Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 2-2151/14
Дело № 2-2151/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 августа 2014 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд города Ставрополя в составе:
председательствующего судьи Коробейникова А.А.
при секретаре судебного заседания Умаровой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении гражданское дело по заявлению Афанасьева М.В. о признании незаконным бездействие администрации города Ставрополя, обязании устранить допущенное нарушение
У С Т А Н О В И Л :
Афанасьев М.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействие администрации города Ставрополя, обязании устранить допущенное нарушение, обосновав свои требования тем, что 13 июня 2013 года он обратился в Комитет градостроительства Администрации города Ставрополя с заявлением о постановке меня на учет граждан имеющих трех и более детей для приобретения в аренду сроком на 49 лет земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в соответствии с положениями Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 года №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений». Письмом от 10 июля 2013 года № 2169-09/7-17/1-4503 Комитет градостроительства Администрации города Ставрополя проинформировал меня о том, что по итогам заседания комиссии по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края, было принято решение о постановке меня на учет граждан, имеющих трех и более детей. С указанной даты по настоящее время обязанность по предоставлению земельного участка Администрацией города Ставрополя не исполнена. Заявитель неоднократно обращался в Комитет градостроительства с вопросом о продвижении очереди, на что было дано пояснение о том, что земельных участков в городе Ставрополе мало, своевременное предоставление участка не представляется возможным.13 декабря 2013 года заявитель обратился в Комитет градостроительства с просьбой предоставить неиспользуемый земельный участок, свободный от прав третьих лиц расположенный по адресу --- Письмом от 17 декабря 2013 года комитет градостроительства проинформировал, что предоставление указанного участка в ближайшее время не представляется возможным. Таким образом с момента постановки на учет до настоящего времени прошло почти 8 месяцев, однако земельный участок положенный по Закону до сих пор не предоставлен и сотрудники комитета градостроительства администрации города Ставрополя не знают даже теоретически когда это может произойти. С учетом вышеизложенного считает, что администрация города Ставрополя незаконно бездействует и не выполняет требования действующего законодательства в части обеспечения семей, имеющих трех и более детей земельными участками. Просил суд признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя выраженное в непредставлении Афанасьеву М.В.-в аренду сроком на 49 лет земельного участка для жилищного строительства в границах муниципального образования город Ставрополь; возложить на администрацию города Ставрополя обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Афанасьева М. В. путем подготовки и издания постановления о предоставлении Афанасьеву М. В. земельного участка в границах муниципального образования город Ставрополь, расположенного по адресу: ---- в аренду сроком на 49 лет.
В судебное заседание не явился заявитель Афанасьев М.В., представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.
В судебном заседании представитель Кравцов Д.А., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – администрации г. Ставрополя Юхнова Ю.С., действующая на основании доверенности от 22.01.2014 года, просила в удовлетворении требований отказать.
Суд с учетом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося заявителя по имеющимся в деле доказательствам.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что 13 июня 2013 года Афанасьев М.В. обратился в комитет градостроительства Администрации города Ставрополя с заявлением о постановке на учёт граждан имеющих трех и более детей для приобретения в аренду сроком на 49 лет земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства или личного подсобного хозяйства в соответствии с положениями Закона Ставропольского края от 12 апреля 2010 года №21-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений».
Письмом от 10 июля 2013 года № 2169-09/7-17/1-4503 комитет градостроительства Администрации города Ставрополя проинформировал Афанасьева М.В. о том, что по итогам заседания комиссии по рассмотрению заявлений и распределению земельных участков гражданам, имеющим право на бесплатное предоставление земельных участков в соответствии с законодательством РФ и Ставропольского края, было принято решение о постановке Афанасьева М.В. на учет граждан, имеющих трех и более детей.
С указанной даты по настоящее время обязанность по предоставлению земельного участка Администрацией города Ставрополя не исполнена.
Заявитель неоднократно обращался в комитет градостроительства с вопросом о продвижении очереди, на что ему было дано пояснение о том, что земельных участков в городе Ставрополе мало, своевременное предоставление участка не представляется возможным.
13 декабря 2013 года Афанасьев М.В. обратился в комитет градостроительства с просьбой предоставить неиспользуемый земельный участок, свободный от прав третьих лиц, расположенный по адресу г. Ставрополь, ул. Криничная, д. 70.
Письмом от 17 декабря 2013 года комитет градостроительства проинформировал заявителя, что предоставление указанного участка в ближайшее время не представляется возможным.
Таким образом с момента постановки на учет до настоящего времени прошло почти 8 месяцев, однако земельный участок положенный по Закону до сих пор не предоставлен.
Заявитель полагает, что администрация города Ставрополя незаконно бездействует и не выполняет требования действующего законодательства в части обеспечения семей, имеющих трех и более детей земельными участками.
Согласно уведомления управления Росреестра по СК от 11 июля 2014 года в ГГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ----
Согласно уведомления филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по СК от 09 июля запрашиваемые сведения о земельном участке по адресу: ул. Криничная, 70 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", исходя из положений статьи 258 ГПК РФ, суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Статьей 258 ГПК РФ установлено что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Согласно ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В силу ст. 258 ч. 1 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав или свобод гражданина, или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Оспариваемые действия администрации города Ставрополя нарушают права и свободы заявителя Афанасьева М.В. создают препятствия к осуществлению его прав и свобод, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-256, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Заявление Афанасьева М. В. о признании незаконным бездействия администрации города Ставрополя, обязании устранить допущенное нарушение - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Ставрополя выраженное в непредставлении Афанасьеву М. В. в аренду сроком на 49 лет земельного участка для жилищного строительства в границах муниципального образования город Ставрополь.
Возложить на администрацию города Ставрополя обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Афанасьева М. В. путем подготовки и издания постановления о предоставлении Афанасьеву М.В. земельного участка в границах муниципального образования город Ставрополь, расположенного по адресу: ---- в аренду сроком на 49 лет.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
Судья А.А. Коробейников
решение суда не вступило в законную силу
