Решение от 23 мая 2014 года №2-2145/2014

    Дело № 2- 2145/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Красноармейский районный суд г. Волгограда
 
    В составе: председательствующего судьи Нагиной О.Ю.,
 
    при секретаре Городиловой Т.О.,
 
    с участием заявителей Лобода Н.А. и Лобода Е.А., представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности Регулярной Н.В.,
 
    « 23 » мая 2014 года рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по заявлению Лобода Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО10, Лобода Е.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Заявители обратились в суд с заявлением, в котором просят признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона на квартиру № дома № по <адрес> и возложить на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области обязанность произвести государственную регистрацию погашения указанной регистрационной записи.
 
    В обоснование своих требований заявители указали на то, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи, они приобрели в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли каждый, квартиры № дома № по <адрес>.
 
    Данное жилое помещение приобреталось ими за счет средств бюджета, выделяемых по свидетельству о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, выданного Администрацией города Волгограда и кредитных средств, предоставляемых филиалом Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации.
 
    ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за заявителями в Главном управлении федеральной регистрационной службы по Волгоградской области с выдачей соответствующих свидетельств.
 
    ДД.ММ.ГГГГ обязательства по кредитному договору перед залогодержателем - указанным банком исполнены в полном объеме созаемщиками Лобода Н.Н. и Лобода Е.А.
 
    Однако, при обращении в филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области с заявлением для государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона на квартиру № дома № по <адрес>, им было отказано.
 
    Отказ от ДД.ММ.ГГГГ был мотивирован тем, что якобы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись об ограничении (обременении) права общей долевой собственности покупателей Лобода Н.Н., ФИО13 Лобода Е.А в виде ипотеки в силу закона, возникшей в пользу продавцов Лебедевой М.Н., Вороненко Е.Н., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Однако, в соответствии с пунктом 5 указанного договора одновременно с государственной регистрацией права собственности покупатели (созаемщики)- Лобода Н.Н. и Лобода Е.А. приняли на себя обязательства передать объект недвижимости в залог кредитору - Акционерному Коммерческому Сберегательному Банку Российской Федерации (открытое акционерное общество) в соответствии с ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости). Залогодержателем по данному залогу является указанный банк, а залогодателем - покупатели. Право залогодержателя удостоверяется закладной.
 
    Каких либо иных залогодержателей договором купли-продажи не предусмотрено.
 
    Считают, что данный отказ незаконен, нарушает их права.
 
    В судебном заседании заявители Лобода Н.Н. и Лобода Е.А. поддержали заявленные требования. При этом пояснили, что в своем отказе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области фактически возложило на них обязанность по предоставлению заявлений продавцов квартиры о прекращении ограничения их права общей долевой собственности.
 
    Однако указанный договор был заключен в ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время они лишены возможности разыскать продавцов, так как им неизвестно место их фактического проживания. Кроме того, при регистрации договора купли-продажи в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в ДД.ММ.ГГГГ их никто не поставил в известность о том, что кроме банка, предоставившего денежные средства, ипотека оформлена и в пользу продавцов.
 
    Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности Регулярная Н.В. в судебном заседании по заявлению Лобода Н.Н. и Лобода Е.А. возражала, указав, что при регистрации договора купли-продажи в ДД.ММ.ГГГГ помимо банка, ипотека в силу закона, возникла и в пользу продавцов недвижимости, поскольку согласно условиям договора денежные средства они получили не в полном объеме, и отсутствие обременения в их пользу нарушило бы их права. В этой связи, в силу закона Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области было установлено обременение как в пользу Банка, по условиям договора, так и в пользу продавцов, в силу закона «Об ипотеке». Для того чтобы снять указанное обременение, заявителям необходимо разыскать продавцов, которые должны представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области заявления об отмене ограничения. Иным способом снять обременение невозможно.
 
    Заинтересованные лица Лебедева М.Н. и Вороненко Е.Н., будучи извещенными о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.
 
    Выслушав заявителей Лобода Н.А. и Лобода Е.А., представителя заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области по доверенности Регулярную Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
 
    Согласно п.3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
 
    В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи Лобода Е.А. и Лобода Н.Н., действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобрели в общую долевую собственность по <данные изъяты> доли каждый, квартиры № дома № по <адрес> (л.д.10-13).
 
