Решение от 12 марта 2013 года №2-214/2013;

    Дело № 2-214/2013;
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
12 марта 2013 года г. Вятские Поляны
 
    Вятскополянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующего Камашева В.А., при секретаре Соловьевой М.А.,
 
    с участием истца Гайфутдиновой Э.А., представителя ГУ-УПФ РФ в Вятскополянском районе Селезнева А.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайфутдиновой Э.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о включении в льготный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Гайфутдинова Э.А.. обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о признании Решения комиссии УПФ РФ в Вятскополянском районе №/цифры/ от *дата* об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии, не законным. Включении в льготный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании уточнила свои требования, уменьшила те, просила включить в льготный стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В обоснование своего иска указала, что решением ГУ УПФ от *дата* /цифры/ в её специальный стаж не включены периоды работы, которые дают право на назначение досрочной трудовой пенсии. Исключены следующие периоды работ:
 
    с 17.11.1986г. по 30.11.1986г., 30.03.1987г. по 31.03.1987г., с 29.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.09.1987г. по 30.09.1987г., с 24.11.1987г. по 30.11.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.04.1988г. по 30.04.1988г. -ученические отпуска.
 
    с 26.06.1995г. по 31.10.1995г., с 16.08.1998г. по 24.09.1998г. в учреждении Комплекс <данные изъяты> в должности воспитатель.
 
    с 26.10.1998г. по 12.11.1998г., с 14.11.1998г. по 06.06.1999г., с 19.06.1999г. по 31.10.1999г.в Муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении детский сад «<данные изъяты> в должности музыкальный руководитель.
 
    С учетом изложенного просит обязать ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе включить в стаж ее работы спорные периоды для досрочного назначения трудовой пенсии:
 
    В судебном заседании истец Гайфутдинова Э.А. уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Вятскополянском районе по Кировской области Селезнев А.Е. с исковыми требованиями истца не согласен, суду показал, что по представленным документам оспариваемые периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии ввиду отсутствия правовых оснований для зачета указанного периода в стаж. Просит в удовлетворении исковых требований истца отказать.
 
    Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
 
    В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 федерального закона от 17.12.2001г. Г2 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон) досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявших. Педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно пункта 2 статьи 27 Закона постановлением Правительства РФ от 29.1О.2002г. 3 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп. 19 п. 1 статьи 27 и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее Список и Правила от 29.10.2002г., вступили в силу с 13.11.2002г.).
 
    Вместе с тем, в соответствии с положением Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года могут применяться Правила и нормы, действовавшие до введения Закона, независимо от того, выработан ли полностью общий и специальный трудовой стаж до этой даты.
 
    Из представленного в суд отказа УПФ следует, что подтвержденный документами стаж педагогической деятельности истца в государственных и муниципальных учреждениях для детей на дату обращения составляет 22 года 11 месяцев.
 
    В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа воспитателем, учителем, преподавателем в школах всех наименований, воспитателем, старшим воспитателем и воспитателем - методистом в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли, учителем, преподавателем, директором (начальником, заведующим), заместителем директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным процессом в техникумах всех наименований, в том числе технический лицей, училищах всех видов и наименований дает право на трудовую пенсию по старости досрочно по правилам подпункта 19 пункта 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с названным Списком в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, засчитывается педагогическая деятельность в должности " воспитателя" (воспитатель-методист) в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), независимо от ведомственной подчиненности учреждений.
 
    В судебном заседании установлено, что несоответствие названий места работы истца и название её должностей, которые не поименованы в Списке должностей и учреждений не может являться основанием для отказа во включении данных периодов в специальный стаж, т.к. данные учреждения являются согласно их Уставов государственными и муниципальными, дошкольными и общеобразовательными учреждениями для детей. Правоотношения возникли до внесенных в законы изменений и поэтому на них распространяются положения пенсионных законов, кроме того неточности в записях возникли не по вине работника, что дает основание восстановить нарушено право путем вынесения судебного решения, т.к. иным способом данный факт не установить. Поэтому периоды работы в учреждении Комплекс <данные изъяты> должности воспитателя подлежит включению в льготный стаж
 
    Согласно Решения об отказе в установлении пенсии №1224 от 31.10.2012 года истцу отказано во включении в специальный стаж периода работы в Муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении детский сад «<данные изъяты> в должности музыкальный руководитель, т.к. данная должность не поименова в Списке должностей от 06.09.1991 г.
 
    Согласно пункту 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.
 
    В силу пункта 3 Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    Так, в Списке должностей и учреждений.. ., утвержденным названным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, должность "музыкальный руководитель" предусмотрена в пункте 2 раздела "Наименование должностей", а учреждение ( детский сад), в котором истица осуществляла трудовую деятельность - в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений".
 
    Как следует из представленных материалов Решения об отказе…от31.10.2012 го №1224 в данной должности истец выполняла норму выработки, что дает в совокупности с другими доказательствами основание для включения спорного периода в стаж работы.
 
    В своем отказе УПФ РФ по Вятскополянскому району указало, что отказывает истцу во включении в стаж работы периодов нахождения в ученическом отпуске т.к. та в спорные периоды, не осуществляла педагогическую деятельность.
 
    Обсуждая вопрос о включении в специальный стаж для назначения пенсии, периодов нахождения в ученических отпусках судом установлено следующее:
 
    В силу ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. На среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе Пенсионный фонд РФ.
 
    По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. "Об оплачиваемых учебных отпусках", период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
 
    Как предусматривают указанные Рекомендации, термин "оплачиваемый учебный отпуск" означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
 
    При учете указанной правовой позиции действующего законодательства не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.
 
    Более того, пункт 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года предусматривает периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, где периоды дополнительных учебных отпусков работников не содержатся.
 
    Как следует из материалов дела истица обучалась в Елабужском государственном педагогическом институте. Направлялась в ученические отпуска на оснований приказа руководителя, в указанный период за истицей сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Таким образом, суд установил, что исключенные периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии.
 
    Требований о возвещении судебных расходов не заявлено.
 
    Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Гайфутдиновой Э.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Вятскополянском районе о включении в стаж период работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Вятскополянском районе включить в стаж работы дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы:
 
    с 17.11.1986г. по 30.11.1986г., 30.03.1987г. по 31.03.1987г., с 29.04.1987г. по 30.04.1987г., с 29.09.1987г. по 30.09.1987г., с 24.11.1987г. по 30.11.1987г., с 29.12.1987г. по 31.12.1987г., с 01.04.1988г. по 30.04.1988г. - ученические отпуска;
 
    с 26.06.1995г. по 31.10.1995г., с 16.08.1998г. по 24.09.1998г. - работа в учреждении Комплекс <данные изъяты> в должности воспитатель.
 
    с 26.10.1998г. по 12.11.1998г., с 14.11.1998г. по 06.06.1999г., с 19.06.1999г. по 31.10.1999г. - работа в муниципальном казённом дошкольном образовательном учреждении детский сад «<данные изъяты> в должности музыкальный руководитель.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Председательствующий - В.А. Камашев