Решение от 29 июля 2014 года №2-2150/2014

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    29 июля 2014 года г. Усть-Илимск, Иркутской области
 
    Усть-Илимский городской суд Иркутской области
 
    в составе: председательствующий судья Высочин О.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Полищук Т.П.,
 
    в присутствии истца Щемелевой Н.А., представителя ответчика Антипиной Т.М.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2150/2014 по иску Щемелевой Н.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
 
Установил:
 
    В обоснование иска Щемелева Н.А. указала, что является пенсионером по старости, не работает. В ДД.ММ.ГГГГ находилась на отдыхе в Белокурихе. Приехав в г. Усть-Илимск обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о компенсации расходов. В выплате частично отказано. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; взыскать компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно ******* руб., за багаж ******* руб.
 
    В возражениях представитель ответчика указала, что оплата проезда была произведена частично, не оплачен билет по маршруту Новосибирск-Белокуриха, поскольку билет на автобус не содержит обязательных реквизитов, просит в иске отказать.
 
    В судебном заседании истец поддержала исковые требования, представитель ответчика поддержала представленные возражения.
 
    Выслушав пояснения, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.
 
    Согласно Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года N 176 компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, рассмотревший заявление об указанной компенсации, уведомляет пенсионера о принятом решении в срок, не превышающий 10 дней со дня подачи заявления. В случае принятия решения об отказе в выплате компенсации пенсионер в указанный срок письменно уведомляется о причинах отказа. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 2 февраля 2006 г. N 38-О по запросу Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа о проверке конституционности положений пунктов 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно установил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил, не могут рассматриваться как исключающие возможность возмещения проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях пенсионерам - получателям трудовых пенсий по старости и инвалидности расходов на оплату стоимости проезда к любому месту, избранному ими для проведения отдыха, в том числе самостоятельно организованного, при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха. В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" конституционно-правовой смысл указанных нормативных положений, выявленный Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Определении, является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    Согласно удостоверению №** Щемелева Н.А. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно билету на автобус от ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Новосибирск-Белокуриха на имя Щемелевой Н.А. стоимость проезда составила ******* руб. и ******* руб. комиссия, а всего ******* руб. В билете указаны серия и номер паспорта истца. Из кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ следует что Щемелева Н.А. оплатила ******* руб. Согласно кассового чека от ДД.ММ.ГГГГ за багажное место оплачено ******* руб.
 
    Из заявления Щемелевой Н.А. в УПФР от ДД.ММ.ГГГГ она просила оплатить проезд к месту отдыха и обратно в ДД.ММ.ГГГГ. Из решения о выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда от ДД.ММ.ГГГГ №**, протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управление Пенсионного фонда оплатило Щемелевой Н.А. проезд в размере ******* руб., к оплате не принят билет на автобус по маршруту Новосибирск-Белокуриха, поскольку в билете отсутствуют обязательные реквизиты.
 
    Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично, в судебном заседании установлено, что Щемелева Н.А. являясь неработающим пенсионером, выезжала на отдых в ДД.ММ.ГГГГ, стоимость проезда по маршруту Новосибирск-Белокуриха составила ******* руб., указанная сумма подлежат взысканию с ответчика, решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, которым заявление Щемелевой Н.А. удовлетворено частично, в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно является незаконным.
 
    Требования истца о взыскании комиссии ******* руб., за провоз багажа ******* руб., а всего ******* руб. заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат, поскольку законом не предусмотрена компенсация таких расходов.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования удовлетворить частично.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Щемелевой Н.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно незаконным.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области в пользу Щемелевой Н.А. компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме ******* рублей.
 
    В удовлетворении исковых требований Щемелевой Н.А. о взыскании ******* руб. отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Судья          О.Ю. Высочин