицо, ответственное за хранение, доставку к котельной передвижного источника питания, и директора школы разработать условия о взаимных действиях в случае возникновения чрезвычайной ситуации: о их связи, доставке, подключении источника питания к оборудованию школы, после приобретения источника питания и оборудования котельной для его приема, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Освободить администрацию Озеро-Карачинского сельского совета от обязанностей по приобретению, хранению и организации деятельности по использованию резервных источников питания, принадлежащих школе.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский облсуд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения всеми участниками процесса через Чановский районный суд Новосибирской области.
Судья: подпись В.Д.Мищенко.
Копия верна: Судья:
Секретарь:
