Решение от 12 мая 2014 года №2-214/2014

    Дело № 2-214/2014                  
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    «12» мая 2014 года              г. Нытва
 
    Нытвенский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сайфутдинова Ю.Н.,
 
    при секретаре Каменских Н.Г.,
 
    с участием истца Капустинской Т.Г.,
 
    представителя ответчика - управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края - Черных С.В., действующей на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустинской Т.Г. к управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе о включении периода работы в страховой стаж,
 
установил:
 
    Капустинская Т.Г. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края с требованием об обязании ответчика включить в страховой стаж для начисления пенсии периоды работы кондуктором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также о производстве перерасчета пенсии, начиная с момента назначения, то с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Требования искового заявления обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по старости, при этом период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не включен, что по мнению истца является незаконным, поскольку согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы граждан Украины на территории Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ включаются в стаж при условий выплаты страховых взносов, при этом страховые взносы за периоды работы, указанные истцом, уплачены полностью. Кроме того, истец считает, что в спорные периоды работы она являлась застрахованным лицом, при этом иностранным гражданином не была.
 
    В судебном заседании Капустинская Т.Г. требования искового заявления поддержала, пояснила, что на территорию России въехала из Украины в 1997 году, работала в <адрес> с июля 1997 года по февраль 2006 года в <данные изъяты>, а с августа 2006 года по 2007 год в троллейбусном парке, работала по срочному трудовому договору, официально, отчисления работодателем производились, но куда и какие не знает. Проживала в период работы в <адрес> на основании миграционной карты. С 1997 года имела регистрацию в <адрес>. В 1997 году при трудоустройстве в Видновское АТП она предоставила трудовую книжку, трудовая книжка единственная, ведется с момента начала трудовой деятельности. Въехав с мужем в 1997 году в <адрес> они фактически постоянно проживали на территории Российской Федерации, муж получил гражданство России в 2007 году. В 1998 году на предприятии были выданы пластиковые карты пенсионного страхования.
 
    Представитель ответчика - Черных С.В., с требованиями искового заявления не согласна, пояснив, что для включения спорных периодов работы в страховой стаж необходимо подтверждение факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, а таким документом может быть вида на жительство, а также подтверждение уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.
 
    Из представленного представителем ответчика письменного отзыва следует, что в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на трудовую пенсию обладают только иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, которыми в соответствии с положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» признаются лица, имеющие вид на жительство.
 
    Согласно Соглашению от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и в соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года №N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
 
    В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в редакции, действовавшей до 01 января 2012 года, застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.
 
    Как указано ответчиком, истец, временно пребывающий на территории Российской Федерации и будучи иностранным гражданином, до 01.01.2012 года обязательному страхованию не подлежал, при этом вид на жительство истцом оформлен только 25 января 2013 года.
 
    Из письменного отзыва следует также, что истцом не предоставлено доказательств уплаты страховых взносов в спорные периоды работы, за исключением работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Ответчиком указано также, что расчетный пенсионный капитал, в который происходит конвертация пенсионных прав граждан при их оценке по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представляет собой общую сумму стразовых взносов, что по мнению истца при отсутствии уплаты страховых взносов, не приведет к изменению размера трудовой пенсии истца и в случае включения спорных периодов работы в страховой стаж.
 
    В качестве доказательств истцом предоставлены: ответ Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе от 21 ноября 2013 года /л.д. 6-8/; ответ того же управления от 30 января 2014 года л.д. /9, 10/; индивидуальные карточки сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, а также сумм налогового вычета за 2002-2006 годы, а также индивидуальная карточка начисленных выплат и иных вознаграждений, а также сумм начисленного единого социального налога (взноса) за 2001 год, оформленных налогоплательщиком - <данные изъяты> /л.д. 11-16/; копия трудовой книжки /л.д. 21, 22/; вид на жительство иностранного гражданина, выданный 25 января 2013 года /л.д. 23-25/; справка филиала <данные изъяты> о периоде работы истицы на предприятии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 25/; справка ГУП <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о фактической сумме заработка за период с 1997 года по 2002 год /л.д. 26/; справка того же предприятия о фактической сумме заработка за период с 2003 года по 2006 год /л.д. 27/; выписка из лицевого счета застрахованного лица - Капустинской Т.Г. /л.д. 28-30/; страховое свидетельство истца /л.д. 31/; ответ Управления Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края от 19 декабря 2013 года /л.д. 32, 33/.
 
    Ответчиком предоставлены в качестве доказательств письмо отделения Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю от 27 июля 2013 года о пенсионном обеспечении Капустинской Т.Г., распоряжение правления Пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года № 99р.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив материалы, приходит к следующему.
 
    В соответствии с Соглашением стран СНГ от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).
 
    Из положений ст. 6 данного Соглашения назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
 
    В соответствии с положениями ст.3 Федерального закона от 17 декабря 2001 года 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту Закон о трудовых пенсиях) право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 04 марта 2004 года № 146-О, факт постоянного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации как основание назначения пенсии, может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.
 
    В соответствии с п.1 ст.10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, пенсионное страхование реализуется при условии уплаты страховых взносов и представления индивидуальных сведений в систему персонифицированного учета.
 
    Согласно требованиям ст.ст. 56, 57 Трудового кодекса РФ, с учетом положения ст. ст. 11 Трудового кодекса РФ о том, что правила, установленные трудовым кодексом Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, с выплат в пользу постоянно и временно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства должна производиться уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии с п.1 ст.7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее также Федеральный закон № 167-ФЗ) застрахованными лицами являются в том числе иностранные граждане постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации.
 
    При этом на основании п.п.1 п.1 ст.6, п.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ именно на страхователя возложена обязанность по уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов, которые, как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.
 
    Кроме того, согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 10 июля 2007 года за № 9-П, отсутствие начислений и перечислений организацией-работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может умалять прав истца, как работника данного предпринимателя, на включение данного периода в страховой стаж.
 
    Судом установлено, что Капустинская Т.Г. имеет гражданство Украины, постоянно проживая на территории Российской Федерации в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> в должности кондуктора в <данные изъяты>, после переименования в филиале <данные изъяты>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности кондуктора муниципального унитарного предприятия <данные изъяты>.
 
    Факт работы истца в указанные периоды и в указанных предприятиях установлен записями в трудовой книжке истицы и фактически не оспаривается ответчиком.
 
    В указанные периоды работы истице ежемесячно начислялась заработная плата, производились налоговые отчисления, а в период работы в МУП <данные изъяты>, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заработной платы истцы уплачивались также страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком и с достоверностью установлено выпиской из лицевого счета застрахованного лица - Капустинской Т.Г., а также аналогичной выпиской, предоставленной суду в связи с ходатайством истца.
 
    Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица приобрела статус лица, застрахованного в системе государственного пенсионного страхования, ей выдано страховое свидетельство государственного пенсионного страхования №, данные которого совпадают с данными, указанными в выписках из лицевого счета застрахованного лица.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения требований искового заявления в полном объеме.
 
    Довод представителя ответчика о том, что право на получение пенсии и соответственно право на включение периодов работы в страховой стаж возникает у иностранных граждан только при наличии статуса постоянно или временно проживающего на территории Российской Федерации и что данный статус должен быть подтвержден видом на жительство, который истицей был получен только 25 января 2013 года, не может быть принят судом по следующим причинам.
 
    Судом принимается во внимание указанная выше правовая позиция Конституционного Суда, выраженная в определении от 04 марта 2004 года № 146-О, и согласно которой возникновение права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства не связано с наличием или отсутствием их регистрационного учета по месту жительства, при этом факт постоянного проживания иностранного гражданина в Российской Федерации как основание назначения пенсии, может быть установлен судом исходя из непрерывности, длительности пребывания такого гражданина на территории Российской Федерации и других обстоятельств дела.
 
    Кроме того, в соответствии с определением Конституционного суда от 27 декабря 2005 года № 469-О, право на трудовую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации, имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при этом возникновение права на пенсионное обеспечение иностранных граждан и лиц без гражданства с наличием или отсутствием как регистрационного учета по месту жительства, так и с наличием вида на жительство не связано, - право на пенсионное обеспечение названных лиц связывается с постоянным проживанием в Российской Федерации на законных основаниях, при этом вид на жительство удостоверяет право на постоянное проживание и подтверждает законность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории Российской Федерации. Само по себе отсутствие вида на жительство не может рассматриваться как основание для лишения права на пенсионное обеспечение.
 
    При указанных обстоятельствах, поскольку одним из условий назначения пенсии иностранному гражданину является его постоянное проживание на территории Российской Федерации, требование вида на жительство в подтверждение данного факта не исключает возможности установления этих обстоятельств судом.
 
    При указанных обстоятельствах, суд, принимая во внимание непрерывность и длительность пребывания Капустинской Т.Г. на территории Российской Федерации, считает установленным факт её постоянного проживания на территории Российской Федерации в спорные периоды времени и по настоящее время, при этом судом принимается во внимание, что фактически в период со ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица имела постоянное место работы на территории <адрес>, которая объективно свидетельствует о невозможности проживания истицы на территории иного государства, факт начисления в течение указанных периодов ежемесячно заработной платы, факт отчисления налогов, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Судом также принимаются во внимание и последующие действия истицы - получение ДД.ММ.ГГГГ разрешения на временное проживание, а в последующем вида на жительство.
 
    Также суд учитывает показания свидетеля <ФИО свидетеля1> - супруга истицы, в соответствии которыми он совместно с истицей въехал на территорию Российской Федерации в 1997 году, истица постоянно проживала в <адрес>, работала постоянно в спорный период кондуктором в пассажирском автотранспортном предприятии и троллейбусном парке.
 
    Из показаний свидетеля <ФИО свидетеля2> также следует, что истица постоянно проживала в спорный период в <адрес> вместе с супругом и сыном.
 
    Довод представителя истца о том, что спорные периоды времени не могут быть включены в страховой стаж в связи с неуплатой страховых взносов в пользу истицы, также не могут быть приняты судом, поскольку не основаны на установленных фактических обстоятельствах и требованиях закона.
 
    Как было отмечено судом с выплат в пользу постоянно и временно проживающих иностранных граждан и лиц без гражданства должна производиться уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, что является обязанностью страхователя. При этом отсутствие начислений и перечислений организацией-работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не может умалять прав истца, как работника данного предпринимателя, на включение данного периода в страховой стаж.
 
    Более того, судом установлено, что в период работы истца в МУП <данные изъяты> в её пользу производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фон РФ, данное обстоятельство подтверждено достоверными доказательствами - выписками из лицевого счета застрахованного лица. Данное обстоятельство не оспаривалось в суде и ответчиком.
 
    Кроме того, истцом фактически заявлены требования о включении в соответствии с п.1 ст.10 Закона о трудовых пенсиях в страховой стаж периодов работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации. Иных требований, в том числе связанных с перерасчетом размера пенсии с учётом страховых взносов в Пенсионный фонд РФ исходя из начисленной заработной платы, истцом заявлено не было.
 
    При указанных обстоятельствах не влияет на вывод суда довод представителя ответчика о том, что размер пенсии истца с учётом спорных периодов работы не измениться, поскольку не подтвержден соответствующими доказательствами, а кроме того не является правовым основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковое заявление Капустинской Т.Г. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Нытвенском районе Пермского края включить Капустинской Т.Г. в страховой стаж для начисления пенсии периоды работы кондуктором в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии, начиная с момента назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья                   Ю.Н. Сайфутдинов