Решение от 06 мая 2014 года №2-214/2014

Дело № 2-214/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Город Старица 06 мая 2014 года
 
    Старицкий районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,
 
    при секретаре Павловой Ю.Ю.,
 
    с участием истца Гусенко А.А.,
 
    представителя ответчика по доверенности Пабора С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусенко А.А. к Государственному учреждению –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,
 
установил:
 
    Гусенко А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области (далее также –УПФ в Старицком районе), в котором просит освободить его от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Свое требование обосновывает тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года отбывал наказание в исправительной колонии особого режима по приговору Старицкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время на исполнении в службе судебных приставов находятся постановления ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него, Гусенко А.А., как индивидуального предпринимателя, страховых взносов в общей сумме <данные изъяты> руб. В связи с тем, что он не знал и не имел возможности уплачивать страховые взносы как индивидуальный предприниматель в период отбывания наказания, вынужден обратиться в суд для снижения уплаты страховых взносов.
 
    В судебном заседании истец Гусенко А.А. свое требование уточнил, пояснил, что просит снизить до нуля задолженность по уплате страховых взносов по указанным в иске постановлениям УПФ в Старицком районе, то есть освободить его от уплаты этих взносов. Полагает, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы он не мог уплачивать страховые взносы. До перевода в исправительную колонию в <адрес> не знал о том, что с него взыскиваются принудительно эти взносы. Когда же в ДД.ММ.ГГГГ администрацией исправительного учреждения был поставлен в известность о наличии двух исполнительных листов на сумму <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб., написал заявление о списании денег с его лицевого счета в погашение долга, кроме того, незначительная его часть была погашена из зарплаты. Сам обратиться в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности как индивидуальный предприниматель не мог, а выдать соответствующую доверенность было некому, поскольку он не желал обременять родственников.
 
    Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что законом предусмотрены пять случаев, когда индивидуальные предприниматели освобождаются от исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. Рассматриваемая ситуация к этим случаям не относится. Полагает, что ответчик имел возможность выдать доверенность и через представителя обратиться в налоговый орган с заявлением о прекращении деятельности как индивидуальный предприниматель. Поскольку в спорный период он сохранял такой статус, то обязан уплачивать установленные законом страховые взносы.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
 
    Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1).
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
 
    Обязанность страхователей, плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование установлена Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".
 
    Статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ к плательщикам взносов отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели.
 
    Конституционным судом Российской Федерации указано, что, определяя в Федеральном законе "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).Отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из статьи 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены такому же социальному страховому риску в связи с наступлением страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии.
 
    Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.
 
    Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства (Определение Конституционного Суда РФ от 12.04.2005 N 164-О).
 
    Статьей 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
 
    В силу статей 10, 11, 17 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" застрахованными лицами и страхователями являются индивидуальные предприниматели, которые обязаны регистрироваться и сниматься с регистрационного учета в целях обязательного медицинского страхования; своевременно и в полном объеме осуществлять уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
 
    Таким образом, обязанность по уплате указанных страховых взносов законодатель связывает наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.
 
    В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Статья 29 названного Федерального закона предусматривает, что органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (п.6 ч.1).
 
    Пеней в статье 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ признается денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    По смыслу статьи 20 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    Судом установлено, что Гусенко А.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и прекратил этот статус ДД.ММ.ГГГГ по собственному решению, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, в указанный период ответчик Гусенко А.А. являлся страхователем и плательщиком страховых взносов по обязательному пенсионному и обязательному медицинскому страхованию, и на нем лежала обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджеты Пенсионного фонда РФ, Фондов обязательного медицинского страхования.
 
    Данную обязанность он не исполнил, поэтому УПФ по Старицкому району постановлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание страховых взносов и пеней с Гусенко А.А. в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС) - <данные изъяты> руб., в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) -<данные изъяты> руб.,
 
    постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в ФФОМС - <данные изъяты> руб.,
 
    постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в ФФОМС -<данные изъяты> руб., в ТФОМС -<данные изъяты> руб.,
 
    постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведено взыскание страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб., в ФФОМС - <данные изъяты> руб., в ТФОМС -<данные изъяты> руб.,
 
    постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года произведено взыскание страховых взносов и пеней в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере <данные изъяты> руб.
 
    Данные постановления, в том числе размер предъявленных ко взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование, а также размер начисленных пени истцом не оспаривались.
 
    Вопреки доводам истца, оснований для освобождения его от уплаты этих страховых взносов и пени не имеется. До снятия статуса индивидуального предпринимателя у Гусенко А.А. сохранялась обязанность по уплате названных выше взносов и пени за их несвоевременную уплату.
 
    Действительно, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приговором Старицкого районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ Гусенко А.А. отбывал наказание в исправительной колонии особого режима, освободился условно-досрочно.
 
    Однако, закон данное обстоятельство не предусматривает в качестве освобождающего от обязанности уплачивать страховые взносы. К исключительным (экстраординарного характера) обстоятельствам, по убеждению суда, оно также не относится.
 
    Так, в период отбывания наказания истцом были выплачены страховые взносы по постановлению УПФ в Старицком районе по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, которым взыскано <данные изъяты> руб. и по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, которым взыскано <данные изъяты> руб., в сумме <данные изъяты> руб., что им не оспаривалось.
 
    Кроме того, службой судебных приставов по Старицкому району при исполнении постановления от ДД.ММ.ГГГГ от Ковалевой Л.А. за Гусенко А.А. был принят платеж в размере <данные изъяты> руб.
 
    По данным, представленным ответчиком, постановление от ДД.ММ.ГГГГ является исполненным; задолженность по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ оплачена в части - <данные изъяты> руб.
 
    Доказательств тому, что Гусенко А.А. не имел возможности своевременно через представителя обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, Гусенко А.А. не представлено.
 
    В спорный период истец обладал правом на переписку, оформление доверенности в соответствии с главой 10 Гражданского кодекса Российской Федерации на представление его интересов по данному вопросу, в ходе разбирательства дела судом пользовался услугами адвоката, что видно из текста приговора. Доказательств, указывающих на ущемление истца в осуществлении этих прав в указанный период, а также невозможности их осуществления не представлено.
 
    Таким образом, указанное истцом основание суд не может расценивать как исключительное, позволяющее в объеме исковых требований снизить, в том числе до нуля, подлежащие уплате страховые взносы. Уплата пеней производна от уплаты задолженности по страховым взносам, и основания для освобождения от их уплаты также отсутствуют. Соответственно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    в иске Гусенко А.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Старицком районе Тверской области о снижении размера уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий:
 
    Решение в окончательной форме принято 08 мая 2014 года.
 
    Председательствующий: