Решение от 17 апреля 2013 года №2-215-2013

    Дело № 2-215-2013
 
    Поступило в суд 11.02.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    17 апреля 2013 года                              г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Сафоновой Е.В.,
 
    с участием:
 
    истцов Брит Николая Васильевича, Брит Ольги Александровны, Брит Екатерины Николаевны,
 
    представителя ответчика администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Михайловой Ириной Владимировной, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брит Николая Васильевича, Брит Ольги Александровны, Брит Екатерины Николаевны к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на квартиру в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    Определением суда от 28.03.2013 г. в качестве соответчика по делу привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области.
 
    В обосновании заявленных требований истцы в исковом заявлении указали и в судебном заседании пояснили, что на основании ордера №, согласно постановлению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н. в 1999 г. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
 
    На тот период времени Брит Н.В. состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты> В данной квартире они были зарегистрированы по месту жительства и проживают по настоящее время. В 2013 г. Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н. обратились в администрацию г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области с заявлением о приватизации данного жилого помещения, однако, им было отказано, в виду того, что квартира в реестре муниципальной собственности г. Барабинска отсутствует. Сведения о собственниках квартиры отсутствуют. Считают, что нарушаются их право на бесплатную приватизацию.
 
    Представитель ответчика – Территориального агентства Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, возражений на исковое заявление не представил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика - администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области – Михайлова И.В., возражала в удовлетворении заявленных требований Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н., указывая, что квартира не находится в муниципальной собственности города, и соответственно не может быть приватизирована истцами.
 
    Выслушав пояснения истцов, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд установил:
 
    На основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ___) Брит Н.В. выдан ордер на жилое помещение по адресу: <адрес> на семью из четырех человек: Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н., Брит Е.Н. (л.д. 10).
 
    На момент рассмотрения дела судом, в указанной квартире проживают и зарегистрированы Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н., Брит Е.Н. снят с регистрационного учета и не проживает в квартире с 01.08.2006 года (л.д. 11).
 
            Данный ордер выдан в соответствии с действовавшим на момент вселения Брит Н.В. и членов его семьи в спорное жилое помещение жилищным законодательством, поскольку согласно ст.47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшего до 01.03.2005 г. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
 
           При этом, в соответствии с ч.2 ст.73 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 N 1550-1(ред. от 22.10.1992) "О местном самоуправлении в Российской Федерации", действовавшего на 22.07.1999 г., городская администрация была наделена полномочием по выдаче ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам.
 
    В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 24.06.1983), действовавшего на момент вселения истцов в спорное помещение, договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
 
    С истцами Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н. договор найма спорного жилого помещения не заключался, что следует из пояснений истцов.
 
    Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н. 31 января 2013 г. обратились в администрацию г. Барабинска Новосибирской области с заявлением о приватизации <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. ___).
 
    Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н., ранее свое право на приватизацию не использовали, недвижимое имущество на праве собственности им не принадлежит, что подтверждается выписками из <данные изъяты>, а также справками <данные изъяты>, права на которые регистрировались до 01.01.1999 года (л.д.15-20).
 
    Администрацией г. Барабинска Барабинского района Новосибирской области 04.02.2013 г. отказано в передаче в собственность в порядке приватизации указанного жилого помещения, в связи с тем, что оно не находится в реестре муниципальной собственности г. Барабинска (л.д. 12, __).
 
    Кроме этого, согласно ответу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.____) указанная квартира не находится в государственной собственности Новосибирской области, а также согласно ответу Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ____) не числилась и не числится в реестре федерального имущества.
 
    Однако, факт отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципальной, федеральной собственности, нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", а также право Брит Н.В., Брит О.А., Брит Е.Н.     на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения.
 
    Согласно материалам дела и пояснениям истца Брит Н.В., на период предоставления спорного жилого помещения, он работал в должности <данные изъяты>, и состоял с 1989 г. в списках, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01 апреля 1995 года. Документы, подтверждающие факт передачи спорного жилья указанным предприятием в собственность Брит Н.В. отсутствуют (л.д. ____).
 
    <данные изъяты> прекратило свою деятельность, в связи с внесением имущественного комплекса в качестве вклада в уставный капитал <данные изъяты>
 
             Постановлением Правительства РФ от 18.09.2003 N 585 (ред. от 30.12.2011 г.) "О создании открытого акционерного общества <данные изъяты> было учреждено открытое акционерное общество <данные изъяты>
 
    Пунктом 2 данного постановления Правительства РФ было установлено, что оплата акций <данные изъяты> осуществляется путем внесения в уставный капитал открытого акционерного общества <данные изъяты> имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 1111-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 33, ст. 3339).
 
    Согласно п.7 данного постановления Министерству имущественных отношений Российской Федерации совместно с Министерством путей сообщения Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предписывалось утвердить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, указанного в пункте 2 настоящего Постановления, и принять решение о дальнейшем использовании таких объектов, в том числе осуществить передачу в установленном порядке объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не подлежащих приватизации в составе имущества федерального железнодорожного транспорта, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность.
 
    Во исполнение данного указания Правительства РФ 08.04.2004 года Министерством имущественных отношений Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством путей сообщения Российской Федерации было принято совместное распоряжение № 1499-р/110а/Т-92р, которым был утвержден в числе прочих перечней объектов, не подлежащих приватизации в составе имущества и имущественных комплексов организаций федерального железнодорожного транспорта, включенных в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2003 год в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.08.2003 № 1111-р, перечень объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения, подлежащих передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, в который <адрес> не вошла (л.д.___). Кроме этого, данная квартира не вошла и в Уставной капитал <данные изъяты>
 
    В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» установлено право граждан на получение жилья в собственность в порядке приватизации.
 
    Следовательно, если жилые помещения, были предоставлены гражданам для проживания на основании ордера (договора найма) и ранее указанные граждане не приватизировали жилье, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.
 
    В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    Статьей 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
 
    По правилам статьи 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Согласно ч.3 ст. 244 Гражданского кодекса Российской Федерации общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.
 
    Законом РФ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 не предусмотрено приобретение в порядке приватизации права совместной собственности.
 
    Учитывая то, что истцы занимают <адрес> по договору социального найма, указанное помещение находится в государственной собственности, а истцы ранее не воспользовались своим правом на приватизацию жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцы обладают правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях Закона о приватизации жилого фонда в Российской Федерации в равных долях (по 1/3 доле каждому).
 
    Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Брит Николаем Васильевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Брит Ольгой Александровной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Брит Екатериной Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право общей долевой собственности по 1/3 доле каждому в порядке приватизации на <адрес> (инвентарный №), общей площадью 67,9 кв.м., жилой площадью 51,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                                 Е.В. Сафонова
 
    Мотивированное решение изготовлено судом 22.04.2013 г.