Решение от 19 февраля 2014 года №2-214/2013г.

Дело № 2-214/2013 г.
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Российская Федерация, Ставропольский край, 19 февраля 2014 года Курский район, станица Курская
 
    Курский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Хаматкоева А.В., при секретаре судебного заседания Денисенко С.М., с участием: помощника прокурора Курского района Ставропольского края Федорова М.Н., представителя истца: инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, капитана полиции Жеребцовой О.В., действующая по доверенности № 19/576 от 20.01.2014 года, лица, в отношении которого подано исковое заявление ответчика Газолоев Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ст. Курской гражданское дело по исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, п/полковника полиции Рябошапка О.А. об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года, № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Газолоева Р. М.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Начальник Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, п/полковник полиции О.А.Рябошапка, обратился в Курский районный суд Ставропольского каря с исковым заявлением об установлении административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года, № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Газолоева Р. М..
 
    В исковом заявлении указал, что, осужденный Газолоев Р.М., 21.03.2006 года осужден Курским районным судом Ставропольского края по ч. 1 ст. 228.1, п. «б» ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ к лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет 2 (два) месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
 
    15.06.2011 года Газолоев Р.М. освободился условно - досрочно.
 
    Газолоев Р.М. имея не погашенную и не снятую судимость за совершения тяжкого преступления, в течении 1 (одного) года совершил 2 (два) административных правонарушения, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на здоровье населения, санитарное благополучие и нравственность.
 
    Так, 08.05.2013 года постановлением судьи Курского районного суда Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.
 
    13.05.2013 года постановлением Мирового судьи Курского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Газолоев Р.М. женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, с семьей не проживает, нигде не работает, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, был замечен в нарушении общественного порядка, в общественной жизни участия не принимает, однако имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течении 1 (одного) года 2 (два) административных правонарушения, из них: 1 (одно) посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.
 
    В целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия начальник ОМВД России по Курскому району Ставропольского края, п/полковник полиции Рябошапка О.А., просит Курский районный суд Ставропольского края рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении Газолоева Р.М., ......... года рождения, уроженца: с. Малакановка, Прохладненского района, КБР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Российская Федерация,...... сроком на 3 (три) года, установив ему следующие ограничения: запретить посещать кафе, бары, рестораны; запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы Курского района Ставропольского края, без согласования с Отделом МВД России по Курскому району Ставропольского края, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы; и обязать являться в Отдел МВД России по Курскому району Ставропольского края 2 (два) раза в месяц, для регистрации.
 
    В судебном заседании представитель истца: инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, капитан полиции Жеребцова О.В., просила исковые требования удовлетворить в полном объёме.
 
    Лицо, в отношении которого подано заявление ответчик, осужденный Газолоев Р.М. в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении искового заявления.
 
    Помощник прокурора Курского района Ставропольского края Федорова М.Н. просил суд удовлетворить исковое заявление. Суду пояснил, что Газолоев Р.М. при наличии рецидива преступлении, в период 1 (одного) года, более 2 (двух) раз совершил административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления Газолоеву Р.М. срока административного надзора.
 
    Заслушав помощника прокурора Курского района Ставропольского края Федорова М.Н. представителя истца: инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, капитана полиции Жеребцову О.В., полагавших исковое заявление начальника отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, п/полковника полиции О.А.Рябошапка, об установлении административного надзора и установления ограничений в отношении осужденного Газолоева Р.М. подлежащим удовлетворению, а так же лица, в отношении которого подано исковое заявление ответчика - осужденного Газолоева Р.М., который в свою очередь возражал против удовлетворения данного искового заявления, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:
 
    Приговором Курского районного суда Ставропольского края от 21.03.2006 года, Газолоев Р.М. признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 228.1, п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания к отбыванию наказания определено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 (шесть) лет 2 (два) месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
 
    Постановлением Президиума Ставропольского краевого суда приговор Курского районного суда Ставропольского края от 21.03.2006 года изменен, действия переквалифицированы с ч. 1 ст. 228.1 УК РФ на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ на ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, снижено наказание по ч. 1 ст. 228 УК РФ до 1 (одного) года лишения свободы, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний определено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 (пять) лет 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
 
    Постановлением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 26.11.2010 года Газолоев Р.М. переведен в колонию - поселение на неотбытый срок 11 (одиннадцать) месяцев 3 (три) дня.
 
