Решение от 02 июля 2013 года №2-215-2013

гражданское дело № 2-215-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Петропавловка 2 июля 2013 года
 
    Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Помулевой М.А. единолично, при секретаре Цыбиковой Р.В., с участием помощника прокурора Джидинского района Хулугурова Ю.Н., представителя ответчика администрации муниципального образования «Джидинский район» Дорофеевой С.В., действующей на основании доверенности № 18 от 20 апреля 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Джидинского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Джидинский район» и муниципальному бюджетному учреждению «Армакская средняя общеобразовательная школа» о понуждении оборудовать автобус аппаратурой ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GpS,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Джидинского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просит обязать МБОУ «Армакская СОШ» поставить транспортное средство класса «В» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска на регистрационный учет, обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» выделить денежные средства для оборудования вышеуказанного транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GpS в разумные сроки, а также обязать МБОУ «Армакская СОШ» оборудовать вышеуказанное транспортное средство аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GpS в разумные сроки. В заявлении указывается, что в ходе проверки прокуратурой установлено, что МБОУ «Армакская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Армакская СОШ») осуществляет эксплуатацию транспортного средства, предназначенного для перевозки учащихся. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25.08.2008 года № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS в целях обеспечения национальной безопасности, проведения независимой политики в области спутниковой навигации, повышения эффективности управления движением транспорта, уровня безопасности перевозок пассажиров, автомобильные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, подлежат оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS. Приказом Министерства транспорта РФ от 09.03.2010 года № 55 «Об утверждении Перечня видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS» утвержден перечень видов автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и опасных грузов, подлежащих оснащению аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS, в котором указаны, в том числе транспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров, категории М3,М3. Согласно постановлению Правительства РФ от 10.09.2009 года № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», категория М2- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн, категория М3- транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых превышает 5 тонн. Распоряжением главы МО «Джидинский район» № 405 от 27.11.2012 года в собственность МБОУ «Арамакская СОШ» передан автобус класса В <данные изъяты>. Указанное транспортное средство, эксплуатируемое школой относится к вышеуказанным категориям. Однако аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS оно не оснащено. Таким образом не оснащение транспортного средства, предназначенного для перевозки пассажиров на специальных (школьных) маршрутах, средствами навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS нарушает требования действующего законодательства, а также создает угрозу безопасности при перевозке пассажиров – учащихся, работников образовательного учреждения. Кроме того, до настоящего времени надлежащим образом транспортное средство на регистрационный учет не поставлено, свидетельство о регистрации ТС не выдано. В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. Согласно п. 3 ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение несет в установленном законодательством РФ порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Ч. 1 ст. 50 данного Закона закрепляет, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся и воспитанников. Одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения согласно ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения (абз. 7 ч. 1 ст. 20 Закона «О безопасности дорожного движения»). В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 14.02.2009 года № 22 –ФЗ «О навигационной деятельности» финансовое обеспечение навигационной деятельности основываются на ее целевой ориентации и множественности источников финансирования и осуществления за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, собственных или привлеченных средств юридических и физических лиц, а также за счет иных источников в соответствии с законодательством РФ. Согласно п. 1.1 Устава МБОУ «Армакская СОШ» является образовательным учреждением, реализующим общеобразовательные программы начального, основного, среднего (полного), общего образования в соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности в целях реализации права граждан на образование. В соответствии с п. 1.6 Устава школы учредителем и собственником имущества учреждения является администрация муниципального образования «Джидинский район». Полномочия собственника МО «Джидинский район» осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений администрации МО «Джидинский район» в соответствии с действующим законодательством. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд. Настоящее исковое заявление прокурором района подается в интересах несовершеннолетних, поскольку не оснащение школьного автобуса техническими средствами с использованием спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья несовершеннолетних, как обучающихся в МБОУ «Армакская СОШ» в настоящее время, так и обучающихся в будущем. Учащиеся школы являются несовершеннолетними и в силу объективных причин не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав. В силу действующего законодательства право прокурора на обращение в суд в интересах несовершеннолетних не зависит от наличия либо отсутствия у ребенка законного представителя, обладающего правом на такое обращение, но не использующее его. Реализация прокурором полномочий, предусмотренных ст. 456 ГПК РФ, в части предъявления заявлений в интересах несовершеннолетних служит гарантией защиты прав несовершеннолетнего и свидетельствует о заботе и охране интересов ребенка со стороны государства. Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существующего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Джидинского района Хулугуров Ю.Н. поддержал требования иска в полном объеме, полагает необходимым дать разумный срок для устранения нарушений до 1 июня 2014 года.
 
    Представитель ответчика администрации МО «Джидинский район» Дорофеева С.В. признала исковые требования в полном объеме, пояснила, что на этот год финансовые средства не заложены на данные цели, расходы на оснащение аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС школьных автобусов будут учтены при составлении проекта бюджета на 2014 год.
 
    Представитель ответчика МБУ «Армакская СОШ» Доржиева Л.Д. в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает.
 
    Суд, с учетом мнения истца и ответчика Дорофеевой С.В., определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика Доржиевой Л.Д.
 
    Суд, выслушав доводы иска, пояснения участников судебного процесса, исследовав представленные материалы, находит иск подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 9 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Поскольку признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судом признание ответчиками иска принято. В силу требований ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198, 173 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление прокурора Джидинского района, - удовлетворить.
 
    Обязать МБОУ «Армакская средняя общеобразовательная школа» поставить транспортное средство класса «В» <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска на регистрационный учет.
 
    Обязать администрацию муниципального образования «Джидинский район» выделить денежные средства для оборудования транспортного средства <данные изъяты>, принадлежащего МБОУ «Армакская средняя общеобразовательная школа», аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS, в срок до 1 апреля 2014 года.
 
    Обязать МБОУ «Армакская средняя общеобразовательная школа» оборудовать транспортное средство <данные изъяты> аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/ GpS, в срок до 1 июня 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия.
 
    Председательствующий: М.А. Помулева