Определение от 26 мая 2014 года №2-2151/2013(М№13-129/2014)

    Дело № 2-2151/2013 (М № 13-129/2014)
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда
 
«26» мая 2014 года г.Юрга Кемеровской области
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в составе:
 
    Председательствующего судьи Каминской О.В.,
 
    при секретаре Коньковой А.С.,
 
    с участием:
 
    представителя заявителя Гонтаренко А.В.,
 
    заинтересованного лица Карауловой Л.В.,
 
    представителя заинтересованного лица Караулова Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Администрации города Юрги Кемеровской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Карауловой Л.В., действующей в интересах недееспособного Шадрина А.Б., к Администрации города Юрги Кемеровской области о понуждении к восстановлению на учете нуждающихся на получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма, понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация г.Юрги Кемеровской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 19.12.2013г. по гражданскому делу по иску Карауловой Л.В., действующей в интересах недееспособного Шадрина А.Б., к Администрации г.Юрги Кемеровской области о понуждении к восстановлению на учете нуждающихся на получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма, понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов, вступившего в законную силу 04.03.2014г., указав, что 08.04.2014г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство *** в отношении Администрации г.Юрги в пользу взыскателя Шадрина А.Б., предмет исполнения: обязание предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 9.42 кв.м. (с учетом права на дополнительную площадь и размера площади жилого помещения, находящегося в собственности). Администрация г.Юрги не имеет возможности исполнить решение суда в установленный пятидневный срок с момента получения постановления об возбуждении исполнительного производства (вх. *** от 22.04.2014) в силу объективных причин, поскольку во исполнение указанного решения суда на заседании городской жилищной комиссии 28.03.2014г. (протокол № 6) принято решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма Шадрину А.Б. (жилое помещение *** в ***, состоящее из 1 комнаты, общей площадью 11,8 кв.м., в том числе жилой площадью 7,1 кв.м. на состав семьи 1 человек). В соответствии с постановлением Администрации г.Юрги от 11.04.2014г. № 597 «О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» Шадрину А.Б. предоставлено указанное жилое помещение и принято решение о заключении с ним договора социальной найма. 16.04.2014г. в Администрацию г. Юрги поступило заявление Карауловой Л.В., являющейся опекуном Шадрина А.Б., о ее несогласии на заключение договора социальной найма предоставленного жилого помещения ввиду его несоответствия требованиям пригодности для проживания. В настоящее время у Администрации г.Юрги в муниципальном жилищном фонде социального назначения отсутствует иное свободное жилое помещение, расположенное в черте г.Юрги, отвечающее санитарно-техническим требованиям, а также имеющее соответствующую площадь, необходимую для исполнения решения Юргинского городского суда от 19.12.2013г. (не менее 9,42 кв.м.). Специалистами МБУ «Служба заказчика ЖКХ» 17.01.2014г. проведена проверка технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, о чем был составлен акт № 6. В результате проведенной проверки было установлено, что указанное жилое помещение требует проведения текущего ремонта. На основании акта № 6 от 17.01.2014г. составлена локальная смета № 422/14 на ремонтно-строительные работы, согласно которой сметная стоимость необходимых работ составляет 34389.47 руб. В настоящее время Администрация г. Юрги не располагает требуемой суммой денежных средств для проведения текущего ремонта данного жилого помещения, однако необходимые денежные средства будут выделены из местного бюджета в ближайшее время. Проведение ремонтных работ в жилом помещении, расположенного по адресу: ***, в целях приведения его в надлежащее техническое состояние, запланировано на май-июнь 2014 года. Поскольку Администрацией г.Юрги принимаются все возможные меры для исполнения решения Юргинского городского суда от 19.12.2013г. в целях обеспечения Шадрина А.Б. жилым помещением, просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 01.08.2014г.
 
    Представитель заявителя Администрации г.Юрги Гонтаренко А.В., действующая на основании доверенности от 05.12.2013г. сроком до 31.12.2014г. (л.д. 159), поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснив, что постановлением Администрации от 11.04.2014г. № 597 Шадрину А.Б. предоставлено по договору социального найма жилое помещение – *** в ***. После осмотра указанного жилого помещения законный представитель недееспособного Шадрина А.Б. – Караулова Л.В. отказалась от заключения договора социального найма в связи с неудовлетворительным с ее точки зрения санитарно-техническим состоянием указанного жилого помещения. Для приведения жилого помещения в пригодное состояние Администрацией г.Юрги составлена смета, финансирование по которой в бюджет не заложено. Считает, что при отказе Карауловой Л.В. от указанного жилого помещения Администрацией г.Юрги будет изыскиваться возможность предоставления другого жилого помещения, на что им необходимо время до 01 августа 2014г.
 
