Решение Верховного Суда Республики Мордовия

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

РЕШЕНИЕ

от 1 октября 2021 года Дело N 2-214/2021

Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов Александр Олегович при секретаре Овчинниковой Ольге Дмитриевне, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Саранске Республики Мордовия жалобу Шибарова Юрия Алексеевича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 августа 2021 г.,

установил:

постановлением ИАЗ ОГИБДД ММО МВД России "Лямбирский" от 10 июня 2021 г. Шибаров Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 августа 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Шибарова Ю.А. - без удовлетворения.

В жалобе на указанные постановление должностного лица, решение судьи Шибаров Ю.А. просил их отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Указал, что судьей районного суда необоснованно отказано в удовлетворении заявленных им ходатайств о вызове в судебное заседание эксперта, в истребовании из ММО МВД России "Лямбирский" всех фотографий ДТП, необходимых для представления эксперту и возможного назначения повторной экспертизы; исследование траектории движения его автомобиля после удара с автомобилем потерпевшего необходимо для исследования экспертом; вина в совершении вмененного административного проступка не доказана.

В судебное заседание Шибаров Ю.А., потерпевшая Ш.Е.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили, и отложить разбирательство дела не просили.

При таких обстоятельствах и в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Потерпевший А.А.А. в судебном заседании пояснил, что согласен с решением судьи районного суда.

Защитник Гришуткина О.В. просила удовлетворить жалобу по указанным в ней основаниям.

Проверив на основании части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело в полном объёме, судья верховного суда республики приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения подать сигнал перед началом движения, перестроением, поворотом, разворотом или остановкой влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Материалами дела установлено, что 15 апреля 2021 г. в 14:05 час. на 16 км. + 300 м автодороги Кочкурово - Сабаево - турбаза "Сура" водитель автомобиля марки "Киа Церато" государственный регистрационный знак Шибаров Ю.А., двигаясь по своей полосе движения, совершил нарушение пункт 8.1 Правил дорожного движения, перед началом выполнения маневра "Объезд препятствий" (выбоина на дороге), не убедился в безопасности, не включил заблаговременно левый поворотник, при этом выехал на полосу встречного движения в результате произошло столкновение с автомобилем марки "Лада Приора" государственный регистрационный знак под управлением А.А.А., движущегося в попутном направлении за вышеуказанным транспортным средством и выехавшего на полосу встречного движения для осуществления маневра "Обгон впереди едущего ТС".

15 апреля 2021 г. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Административным органом, находящимся в с. Лямбирь Республики Мордовия, административное расследование проведено фактически, назначалась автотехническая экспертиза, заключение эксперта приобщено к материалам дела.

10 июня 2021 г. в отношении Шибаров Ю.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением инспектора Шибаров Ю.А. от 10 июня 2021 г. признан виновным в совершении административного проступка, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая при данных обстоятельствах дело, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о виновности Шибарова Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с частью 1 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях (в частности согласно части 6 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание).

При этом в силу части 2 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Настоящее дело рассмотрено должностным лицом ОГИБДД ММО МВД России "Лямбирский" по месту проведения административного расследования (Республика Мордовия, Лямбирский район, с. Лямбирь, ул. Ленина, д. 1).

Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение, согласно части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 за 2020 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., даны разъяснения по вопросу территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях, а также по вопросу территориальной подсудности рассмотрения жалоб по делам об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования.

Анализ указанных правовых норм и их толкования позволяет сделать вывод о том, что жалоба на постановление должностного лица подлежала рассмотрению по месту рассмотрения дела об административном правонарушении, то есть Лямбирским районным судом Республики Мордовия.

Вопреки указанным требованиям жалоба на постановление должностного лица была принята и рассмотрена судьей Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия по месту совершения административного правонарушения.

Таким образом, дело об административном правонарушении по жалобе Шибарова Ю.А. судьей районного суда принято к своему производству и рассмотрено с нарушением правил подсудности, что является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим за собой отмену принятого по делу решения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статья 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 августа 2021 г. нельзя признать законным, т.к. жалоба Шибарова Ю.А. рассмотрена с нарушением правил территориальной подсудности, в связи с чем обжалуемое решение судьи районного суда подлежит отмене, а жалоба с материалами дела направлению в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9, 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 18 августа 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шибарова Юрия Алексеевича отменить, направить дело по жалобе Шибарова Юрия Алексеевича на рассмотрение в Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Настоящее решение может быть обжаловано и опротестовано в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда

Республики Мордовия А.О. Бажанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка