Решение от 20 июня 2013 года №2-215-2013

дело № 2-215-2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Решение в окончательной форме принято 21 июня 2013 года.
 
    р. п. Вача                                                                            20 июня 2013 года
 
    Вачский районный суд Нижегородской области в составе:
 
           Председательствующего федерального судьи Бариновой Н.С.,
 
           При секретаре Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Н.В.С. к Администрации р.", поселковой комиссии по жилищным вопросам при Администрации р." о признании решения поселковой комиссии по жилищным вопросам об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и постановления Главы Администрации р." об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и обязании принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
 
УСТАНОВИЛ:
 
             Истец Н.В.С. обратился в суд с иском к Администрации р.", Поселковой комиссии по жилищным вопросам при Администрации р." о признании решения поселковой комиссии по жилищным вопросам об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении от / и постановления Главы Администрации р." * от / об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и обязании принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указывая на то, что до / он проживал в комнате * ", р." и являлся собственником данного жилого помещения. / произошло возгорание * квартирного дома (общежитие), расположенного по адресу: р.". В результате пожара строение дома, имущество были полностью уничтожены.
 
    Согласно акту обследования *, подтверждающего прекращение существования объекта недвижимости от /, выявлено, что указанный дом прекратил свое физическое существование в результате пожара. Данный объект снят с государственного технического учета.
 
    Считает, что вследствие уничтожения принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения у него возникло право на получение иного жилого помещения во внеочередном порядке.
 
    Реализуя свое право на предоставление ему жилого помещения, он обратился к ответчику с заявлением о признании его нуждающимся в
 
    жилом помещении. Однако, решением поселковой комиссии по жилищным вопросам от / ему отказано в признании нуждающимся в жилом помещении на основании ст. 53 Жилищного Кодекса РФ. Постановлением главы администрации * от / ему отказано в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.
 
           Считает данный отказ незаконным, основанным на неправильном применении ответчиком норм материального права и вызван нежеланием администрации района нести бремя ответственности по предоставлению ему жилого помещения.
 
            В исковом заявлении истец указывает, что применение статьи 53 Жилищного Кодекса Российской Федерации и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 3 статьи 10 ГК Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
           Он каких-либо намеренных действий по ухудшению жилищных условий не совершал. Учитывая свой преклонный возраст и состояние здоровья, не желая создавать для своих детей проблем с последующим вступлением в наследство, оформил договор дарения на жилой дом и земельный участок, расположенный по адресу: " на сына и дочь, при этом сохранил за собой право проживать в данном доме. Распоряжение своим правом, как собственника, по отчуждению имущества, предоставленного ему ст.209 Гражданского кодекса РФ, не может расцениваться действием, направленным на ухудшение своего положения, поскольку до / он проживал в комнате сгоревшего дома и на тот момент уже имел намерение распорядиться, принадлежащим ему имуществом. Возгорание дома и уничтожение имущества привело к ухудшению его морального состояния, и последующие действия по оформлению документов, всевозможным перепискам с инстанциями не позволяло оформить договор дарения своевременно. Считает, что снятие с регистрационного учета по указанному адресу правового значения не имеет, поскольку факт регистрации в доме, принадлежащего его сыну, является административным актом и не свидетельствует о его защищенности в области жилищных прав.     
 
           Истец Н.В.С.      в судебном заседании исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просит признать незаконными решение поселковой комиссии по жилищным вопросам об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении от / и постановление Главы Администрации р." * от / об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать ответчика принять его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
 
            Представитель ответчика - Администрации р." муниципального района ", Ш., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представив суду отзыв на исковое заявление, в котором указывается следующее:
 
           На момент утраты Н. жилища в результате пожара, произошедшего /, во время которого сгорел 34-квартирный дом (общежитие) по " в р.", в котором истец являлся собственником комнаты, последний одновременно являлся собственником еще одного жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, а именно дома N * по " в ", принадлежащего ему на праве собственности.
 
            Ссылаясь на положения ст. ст. 51, 53 ЖК РФ считает, что, получив отказ от органов местного самоуправления в признании его нуждающимся в жилом помещении, на том основании, что он имеет еще одно жилое помещение, Н.В.С. добровольно лишает себя последнего жилья, пытаясь обвинить местные власти в нежелании нести бремя ответственности по предоставлению ему жилого помещения.      
 
          Администрация считает свой отказ в признании Н. нуждающимся в предоставлении жилого помещения, принятым в соответствии с действующим законодательством, поскольку при рассмотрении его заявления были учтены все обстоятельства, связанные с действиями Н. в отношении собственного жилья.
 
           Представитель поселковой комиссии по жилищным вопросам при Администрации р." М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском Н.В.С. не согласилась, и пояснила, что / в результате пожара был полностью уничтожен * квартирный дом по " в р.", в котором заявитель являлся собственником комнаты.
 
            / Н.В.С. подал заявление в жилищную комиссию при администрации р." для признания его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Распоряжением поселковой администрации р." от / *Н.В.С., проживающий без регистрации по адресу: ", р.", ул Высоковольтная, " был признан нуждающимся в жилом помещении. Однако, при рассмотрении данного дела на районной жилищной комиссии, Н. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, и было направлено письмо * от /. Основанием отказа было то, что на момент утраты жилища по ", * Н.В.С. являлся собственником еще одного жилого помещения, а именно " в ", принадлежащего ему на праве собственности.
 