    Постановлением Урюпинского городского суда Волгоградской области от 03.06.2011 года Газолоев Р.М. освобожден условно - досрочно на неотбытый срок наказания 4 (четыре) месяца 25 (двадцать пять) дней.
 
    15 июня 2011 года Газолоев Р.М. освободился условно - досрочно.
 
    При рассмотрении настоящего гражданского дела судом было установлено, что имея не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течении 1 года совершил 2 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, посягающие на здоровье населения, санитарное благополучие и нравственность: так, 08.05.2013 года постановлением судьи Курского районного суда Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток. 13.05.2013 года постановлением Мирового судьи судебного участка № 2 Курского района Ставропольского края признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 4000 рублей.
 
    По мимо этого приговором Мирового судьи судебного участка № 2 Курского района Ставропольского края Газолоев Р.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 119 УК РФ, и назначено наказание в виде обязательных работ на срок 340 часов. 16.10.2013 года на основании постановления Мирового судьи судебного участка № 2 Курского района Ставропольского края от 01.10.2013 года заменен неотбытый срок обязательных работ на лишение свободы по причине злостного уклонения от отбытия наказания.
 
    Согласно ч. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», вступившего в законную силу с 01 июля 2011 года, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
 
    Как следует из ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
 
    Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
 
    Из смысла ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
 
    Исходя из содержания п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», на срок от 1 (одного) года до 3 (трёх) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
 
    Согласно требования ИЦ ГУ МВД Росси по Ставропольскому краю гор. Ставрополь, Газолоев Р.М., был освобождён условно - досрочно из мест лишения свободы 15.06.2011 года.
 
    Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ и ч. 6 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления особо тяжких, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, что в последующем аннулирует все правовые последствия, связанные с этой судимостью.
 
    Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в соответствии с ч. 3 ст. 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учёт в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.
 
    Суд полагает достаточным установить срок административного надзора осужденному Газолоеву Р.М. на 3 (три) года.
 
    Судом установлено, что Газолоев Р.М., имея непогашенную судимость за совершение преступлений которые по характеру и степени общественной опасности, отнесено к категории особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил 2 (два) административных правонарушения, а именно против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасности, что подтверждается материалами гражданского дела.
 
    По месту жительства Газолоев Р.М. характеризуется неудовлетворительно, не работает, был замечен в нарушении общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, женат, имеет двоих несовершеннолетних детей, с семьей не проживает.
 
    Из анализа вышеприведённых предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора и административных ограничений являются факты нарушения осужденным лицом административных правонарушений, а также сведения о его образе жизни и поведении.
 
    Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года, № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года, № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».
 
    В соответствии с названными нормами права суд, рассматривая заявленные истцом требования, определяя юридически значимые по делу обстоятельства, исследовав представленные сторонами доказательства приходит к правомерному выводу о том, что имеет место правомерное обращение начальника отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, п/полковника полиции Рябошапка О.А. с вышеуказанным заявлением, безусловных оснований для отказа в удовлетворении которого не имеется.
 
    Суд, считает необходимым разъяснить осужденному Газолоеву Р.М., что за несоблюдение административных ограничений или невыполнение установленных обязанностей поднадзорное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 246 главы 23 ГПК РФ, и главой 26.2 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление начальника Отдела МВД России по Курскому району Ставропольского края, п/полковника полиции О.А.Рябошапка, об установлении административного надзора и установления административных ограничений в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года, № 64 - ФЗ /в редакции от 28.12.2013 г., № 432-ФЗ/ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении осужденного Газолоева Р. М., - удовлетворить.
 
    Установить в отношении Газолоева Р. М., родившегося ......... в с. Малакановка Прохладненского района КБР, зарегистрированного и проживающего по адресу: Российская Федерация,...... сроком на 3 (три) года.
 
    Срок отбытия административного надзора Газолоевым Р. М., со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
 
    Установить в отношении Газолоева Р. М., следующие административные ограничения: запретить посещать кафе, бары, рестораны; запретить посещать места массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00 часов, каждых суток; запретить выезд за пределы Курского района Ставропольского края, без согласования с Отделом МВД России по Курскому району Ставропольского края, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы; и обязать являться в Отдел МВД России по Курскому району Ставропольского края 2 (два) раза в месяц, для регистрации.
 
    В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение указанных обязанностей поднадзорный несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Ставропольского краевого суда через Курский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня вынесения.
 
Председательствующий: А.В.Хаматкоев