    Представители заинтересованного лица Караулова Л.В. и Караулов Н.В. возражали против предоставления отсрочки исполнения решения суда, пояснив, что в предложенном жилом помещении проживать инвалиду Шадрину А.Б. невозможно, т.к. на стенах имеется плесневый грибок, который ремонт не ликвидирует из-за сырости в подвале жилого дома. Считают, что Шадрину А.Б. должно быть предоставлено другое жилое помещение. По правовой неграмотности они не знали о необходимости оформления отказа от самого жилого помещения.
 
    Представитель заинтересованного лица адвокат Цокова Т.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особо важным исполнительным производствам УФССП по Кемеровской области Пацуло О.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие, против предоставления отсрочки не возражала.
 
    Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Администрации г.Юрги об отсрочке исполнения решения суда исходя из следующего.
 
    Как установлено в судебном заседании, 19.12.2013г. решением Юргинского городского суда Кемеровской области иск Карауловой Л.В., действующей в интересах недееспособного Шадрина А.Б., к Администрации г.Юрги Кемеровской области о понуждении к восстановлению на учете нуждающихся на получения вне очереди жилого помещения по договору социального найма, понуждении к внеочередному предоставлению жилого помещения по договору социального найма, взыскании судебных расходов – удовлетворен в полном объеме. Решением постановлено: восстановить Шадрина А.Б., ***г. рождения, в списке нуждающихся граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма; обязать Администрацию города Юрги предоставить вне очереди Шадрину А.Б. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 9.42 кв.м. (с учетом права на дополнительную площадь и размера площади жилого помещения, находящегося в собственности); взыскать с Администрации города Юрги Кемеровской области в пользу Карауловой Л.В. судебные расходы в сумме 2000 руб. (л.д. 68-72).
 
    Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 04.03.2014г. решение Юргинского городского суда от 19.12.2013 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.Юрги – без удовлетворения (л.д. 95-99).
 
    На основании исполнительного листа ВС *** от 26.03.2014г., выданного Юргинским городским судом, 08.04.2014г. судебным приставом-исполнителем МОСП по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Кемеровской области возбуждено исполнительное производство *** в отношении Администрации г.Юрги в пользу взыскателя Шадрина А.Б., предмет исполнения: обязание предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 9.42 кв.м. (л.д.141).
 
    Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1 и 2 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе РФ» обязательных для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
 
    Эти требования корреспондируют ст.2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским Судом по правам человека, в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являющихся составной частью правовой системы РФ.
 
    Согласно позиции Европейского Суда, право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла, чтобы окончательное, обязательное судебное решение оставалось недействующим к ущербу одной из сторон; исполнение решения, вынесенного любым судом, должно рассматриваться как неотъемлемая часть «суда».
 
    Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – на неопределенный срок.
 
    Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
 
    17.01.2014г. МБУ «Служба заказчика ЖКХ» составлен акт № 6 проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, в результате проведенной проверки было установлено, что указанное жилое помещение требует проведения текущего ремонта (л.д.145). На основании акта № 6 от 17.01.2014г. составлена локальная смета № 422/14 на ремонтно-строительные работы, согласно которой сметная стоимость необходимых работ составляет 34389.47 руб. (л.д.146-152).
 
    28.03.2014г. жилищной комиссией принято решение о предоставлении Шадрину А.Б. жилого помещения – *** в *** (л.д. 142).
 
    Постановлением Администрации г.Юрги от 11.04.2014г. № 597 предоставлена по договору социального найма Шадрину А.Б. *** в ***, состоящую из одной комнаты общей площадью 11,8 кв.м., в т.ч. жилой площадью 7,1 кв.м., на состав семьи 1 человек (л.д. 143).
 
    16.04.2014г. в Администрацию г. Юрги поступило заявление Карауловой Л.В., являющейся опекуном Шадрина А.Б., о ее несогласии на заключение договора социальной найма предоставленного жилого помещения ввиду его несоответствия требованиям пригодности для проживания (л.д.144).
 
    Отсутствие у Администрации г.Юрги в муниципальном жилищном фонде социального назначения иного свободного жилого помещения, расположенного в черте г.Юрги, отвечающего санитарно-техническим требованиям, имеющего соответствующую площадь не менее 9,42 кв.м., а также отсутствие в муниципальном бюджете требуемой суммы денежных средств для проведения текущего ремонта жилого помещения *** в ***, не относится к обстоятельствам, носящим исключительный характер и служащими основаниями для предоставления отсрочки исполнения решения.
 
    Кроме того, предоставление отсрочки исполнения решения суда сроком до 01.08.2014г. не отвечает требованиям справедливости и затрагивает существо конституционных прав взыскателя, нарушая баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.
 
    При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований Администрации г.Юрги Кемеровской области о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.08.2014г.
 
    С учетом изложенного в удовлетворении заявления Администрации г.Юрги Кемеровской области о предоставлении отсрочки исполнения решения до 01.08.2014г. судом отказано.
 
    Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225, 434 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    В удовлетворении заявления Администрации города Юрги Кемеровской области о предоставлении отсрочки исполнения решения сроком до 01.08.2014г. - отказать.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Юргинский городской суд Кемеровской области.
 
Судья О.В. Каминская