           / Н.В.С. повторно подает заявление в жилищную комиссию при администрации р." о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
           Комиссия, рассмотрев заявление Н.В.С., временно зарегистрированного по адресу: ", р." установила, что на основании договора дарения от / Н.В.С. передал безвозмездно в собственность своему сыну Н.С. и своей дочери Г. принадлежащие ему земельный участок и жилой дом общей площадью * кв.м. по адресу: ", *. Согласно справке, выданной администрацией " сельсовета Вачского муниципального района ", в момент подписания договора в указанном жилом доме зарегистрированы Н.В.С., Н.Л.., Г., Г., которые после регистрации договора и перехода права собственности имеют право постоянного проживания в указанном жилом доме. / Н.В.С. снимается с регистрационного учета по адресу: " оформляет временную регистрацию с / по / по адресу: ", р.",". По данному адресу в жилом доме площадью * кв.м., принадлежащему на праве собственности его сыну, Н.С., зарегистрированы: Н.С., Н.Л., Н.Л.. Ссылаясь на положения ст. 53 ЖК РФ считает, что Н.В.С. заведомо ухудшил свои условия проживания. Считает, что поселковая комиссия по жилищным вопросам правомерно отказала Н.В.С. в признании нуждающимся в жилом помещении.
 
          Суд, выслушав объяснения сторон, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, допросив свидетелей, исследовав и оценив в совокупности доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся по делу доказательств в соответствии со ст. ст. 67,71 ГПК РФ, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего:
 
          Согласно ст. 45 Конституции РФ ч.1 « Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантируется.
 
    ч.2 Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
 
    В соответствии с ч.1 ст. 46 Конституции РФ «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
 
    Согласно ст. 51 ЖК РФ 1. Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
 
    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
 
    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
 
    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
 
    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
 
          Из материалов дела следует:
 
          Истец Н.В.С. на основании свидетельства о государственной регистрации права от / (л.д.13) являлся собственником комнаты * общей площадью *., расположенной по адресу: р.".
 
    / произошло возгорание * квартирного дома (общежития) по адресу: р.". В результате пожара строение дома и имущество полностью уничтожены, что подтверждается справкой выданной начальником ОГПН по " В. (л.д. 15).
 
           Согласно акту обследования * от / (л.д.14) инженером " филиала ГП НО «Нижтехинвентаризация» Б. проведено визуальное обследование земельного участка, расположенного по адресу: р.". В ходе обследования выявлено, что основное строение- двухэтажный бревенчатый жилой дом Лит * инв. * снесен, " также прекратила свое существование по причине пожара.
 
    В судебном заседании было установлено, что истец Н.В.С. в связи с тем, что его комната, расположенная по адресу: р." сгорела, / обратился с заявлением к Главе Администрации МО р." Г. о рассмотрении вопроса о принятии его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.
 
    Указанное заявление было рассмотрено на заседании комиссии по жилищным вопросам, и как следует     из выписки из протокола * заседания комиссии по жилищным вопросам от /, комиссия отказала Н.В.С. в признании нуждающимся в жилых помещениях на основании ст.53 ЖК РФ.
 
    Постановлением Администрации р." * от / Н.В.С. было отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.21).
 
    По мнению суда, данное решение является законным и обоснованным исходя из следующего:
 
    Материалами дела установлено, что после утраты в результате пожара жилого помещения, расположенного по адресу: ", р." км. *, истец Н.В.С. / обратился в жилищную комиссию с заявлением о признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако решением комиссии от / Н.В.С. было отказано в признании его нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Основанием отказа было то, что на момент утраты жилища по ", *, Н.В.С. являлся собственником еще одного жилого помещения, а именно " в ", принадлежащего ему на праве собственности. Площадь жилого дома составляет *м., в данном доме прописано 4 человека, учетная норма в " на 1 человека составляет *м.
 
    После чего, Н.В.С., являясь собственником жилого дома, расположенного по адресу: ", / распорядился им, а именно подарил своему сыну Н.С. и дочери Г., что подтверждается договором дарения от / и выпиской из ЕГРПН от /.
 
    Согласно ст. 53 ЖК РФ Граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд считает, что Н.В.С., после утраты в результате пожара жилого помещения(комнаты * ", в р. "), имея в собственности единственное жилое помещение - дом в " - *, и подарив его детям, намеренно совершил действия, ухудшающие его жилищные условия, и поскольку после совершения данных намеренных действий не прошло 5 лет, суд находит, что поселковая комиссия по жилищным вопросам правомерно отказала Н.В.С. в признаниинуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, на основании ст. 53 ЖК РФ, в связи с чем постановление Администрации р." * от /, которым Н.В.С. было отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма является обоснованным и законным.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
           В удовлетворении исковых требований Н.В.С. к Администрации р.", Поселковой комиссии по жилищным вопросам при Администрации р." о признании решения поселковой комиссии по жилищным вопросам об отказе в признании нуждающимся в жилом помещении и постановления Главы Администрации р." об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконными и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, отказать.
 
           Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Вачский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.        
 
                                       Федеральный судья - подпись
 
    Копия верна: судья                                                         Баринова Н.С.