    Стоимость предмета договора сторонами была определена в <данные изъяты> рублей.
 
    Согласно условиям договора купли-продажи оплата суммы в размере <данные изъяты> рублей производится покупателями за счет средств бюджета, выделяемых по свидетельству о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Администрацией города Волгограда со счета № в филиале Акционерного Коммерческого Сберегательного Банка Российской Федерации – Красноармейским отделением №7247, открытого на имя покупателя Лобода Е.А. на основании договора о банковском счете по обслуживанию государственных программ от ДД.ММ.ГГГГ., в течение <данные изъяты> банковских дней со дня принятия Банком подлинника договора купли-продажи, зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, безналичным путем на счет продавца Вороненко Е.Н. № в Красноармейском отделении ОСБ № 7247/07247.
 
    Оплата денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей производится покупателями (созаемщиками Лобода Е.А. и Лобода Н.Н. за счет кредитных средств, предоставляемых филиалом акционерного коммерческого Сберегательного банка Российской Федерации – Красноармейским отделением №7247 на основании кредитного договора № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительного соглашения № по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного в городе Волгограде между Банком и созаемщиками, под <данные изъяты> процентов годовых.
 
    Как установлено судом, при заключении указанного договора, продавцы Лебедева М.Н. и Вороненко Е.Н. получили от покупателей денежную сумму <данные изъяты> рублей, что подтверждается их подписями в договоре купли-продажи (л.д.12).
 
    Согласно условиям названного выше договора купли-продажи одновременно с государственной регистрацией прав собственности покупатели обязуются передать объект недвижимости в залог кредитору в соответствии с ФЗ «Об ипотеке».
 
    Залогодержателем стороны договора купли-продажи определили Акционерный Коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации – Красноармейское отделение № 7247.
 
    Залогодателями были определены покупатели. Право залогодержателя было удостоверено закладной.
 
    ДД.ММ.ГГГГ право собственности на указанную квартиру было зарегистрировано за заявителями в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области с выдачей соответствующих свидетельств, с обременением права в виде ипотеки в силу закона, что не оспаривалось в судебном заседании представителем заинтересованного лица.
 
    ДД.ММ.ГГГГ с блокированного целевого счета владельца свидетельство о праве на получение субсидии на приобретение жилья (№ выдано ДД.ММ.ГГГГ Администрацией города Волгограда) №, открытого в операционном отделе № 7247/72470 Красноармейского отделения №7247 Сбербанка России на имя Лобода Е.А., в соответствии с условиями Федеральной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на ДД.ММ.ГГГГ., списаны денежные средства в размере <данные изъяты> рублей, сформированные за счет средств субсидии и перечислены по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на счет № открытый на имя Вороненко Е.Н., что подтверждается имеющейся в материалах дела копией справки ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ
 
    ДД.ММ.ГГГГ обязательства по кредитному договору перед залогодержателем - указанным выше банком были исполнены в полном объеме созаемщиками Лобода Н.Н. и Лобода Е.А., что подтверждается копией закладной (л.д.14) и не отрицалось представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебном заседании.
 
    При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области с заявлением для государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона на квартиру № дома № по <адрес> заявителями были представлены необходимые документы, в том числе и документы, подтверждающие выполнение ими обязательств перед продавцами объекта недвижимости в полном объеме.
 
    Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области им было отказано в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона на указанную выше квартиру.
 
    Из содержания оспариваемого заявителями отказа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что основанием явилось не представление продавцами Вороненко Е.Н. и Лебедевой М.Н. в адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области заявлений о прекращении ограничения (обременения) права общей долевой собственности покупателей (Залогодателей) в виде ипотеки в силу закона, что вызвало у регистратора сомнения в наличии оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона.
 
    Также в причинах отказа Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области сослалось на то обстоятельство, что обязанность по предоставлению заявлений продавцов недвижимости законом возложена на заявителей.
 
    Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. №2 (ред. от 09.02.2012г.) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" в соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ (ред. от 07.05.2013) "Об ипотеке (залоге недвижимости)" к залогу недвижимого имущества, возникающему на основании федерального закона при наступлении указанных в нем обстоятельств (далее - ипотека в силу закона), соответственно применяются правила о залоге, возникающем в силу договора об ипотеке, если федеральным законом не установлено иное.
 
    В соответствии со ст. 2 того же Федерального закона ипотека может быть установлена в обеспечение обязательства по кредитному договору, по договору займа или иного обязательства, в том числе обязательства, основанного на купле-продаже, аренде, подряде, другом договоре, причинении вреда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" ипотека обеспечивает уплату залогодержателю основной суммы долга по кредитному договору или иному обеспечиваемому ипотекой обязательству полностью либо в части, предусмотренной договором об ипотеке.
 
    На основании 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.
 
    Ипотека в силу закона подлежит государственной регистрации. Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется на основании заявления залогодержателя или залогодателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, без уплаты государственной пошлины.
 
    Государственная регистрация ипотеки в силу закона осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, если иное не установлено федеральным законом. Права залогодержателя по ипотеке в силу закона могут быть удостоверены закладной.
 
    При государственной регистрации ипотеки в силу закона внесение в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о залогодержателе осуществляется на основании договора, из которого возникло обеспечиваемое ипотекой обязательство. При этом истребование у заявителя иных касающихся залогодержателя документов и сведений не допускается.
 
    Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.
 
    Для погашения регистрационной записи об ипотеке предоставление иных документов не требуется.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ (ред. от 12.03.2014) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация ипотеки проводится на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки.
 
    К указанному заявлению прилагается договор об ипотеке или договор, влекущий возникновение ипотеки в силу закона, вместе с указанными в таком договоре документами.
 
    В соответствии со ст. 17 названного Федерального закона основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
 
    Из вышеприведенных норм права следует, что и государственная регистрация ипотеки, и погашение регистрационной записи об ипотеке осуществляются в соответствии с совместным волеизъявлением сторон договора.
 
    На основании ч. 5 ст. 488 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.
 
    Как было установлено судом и указывалось выше, при заключении договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. стороны пришли к соглашению о том, что объект недвижимости, являющийся предметом договора, передается в залог Акционерному Коммерческому Сберегательному Банку Российской Федерации – Красноармейское отделение № 7247, за счет средств которого продавцы при подписании договора получили денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей. Право залогодержателя было удостоверено закладной.
 
    Иных залогодержателей договором не предусмотрено.
 
    Договор купли-продажи никем их сторон не оспаривался, и фактически исполнен.
 
    Заявления о государственной регистрации ипотеки в силу закона (ст. 20 Федерального закона "Об ипотеке") продавцы Лебедева М.Н. и Вороненко Е.Н. при государственной регистрации перехода на заявителей права собственности не подавали, что не отрицалось представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области.
 
    По делу не установлено, что документы, представленные заявителями для прекращения обременения, в том числе и подтверждающие исполнение обязательств перед продавцами в полном объеме, по форме и содержанию не соответствовали требованиям действующего законодательства. Доказательств обратного заинтересованным лицом не представлено.
 
    При таких данных доводы отказа о возникновении у представителя заинтересованного лица сомнений, в наличии оснований для погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона, необоснованны, и в судебное заседание представителем Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области доказательств в подтверждение указанных доводов представлено не было.
 
    Более того, в оспариваемом заявителями отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области сослалось на то, что обязанность по представлению недостающих документов (заявлений продавцов об отмене обременения) законом возложена на заявителей, что на каких-либо нормах права не основано.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Лобода Н.Н. и Лобода Е.А. в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона, не соответствует требованиям действующего законодательства, нарушает права заявителей, а потому их требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Лобода Н.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО18, Лобода Е.А. о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона – удовлетворить.
 
    Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области в государственной регистрации погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона на квартиру № дома № по <адрес> - незаконным.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в лице Филиала ФГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области произвести государственную регистрацию погашения регистрационной записи об ипотеке в силу закона на квартиру № дома № по <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий     О.Ю. Нагина
 
    Мотивированное решение суда изготовлено 27 мая 2014 года.
 
    Председательствующий     О.Ю. Нагина
 
    -