Решение от 15 мая 2014 года №2-214/2014

    Дело № 2-214/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
(заочное)
 
    15 мая 2014 года                  п. Ибреси
 
    Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:
 
    председательствующего судьи Козлова В.А.,
 
    при секретаре Денисовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики к Серлину ФИО12, Протасовой ФИО13, Яковлевой ФИО14, Васильевой ФИО15, Атласкиной ФИО16 о признании права собственности на земельные доли,
 
Установил:
 
    Администрация Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики обратилась в суд с исковым заявлением Серлину Л.В., Протасовой А.Н., Яковлевой З.В., Васильевой Р.М., Атласкиной Г.П. о прекращении права собственности каждого на 1/537 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» <адрес> ФИО1 Республики и о признании за муниципальным образованием «Малокармалинское сельское поселение» <адрес> ФИО1 Республики право собственности на 1/537 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» <адрес>, всего на 5/537 доли. В обоснование исковых требований указывается, что во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Ибресинского района Чувашской Республики было вынесено постановление от 09 марта 1993 года № 74-а «Об утверждении списков собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размере их земельной доли» в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории СХК «Кубня» предоставлено 950,49 га земли, в том числе 896,79 га пашни. Указанным постановлением были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 537 человек, с определением размера доли каждого собственника 1,77 га, в том числе 1,67 га пашни. В указанном списке среди прочих указаны Серлин Л.В., Протасова А.Н., Яковлева З.В., Васильева Р.М., Яковлева Г.П. (по паспорту Атласкина Г.П.). В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Малокармалинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список опубликован в районной газете «За победу» от 29 февраля 2012 года № 27-28 (9692-9693), размещен на официальном сайте «Малокармалинское сельское поселение Ибресинского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Малокармалинского сельского поселения. С момента публикации 29 февраля 2012 года до 30 мая 2012 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. В соответствии с п. 7 ст. 12.1. вышеуказанного Закона об обороте земель постановлением главы Малокармалинского сельского поселения от 02 июля 2012 года № 32/а «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» после истечения четырех месяцев со дня опубликования данный список был утвержден. Поэтому земельные доли указанных собственников являются невостребованными.
 
    В судебном заседании представитель истца - глава администрации Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Карсаков С.Н. исковое заявление поддержал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. На рассмотрение дела в порядке заочного производства не возражает.
 
    Ответчики Серлин Л.В., Протасова А.Н., Яковлева З.В., Васильева Р.М., Атласкина Г.П. согласно справкам администрации Малокармалинского сельского поселения на территории Малокармалинского сельского поселения не зарегистрированы и не проживают, место регистрации и проживания не известно (л.д.28-30).
 
               Согласно справке ТП в <адрес> межрайонного отдела УФМС России по Чувашской Республике в <адрес> следует, что Серлин Л.В., Яковлева З.В., Васильева Р.М., Атласкина Г.П., зарегистрированными либо снятыми с регистрационного учета на территории <адрес> не значатся. Карсакова (ФИО4) значится снятой с регистрационного учета по адресу: <адрес> (л.д.41).
 
    В соответствии со ст. 119 ГПК Российской Федерации при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.
 
    На основании указанного суд рассматривает гражданское дело по существу в порядке заочного без участия ответчиков Серлина Л.В., Протасовой А.Н., Яковлевой З.В., Васильевой Р.М., Атласкиной Г.П.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Министерство имущественных и земельных отношений Чувашской Республики, Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Чувашской Республике, своевременно и надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, на судебное разбирательство своих представителей не направили.
 
    С учетом мнения представителя истца, и положений ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при имеющейся явке.
 
    Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.
 
    К правоотношениям, связанным с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, кроме Конституции, Земельного кодекса, Гражданского кодекса применяется Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также Закон Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике».
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1. Закона об обороте земель, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. В силу п. 2 данной статьи невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В силу пунктов 3,4,6 и 7 статьи 12.1. указанного закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
 
    Согласно п. 8 ст. 12.1. Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    Статьей 3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» предусмотрено, что Кабинет Министров Чувашской Республики определяет уполномоченный орган государственной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в собственности Чувашской Республики, и участию в обороте земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.             
 
    Согласно ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п. 7 ст. 12.1. Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» сообщения о невостребованных земельных долях органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, а также размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии).
 
    Из исследованных судом доказательств следует, что в соответствии с постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 09 марта 1993 года № 74-а утверждены представленные колхозами, совхозами, сельскохозяйственными предприятиями, администрациями сельсоветов района списки собственников при коллективно-долевой, совместной собственности на земельные участки и размеры их земельных долей. Районному комитету по земельной реформе и земельным ресурсам рекомендовано брать эти списки за основу при выдаче свидетельств о праве собственности на землю. По СХК «Кубня» утвержден список в количестве 537 человек, размер их земельной доли определен площадью 1,77 га, в том числе пашни 1,67 га. В данном списке также указаны Серлин Л.В., Протасова А.Н., Яковлева З.В., Васильева Р.М., Яковлева Г.П. Из представленного кадастрового паспорта земельного участка (выписки из государственного кадастра недвижимости) от 22 октября 2012 года следует, что земельный участок площадью 6122958 кв.м., с кадастровым номером 21:10:170101:299, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, находится на территории Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики.
 
    29 февраля 2012 года администрация Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района Чувашской Республики в районной газете «За Победу», в официальном источнике опубликования Ибресинского района Чувашской Республики, разместила информацию о том, что земельные доли собственников земельных долей в соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными, опубликовала список собственников указанных земельных долей, в котором указаны Серлин Л.В., Протасова А.Н., Яковлева З.В., Васильева Р.М., Яковлева Г.П. Из которого следует, что список невостребованных земельных долей будет утверждаться на общем собрании участников долевой собственности СХК «Кубня», которое состоится в 14 час. 30 мая 2012 года в актовом зале Малокармалинской средней школы. Собственникам земельных долей и лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в данный список, в течение трех месяцев со дня опубликования настоящего сообщения предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего было необходимо обратиться с заявлениями в администрацию Малокармалинского сельского поселения, либо заявить на общем собрании собственников земельных долей.
 
    30 мая 2012 года составлен акт, подписанный главой администрации Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района о том, что в газете «За Победу» от 29 февраля 2012 года, на официальном сайте Малокармалинского сельского поселения, на информационных щитах на территории сельского поселения было размещено объявление о проведении собрания собственников земельных долей 30 мая 2012 год в 14 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, Ибресинский район, с. Малые Кармалы, ул. Школьная, д. 1, однако в назначенное время никто не явился.
 
    02 июля 2012 года постановлением главы администрации Малокармалинского сельского поселения утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории бывшего СХК «Кубня», в который включены земельные доли собственников Серлина Л.В., Протасовой А.Н., Яковлевой З.В., Васильевой Р.М., Яковлевой Г.П. При таких обстоятельствах земельные доли принадлежащие на праве собственности Серлину Л.В., Протасовой А.Н., Яковлевой З.В., Васильевой Р.М., Атласкиной Г.П. обоснованно признаны невостребованными, поскольку указанные ответчики не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились земельными долями иным образом в течение трех и более лет подряд.
 
    Обращение администрации Малокармалинского сельского поселения с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельных участков.
 
    До обращения в суд администрацией Малокармалинского сельского поселения полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель и суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за Муниципальным образованием «Малокармалинское сельского поселение» <адрес> ФИО1 Республики права собственности на вышеуказанные невостребованные земельные доли.
 
    В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года               № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
 
    Согласно ст.18 указанного Федерального закона свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В силу изложенного собственники земельных долей являются владельцами долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (статья 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).
 
    Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
 
    Признание права собственности муниципального образования «Малокармалинское сельское поселение» на спорные земельные доли влечет прекращение права собственности собственников земельных долей.
 
    Решение суда о признании права собственности является основанием для государственной регистрации права собственности истца на указанное имущество в силу ст. ст. 17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК Российской Федерации, суд
 
Решил:
 
    Прекратить право собственности Серлина ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшего <адрес>, Протасовой ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей <адрес>, Яковлевой ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес> Чувашской Республики, Васильевой Раисы ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес>, Яковлевой ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: <адрес> на 1/537 долю каждого в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - ДД.ММ.ГГГГ, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенного на территории Малокармалинского сельского поселения из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» Ибресинского района Чувашской Республики.
 
    Признать за Муниципальным образованием «Малокармалинское сельское поселение» Ибресинского района Чувашской Республики право собственности на пять земельных долей, составляющие каждая по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером - №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства, расположенных на территории Малокармалинского сельского поселения Ибресинского района из состава невостребованных земельных долей бывшего СХК «Кубня» Ибресинского района Чувашской Республики, всего на 5/537 доли.
 
    Ответчики вправе подать в районный суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья