Дата принятия: 03 марта 2014г.
Номер документа: 2-214/2014
Дело № 2-214/2014
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 марта 2014 года г. Долинск
Долинский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи - Савиновой О.П.
при секретаре - Самолетовой Т.А.
с участием заместителя Долинского городского прокурора Белова К.Б.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Долинского городского суда гражданское дело по иску Долинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц, третье лицо - Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к Егорушкину И.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
У С Т А Н О В И Л:
Долинский городской прокурор, выступая в защиту неопределенного круга лиц, обратился в Долинский городской суд с иском к Егорушкину И.Е. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование иска указано, что по результатам проведенной прокурором проверки исполнения Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ответчик имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова» Егорушкину И.Е. управление автотранспортом противопоказано.
В соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лицам, состоящим на диспансерном учете по поводу зависимости от алкоголя противопоказано осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права управления транспортными средствами Егорушкину И.Е.
Представитель УМВД России по Сахалинской области, ответчик в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть дело без своего участия, о чем в деле имеется заявление.
Поскольку ответчик в судебное заседание не прибыл, не представил суду уважительные причины неявки и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие суд, с учетом мнения заместителя Долинского городского прокурора, полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, по имеющимся в деле доказательствам.
В судебном заседании прокурор Белов К.Б. на удовлетворении иска настаивал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Выслушав прокурора Белова К.Б., исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года, и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее -Закон) гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Статьями 25, 26 Закона определены условия получения права на управление транспортными средства и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
В силу ст.ст. 25, 27 Закона право управления транспортными средствами, подтверждаемое соответствующим удостоверением, может быть предоставлено гражданам Российской Федерации, достигшим установленного возраста и не имеющим ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с п.п. 1,2 и 4 ст. 23 Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются федеральным законом.
В силу п. 2 ст. 6 Закона РФ от 02.07.1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.
Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 (ред. от 23.09.2002) определено, что лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
Согласно п. 15 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 782 от 20.07.2000 года при приеме документов должностным лицом: устанавливается личность кандидата в водители; проверяется, в том числе, наличие и срок действия медицинской справки о годности к управлению транспортными средствами тех категорий, право на управление, которыми испрашивается кандидатом в водители.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ Егорушкину И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № категории «В».
В качестве основания для прекращения у Егорушкина И.Е. права на управление транспортными средствами Долинским городским прокурором в заявлении, поданном в защиту интересов неопределенного круга лиц, содержится ссылка на заключение ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова», согласно которому ответчику управление автотранспортными средствами противопоказано.
Суд соглашается с данным доводом прокурора, так как он объективно подтверждается протоколом КЭК № № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой ГБУЗ «Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова» от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой Егорушкин И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ по поводу у синдрома зависимости от алкоголя.
Перечень оснований, влекущих прекращение действия права на управление транспортными средствами, содержится в ч. 1 ст. 28 Закона. К их числу отнесено: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, лишение права на управление транспортными средствами. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
При таких обстоятельствах, ответчик Егорушкин И.Е., управляя транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, создает, а также может создать реальную опасность причинения вреда, как самому себе, так и жизни и здоровью окружающих (участников дорожного движения) и их имуществу, поскольку страдает «синдромом зависимости от алкоголя». Наличие данного заболевания у ответчика исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности, включая управление транспортными средствами.
Прекращение названного права ответчика не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Так как Долинским городским прокурором предоставлено суду достаточно доказательств в обоснование иска, а ответчик в нарушение действующего законодательства самоустранился от предоставления доказательств, то суд считает, что исковое требование Долинского городского прокурора о прекращении действия специального права – права на управление транспортными средствами ответчика обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина взыскивается в доход местного бюджета в размере, установленном нормами НК РФ.
Поскольку прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, то государственная пошлина должна быть взыскана с ответчика в размере, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 198, 234-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Прекратить действие специального права – права на управление транспортными средствами Егорушкина И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По вступлению решения суда в законную силу оно подлежит направлению в УМВД России по Сахалинской области и является основанием для изъятия водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Егорушкину И.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Взыскать с Егорушкина И.Е. государственную пошлину в доход местного бюджета муниципального образования городской округ «Долинский» в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. На заочное решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено представление прокурором в Сахалинский областной суд через Долинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий - О.П. Савинова
