Решение от 16 июня 2014 года №2-2145/2014

Дело № 2-2145/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    16 июня 2014 года г. Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,
 
    при секретаре Ярушиной Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Овчинникова Станислава Владимировича на действия судебного пристава исполнителя Миасского ГОСП,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Овчинников С.В. обратился в суд с жалобой на действия судебного пристава- исполнителя.
 
    В обосновании указал, что ДАТА получил постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства. С указанным постановлением не согласен, поскольку принимаемые меры по исполнению решения суда не отвечали требованиям закона. В ходе исполнительного производства было установлено, что у должника отсутствует имущество. При этом место жительства должника указывал в заявлении. Выход по адресу АДРЕС судебным приставом не осуществлен. В течении ... года должник находился на учете в Центре занятости населения, прошел обучение за счет средств Центра, имел периодические выплаты. Однако судебный пристав не принял мер для принудительного исполнения к должнику, не сделаны запросы в налоговые органы.
 
    Просит отменить постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДАТА НОМЕР и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, привлечь судебного пристава-исполнителя к административной ответственности.
 
    В судебное заседание заявитель Овчинников С.В. не явился, извещен о рассмотрении дела.
 
    Лицо, чьи действия обжалуются, Иванова Е.Г. считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.
 
    Заинтересованные лица Булатов С.Ю., представители УФССП по АДРЕС, Миасского ГОСП в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.
 
    Согласно ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенный о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.
 
    В силу требований ст. 13 ГК РФ, ст. 258 ГПК РФ и ч. 4 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным одновременно как в случае его несоответствия закону или иному правовому акту, так и в случае нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    Согласно ч.1,5,8,11,12,17 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
 
    В судебном заседании установлено, что ДАТА судебным приставом – исполнителем Миасского ГОСП УФССП по АДРЕС в отношении должника Булатова С.Ю. возбуждено исполнительное производство НОМЕР о взыскании ... (л.д.50).
 
    В соответствии частью 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
 
    Предусмотрен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, к которым в частности относятся: запрашивание необходимых сведений, в том числе персональных данных, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации; дача физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; наложение ареста на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изъятие указанного имущества, передача арестованного и изъятого имущества на хранение, в порядке и пределах, которые установлены Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
 
    В рамках указанного исполнительного производства в кредитные учреждения были сделаны запросы о наличии счетов, денежных средств и иных ценностей в отношении Булатова С.Ю.(л.д.38,40-43,45,48,49), на что получены ответы об отсутствии счетов на имя должника. Также было проверено наличие имущества у должника. Согласно уведомления из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ДАТА года, от ДАТА года, а также ответа ГИБДД у Булатова С.Ю. имущество отсутствует(л.д.31-32,39,44).
 
    В ... года судебным приставом-исполнителем принимались меры по выявлению имущества должника (л.д.37,46). Согласно актов совершения исполнительных действий по адресу ... по адресу ..., имущество к описи(аресту) не обнаружено.
 
    После установления места жительства должника по адресу АДРЕС(л.д.47), также были совершены исполнительные действия ДАТА по указанному адресу, где имущество к описи (аресту) не обнаружено(л.д.29).
 
    Объяснения по факту не исполнения решения суда Булатов С.Ю. давать отказался (л.д.30). Постановлением от ДАТА временно был ограничен выезд из РФ должника Булатова С.Ю.(л.д.34).
 
    ДАТА за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя Булатов С.Ю. был привлечен к административной ответственности по ст.17.14 ч.1 КоАП РФ (л.д.23-28).
 
    Доводы Овчинникова С.Ю. о том, что Булатов С.Ю. состоял на учете в Центре занятости и получал пособие, бездоказательны. Согласно справки полученной судебным приставом –исполнителем Булатов С.Ю. на учете в Центре занятости с ДАТА по ДАТА не состоял и пособие не получал(л.д.34). Также судебным приставом-исполнителем было проверено предположительное место работы должника, из объяснений .... от ДАТА Булатов С.Ю. ему не знаком и никогда у него не работал.
 
    В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации. В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
 
    С учетом принятых судебным приставом-исполнителем мер по отысканию имущества, в связи отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, ДАТА был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ подлежит возвращению взыскателю. Акт утвержден старшим судебным приставом. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДАТА исполнительное производство окончено, исполнительный лист возвращен взыскателю с разъяснением положений ч.4,5 ст.46 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» о том, что возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
 
    Доводы жалобы Овчинникова С.В. о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимаемые меры для исполнения решения суда не отвечали требованиям закона и принимались не в полной мере, суд не принимает.
 
    Судебным приставом осуществлялись меры по розыску денежных средств должника, принимались меры для выявления имущества, определения места жительства и места работы должника, выезд Булатова С.Ю. из РФ был ограничен на основании постановления судебного пристава-исполнителя, за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя Булатов С.Ю. был подвергнут административному взысканию. Соответственно, считать, что судебный пристав – исполнитель бездействовал либо его действия не отвечали требованиям законы, у суда нет оснований.
 
    На основании представленных документов суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель не бездействовал, а совершал действия, предусмотренные законом в процессе исполнения требований исполнительного документа.
 
    Доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд считает несостоятельными, опровергаются материалами исполнительного производства.
 
    Исходя из положений части 4 статьи 258 Гражданского процессуального кодекса РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
 
 
    Судебный пристав-исполнитель при исполнении судебного акта, в том числе при вынесении акта и постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от ДАТА действовал в пределах своих полномочий, а вынесенные документы по форме и содержанию соответствует требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".
 
 
    С учетом изложенного суд считает, что судебным приставом-исполнителем при вынесении обжалуемых постановления, акта от ДАТА не допущено нарушений прав и свобод заявителя, а также не выявлено несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве".
 
    Требования Овчинникова С.В. о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности также не подлежат удовлетворению. Вопрос привлечения судебного пристава-исполнителя к ответственности подлежит разрешению в ином порядке. В соответствии со ст.127 ч.5 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в отношении должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, могут быть приняты должностным лицом службы судебных приставов, рассматривающим жалобу, меры по привлечению к дисциплинарной и иной ответственности.
 
    Руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении жалобы Овчинникова Станислава Владимировича на действия судебного пристава исполнителя Миасского ГОСП об отмене постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДАТА НОМЕР и возвращении исполнительного документа взыскателю, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю от ДАТА года, о привлечении судебного пристава-исполнителя к административной ответственности, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий: