Решение от 25 апреля 2014 года №2-214/2014

№ 2-214/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
р.п. Голышманово 25 апреля 2014 года
 
    Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Дурновой Г.А.,
 
    С участием помощника прокурора Голышмановского района Тюменской области – Григорьевой А.Ю.,
 
    Представителя ответчика ООО «Рашфор» - Генерального директора Игнатова С.Г.,
 
    При секретаре Анкушевой А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-214/2014 по исковому заявлению прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Рашфор» о возложении обязанности по обеспечению территории лесоперерабатывающего завода ООО «Рашфор» противопожарным водоснабжением,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Голышмановского района Тюменской области обратился в интересах неопределенного круга лиц с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Рашфор» о возложении обязанности по обеспечению территории лесоперерабатывающего завода ООО «Рашфор», расположенного по адресу: <адрес> противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями проектной документации и нормами противопожарного законодательства.
 
    Требования мотивированы тем, что при проведении по поручению прокуратуры Тюменской области проверки исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, на лесоперерабатывающем заводе ООО «Рашфор», являющегося арендатором лесного участка, и переработчиком заготавливаемой им древесины, были выявлены нарушения правил противопожарной безопасности – отсутствует наружное противопожарное водоснабжение, предусмотренное сметной документацией – резервуары, которые должны быть выполнены из двух стальных емкостей объемом 700 куб. м каждый, чем нарушаются нормы Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Отсутствие предусмотренных проектной документацией источников противопожарного водоснабжения нарушает права работающих на данном предприятии граждан, и в случае пожара может привести к негативным последствиям.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Голышмановского района Тюменской области Григорьева А.Ю. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив при этом, что проверка по исполнению законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины проводилась ей в апреле 2014 года по заданию Генеральной прокуратуры РФ, для ее проведения в качестве специалистов привлекались сотрудники государственного пожарного надзора МЧС России, в процессе совместной проверки были выявлены вышеуказанные нарушения норм противопожарной безопасности в ООО «Рашфор» при обработке древесины. Общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ и ему было вынесено предупреждение. При проведении проверки Генеральный директор Игнатов С.Г. пояснял, что наружные противопожарные водоемы в течение 2014 года установят.
 
    Представитель ответчика ООО «Рашфор» - Генеральный директор Игнатова С.Г., действующий на основании прав по должности, иск признал частично, пояснив при этом, что предусмотренное проектной документацией наружное противопожарное водоснабжение – два резервуара объемом по 700 куб. м каждый рассчитаны на полную мощность завода, однако, сейчас завод полностью в эксплуатацию не введен – из четырех работает только три цеха, причем не введен в эксплуатацию самый большой цех – по клееному щиту, в связи с этим, завод, рассчитанный н переработку 80 тыс. куб. леса фактически перерабатывает только около 35 тыс. куб., поэтому считает, что в настоящее время в таких больших по объему емкостях наружного противопожарного водоснабжения необходимость отсутствует. В течение 2014 года они введут в эксплуатацию противопожарное водоснабжение исходя из объемов завода и норм противопожарного законодательства. Кроме того, пояснил, что между ООО «Рашфор» и находящимся рядом предприятием ОАО «Агротехнический центр» заключен договор на использование принадлежащих последнему объектов противопожарного водоснабжения. Также считает, что прокуратура района не имела право проверять в ООО «Рашфор» в рамках проводимой ей проверки объекты противопожарного водоснабжения, так как проверка касалась только исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, что не включает в себя ее переработку.
 
    Заслушав прокурора, ответчика, свидетеля, а также исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.1, 34 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, которое обеспечивается государством.
 
    Статья 37 вышеназванного закона устанавливает права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, в соответствии с которыми, руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров.
 
    Здания и сооружения, технологические установки, оборудование, агрегаты, а также иное имущество в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» являются объектами защиты в области пожарной безопасности. Статьей 5 настоящего закона предусмотрено, что каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, целью которой является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
 
    В систему противопожарной защиты объектов входят источники противопожарного водоснабжения, требования к организации которых установлены ст.62 вышеназванного закона. Так, здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве таких источников могут использоваться естественные и искусственные водоемы, а также внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные). Необходимость устройства искусственных водоемов, использования естественных водоемов и устройства противопожарного водопровода, а также их параметры определяются вышеуказанным Федеральным законом.
 
    Статьей 78 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрено, что проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные указанным законом.
 
    Поскольку, как усматривается из проектной документации, и ответчиком не оспаривается, для лесоперерабатывающего комплекса ООО «СибИНКор – ЛЕС» (в дальнейшем ООО «Рашфор») предусмотрено наружное пожаротушение, которое осуществляется от существующей насосной станции, а также из 2-х пожарных резервуаров, выполненных из стальных емкостей объемом 700 куб. м каждый (л.д.7-18, 19), то эксплуатация указанного объекта без средств наружного пожаротушения является нарушением правил пожарной безопасности, и ставит под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия.
 
    Свидетель ФИО6, являющаяся заместителем главного государственного инспектора Голышмановского, Аромашевского, Бердюжского районов по пожарному надзору показала, что эксплуатация ООО «Рашфор» без наружных средств пожаротушения создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара, так как производство по переработке леса является пожароопасным. Законодательство не предусматривает возможности использование объектов наружного пожаротушения другого предприятия, кроме того, 2-х емкостей соседнего Агротехнического центра будет недостаточно в случае возникновения пожара в ООО «Рашфор», так как их объем составляет по 50 куб.м. Однако, в связи с тем, что в настоящее время завод не перерабатывает полный объем древесины, на который рассчитана проектная документация, то предприятию достаточно будет установить емкости пропорционально от проектного объема. По результатам совместной проверки с прокуратурой ООО «Рашфор» привлечено к административной ответственности за эксплуатацию производственных помещений без объектов наружного пожаротушения и ему вынесено предписание об устранении выявленных недостатков.
 
    Ответ на представление приобщен свидетелем к материалам дела, и из которого усматривается, что ООО «Рашфор» обязуется обеспечить объекты источниками противопожарной безопасности до конца 2014 года (л.д.43).
 
    К материалам дела приложены документы прокурорской проверки, послужившие основанием для предъявления настоящего иска в суд, в том числе фотографии территории завода (л.д.20-28); копия постановления по делу об административном правонарушении в отношении Общества (л.д.36-37); в судебном заседании помощником прокурора приобщена справка ОАО «Агротехнический центр» о наличии источников наружного пожаротушения (л.д.39, 40-42).
 
    Кроме того, прокурором приобщено задание Генеральной прокуратуры, послужившее основанием для проверки ООО «Рашфор» и рапорт о нарушениях противопожарного законодательства на лесоперерабатывающем заводе Общества, рассмотрев который, прокурор района разрешил провести в рамках проверки по заданию Генеральной прокуратуры проверку соблюдения противопожарного законодательства вышеуказанным предприятием, в связи с чем у суда не вызывает сомнения законность проведенной в отношении ответчика проверки (л.д.44-45).
 
    Таким образом, судом установлено, что ООО «Рашфор» осуществляет производственную деятельность на лесоперерабатывающем заводе с нарушениями норм пожарной безопасности, что может привести, в случае возникновения пожара, к угрозе жизни и здоровью людей, в связи с чем исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Голышмановского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Рашфор» обеспечить объект – лесоперерабатывающий завод, расположенный по адресу: <адрес>, противопожарным водоснабжением в соответствии с требованиями проектной документации и нормами противопожарного законодательства.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Рашфор» государственную пошлину в доход государства в размере четырех тысяч (4000) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.
 
    Председательствующий Г.А. Дурнова