Решение от 24 мая 2013 года №2-214/2013

Дело №2-214/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    24 мая 2013 года п.г.т. Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе:
 
    председательствующего судьи Никитиной А.В.,
 
    при секретаре Дмитриевой О.К.,
 
    рассмотрев гражданское дело по иску Сулейманкиной Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Сулейманкина Г.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В обоснование иска указала, что *-* дд.мм.гггг *-* обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив из специального трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также период работы в должности медицинской сестры совхоза «Кисинский» с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, признать право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с *-* дд.мм.гггг *-* и обязать ответчика назначить пенсию с указанной даты. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    В судебном заседании истец Сулейманкина Г.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    В судебном заседании представитель ответчика – Тимкина О.А. иск не признала, пояснив, что период работы истца в должности медицинской сестры совхоза «Кисинский» с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не включен в специальный трудовой стаж в связи с тем, что совхоз «Кисинский» не является учреждением здравоохранения. Периоды нахождения Сулейманкиной Г.Н. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не включены в специальный трудовой стаж, в связи с тем, что в указанные периоды истец не выполняла работу в течение полного рабочего дня.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Как видно из объяснений сторон и материалов дела, *-* дд.мм.гггг *-* истец как лицо, осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости.
 
    Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ отказало Сулейманкиной Г.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии, исключив из специального трудового стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, а также период работы в должности медицинской сестры совхоза «Кисинский» с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    С учетом исключенных периодов, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истца по лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 22 года 4 месяца 20 дней.
 
    Исключение из специального стажа периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации противоречит закону по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
 
    Судом установлено, что истец, работая медицинской сестрой терапевтического отделения Аксубаевской центральной районной больницы, по направлению работодателя в периоды с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* проходила обучение на курсах повышения квалификации.
 
    В указанные периоды за истцом сохранялись должность медицинской сестрыи средняя заработная плата, а также производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации было необходимым условием дальнейшей работы истца и что в дальнейшем Сулейманкина Г.Н. продолжала работать в той же должности, суд считает, что периоды с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (33 дня), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (33 дня), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), итого 3 месяца 5 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Вместе с тем, период работы истца в должности медицинской сестры с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* не может быть включен в специальный трудовой стаж по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что истец с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* работала в должности медицинской сестры Аксубаевского раймежхозобъединения по промышленному откорму свиней и производству кормов Аксубаевского района ТАССР, преобразованном в 1995 году в совхоз «Кисинский» Аксубаевского района Республики Татарстан.
 
    Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшем в спорный период работы истца, утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    В указанном Перечне должность медсестры предусмотрена только в лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждениях.
 
    Таким образом, в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397Аксубаевское раймежхозобъединение по промышленному откорму свиней и производству кормов Аксубаевского района ТАССР, а также совхоз «Кисинский» Аксубаевского района Республики Татарстан к указанным учреждениям отнесены быть не могут.
 
    Работа на должностях, указанных в списке, в структурных подразделениях организаций, не являющихся учреждениями здравоохранения, подлежит включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии, только при условии создания в данных организациях врачебных здравпунктов, или фельдшерских здравпунктов или медицинских пунктов.
 
    Из представленной в суд архивной справки *-* номер *-*, выданной исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района *-* дд.мм.гггг *-*, усматривается, что в 1995 году Аксубаевское раймежхозобъединение по промышленному откорму свиней и производству кормов Аксубаевского района ТАССР упразднено в связи с образованием на его базе совхоза «Кисинский» Аксубаевского района Республики Татарстан.
 
    Из архивной справки *-* номер *-*, выданной исполнительным комитетом Аксубаевского муниципального района *-* дд.мм.гггг *-*, следует, что в 2004 году совхоз «Кисинский» Аксубаевского района Республики Татарстан ликвидирован на основании Решения Арбитражного Суда Республики Татарстан от *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    По данным ГАУЗ «Аксубаевская ЦРБ» и архивного отдела исполнительного комитета Аксбаевского муниципального района Республики Татарстан, сведений об организации на базе Аксубаевского раймежхозобъединения по промышленному откорму свиней и производству кормов Аксубаевского района ТАССР медицинского пункта не обнаружено.
 
    Следовательно, Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан правомерно не включило в специальный стаж истца период работы с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* в должности медицинской сестры Аксубаевского раймежхозобъединения по промышленному откорму свиней и производству кормов Аксубаевского района ТАССР, в связи с чем в удовлетворении иска о включении указанного периода в специальный трудовой стаж должно быть отказано.
 
    Представленная в суд истцом справка Аксубаевского отдела ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» в Нурлатском районе и г. Нурлат о проведенных проверках медицинского пункта РМХО *-* дд.мм.гггг *-* и *-* дд.мм.гггг *-*, не может служить основанием для включения спорного периода работы истца в специальный трудовой стаж.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан с заявлением и с соответствующими документами Сулейманкина Г.Н. обратилась *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 22 года 7 месяцев 25 дней (22 года 4 месяца 20 дней + 3 месяца 5 дней).
 
    Принимая во внимание, что истец на дату обращения в пенсионный орган (*-* дд.мм.гггг *-*) не имела необходимого специального трудового стажа, суд считает требования истца о признании за ней права на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с *-* дд.мм.гггг *-* и возложении обязанности на ответчика назначить пенсию с указанной даты, также подлежат оставлению без удовлетворения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Сулейманкиной Г.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, удовлетворить частично.
 
    Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* в части не включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, незаконным.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Сулейманкиной Г.Н., периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу Сулейманкиной Г.Н. возврат государственной пошлины *-* данные изъяты *-*.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий: подпись.
 
Копия верна. Судья: А.В. Никитина