Дата принятия: 20 мая 2021г.
Номер документа: 2-2147/2021
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 20 мая 2021 года Дело N 2-2147/2021
Советский районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Курнаевой Г.В.
при секретаре Ведмедера Т.А.,
с участием истца Кириевского В.Н.,
представителя Брянской городской администрации по доверенности
Кулешовой Э.В.,
представителя Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области по доверенности Коваленко А.А.,
представителя Комитета по делам молодежи, семьи, материнства и детства по доверенности Прусаковой С.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кириевского Вячеслава Николаевича к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма (дети-сироты),
УСТАНОВИЛ:
Кириевский В.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и состоит в списке лиц, нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений. С 2002 г. он состоял в очереди на получение жилья по договору специализированного найма в <адрес>, где проживал до 2004 г., по состоянию на 18.03.2020 г. являлся вторым в очереди на получение жилья. С 2004 г. истец проживает в г. Брянск, в 2013 г. окончил <данные изъяты> Университет, пошел службу в рядах МО РФ, демобилизован в звании младшего сержанта. С 2014 г. и по настоящее время работает на предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
В июне 2020 г. подал заявление об исключении из списка, нуждающихся в жилом помещении в <адрес> и включении в список нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма в г. Брянск
На основании изложенного, истец просил обязать Брянскую городскую администрацию предоставить ему, Кириевскому В.Н.жилое помещение общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору специализированного найма на территории г. Брянска.
В судебном заседании истец Кириевский В.Н.. поддержал заявленные требования, просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Кулешова Э.В., действующий на основании доверенности, иск не признала, поскольку удовлетворение требований приведет к нарушению прав граждан, находящихся в очереди перед истцом. В переделах установленных лимитов денежных средств указанным категориям граждан жилые помещения приобретаются.
Представитель третьего лица Комитета по делам молодежи семьи, материнства и детства Брянской городской администрации Прусакова С.П., действующий на основании доверенности, представитель третьего лица Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области Коваленко А.А., действующий на основании доверенности, поддержали позицию ответчика. Полагали, что удовлетворение требований приведет к нарушению прав граждан, находящихся в очереди перед истцом. Право Кириевского В.Н. на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не оспаривали.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Согласно части 9 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" законодательство Российской Федерации о дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит из соответствующих статей Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).
В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи такого нанимателя либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
По заявлению в письменной форме данных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Согласно пунктам 7, 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотренные им дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в Законе Брянской области от 29 декабря 2012 года N 107-3 "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области", который регулирует порядок предоставления жилых помещений указанной категории граждан на территории Брянской области.
В соответствии со статьей 2 Закона Брянской области N 124-3 от 02 декабря 2011 года "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа", введенного в действие на территории Брянской области с 01 января 2012 года, вышеназванные полномочия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы от органа исполнительной власти субъекта РФ к органам местного самоуправления, обладающих статусом городского округа и муниципального района.
На территории Брянской области и города Брянска муниципальным образованием, обладающим статусом городского округа, является муниципальное образование "Город Брянск".
Судом установлено и подтверждено свидетельством о рождении от <дата>, что родителями Кириевского Вячеслава Николаевича, <дата> г.р., являются К.Н., К.Е..
Согласно свидетельствам о смерти от <дата>, <дата>, родители истца - К.Н. и К.Е. умерли.
На основании постановления мера города <адрес> о <дата> опекуном несовершеннолетнего Кириевского В.Н. была назначена П.А..
Постановлением Брянской городской администрации от <дата> была создана приемная семья П.А. и П.И., проживающих <адрес>, установлена опека над Кириевским В.Н., <дата> г.р.
Согласно справке от 27.04.2020 г. выданной Бежицкой районной администрацией г. Брянска, Кириевский В.Н. не имеет прав на занимаемое жилье, по <адрес> по договору социального найма.
В 2013 г. истец окончил <данные изъяты> Университет, пошел службу в рядах МО РФ, демобилизован в звании младшего сержанта. С 2014 г. и по настоящее время работает на предприятии <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.
Как следует из выписки из постановления Брянской городской администрации N 1611-п от 30.06.2020 г., Кириевский В.Н., <дата> г.р. был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей - сирот и детей оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и по состоянию на 30.04.2021 г. является 2628 в очереди.
Объектов недвижимости на праве собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о права отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 19.03.20221 г.
Как указал Верховный суд РФ в определении от 29.01.2014 N 88-АПГ13-8, Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий пункта 1 статьи 8). В таких случаях жилое помещение может быть предоставлено: после окончания срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования; после окончания прохождения военной службы по призыву; после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.
Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2014 N 88-АПГ13-8).
Кроме того, предоставление жилых помещений указанной категории граждан законом не поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, а также иных условий.
С учетом изложенного доводы представителя ответчика и третьих лиц в этой части не основаны на законе.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку Кириевский В.Н.. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, он имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в пределах города Брянска, следовательно, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кириевского Вячеслава Николаевича к Брянской городской администрации о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма (дети-сироты) - удовлетворить.
Обязать Брянскую городскую администрацию предоставить Кириевскому Вячеславу Николаевичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего стандартам и техническим нормам, находящееся в границах муниципального округа г. Брянск, размером, не ниже норм предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Брянске.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.В. Курнаева
Мотивированное решение суда изготовлено 27.05.2021 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
