Решение от 03 сентября 2014 года №2-214/14

Дело № 2-214/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    03сентября2014года город Лермонтов
 
    Лермонтовский городской суд Ставропольского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Федотовой Т.М.,
 
    при секретаре Якшиной К.В.,
 
    с участием:помощникапрокурора г.Лермонтова Герасимовой Э.В.,
 
    представителя ответчика МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» по доверенности Г.Л.Г.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюпрокурора города Лермонтова Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ»,администрации г.Лермонтова об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды,
 
установил:
 
    Прокурор города Лермонтова Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился с иском к МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды указав,что прокуратурой города с привлечением главного специалиста-эксперта отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда межрегионального Управления № 101ФМБА России Б.Е.Н..проведена проверка исполнения МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» требований законодательства об охране окружающей среды.
 
    В судебном заседании помощник прокурора г.ЛермонтоваГерасимова Э.В.пояснила,что ст.42Конституции Российской Федерации определяет,что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.Данное право.распространяется на граждан России,иностранных граждан и лиц без гражданства.Таким образом,Конституция Российской Федерации гарантирует право граждан на благоприятные условия жизни,гарантирует реальные возможности проживать в здоровой,отвечающей международным и государственным стандартам окружающей природной среде.
 
    Согласно п.12ч.1ст.4ЖК РФ жилищное законодательство регулирует,в том числе,отношения по поводу контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда,соответствием жилых помещений,установленным санитарным и техническим правилам и нормам.В соответствии с ст.51Федерального закона от10.01.2002года№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»,ст.22Федерального закона от30.03.1999года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору,использованию,обезвреживанию,транспортировке,хранению и захоронению,условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды.
 
    Согласно ст.3Федерального закона от24.06.1998№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека,поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия.Статья11Федерального закона от24.06.1998года№89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определяет,что индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий,зданий,строений,сооружений и иных объектов,связанной с обращением с отходами,обязаны,-в том числе,соблюдать экологические,санитарные и иные требования,установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.Пунктом п.2.1.3Санитарных правил и норм СанПиН42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" установлено,что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта; площадка должна быть открытой,с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.
 
    В ходе проведенной проверки совместно с главным специалистом экспертом отдела специализированного надзора за радиационной безопасностью и условиями труда межрегионального Управления№ 101ФМБА России Б.Е.Н.с участием и.о.директора МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» С.М.В.установлено,что в нарушение п.2.1.3Санитарных правил и норм СанПиН42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест" площадка для размещения контейнеровв районе домов №,№ 1,9по <адрес> края не имеет водонепроницаемого покрытия.
 
    В связи с чем,просит признать бездействия МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ»,выразившееся в непринятии мер к обустройству водонепроницаемого покрытия на площадке для размещения контейнеровв районе домов №, № 1,9по <адрес> края,незаконными и обязать МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» в течение3месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать площадку для размещения контейнеровв районе домов №, № 1,9по <адрес> краяводонепроницаемым покрытием.
 
    Представитель ответчика по доверенности Г.Л.Г.заявленные прокурором г.Лермонтова,выступающегов защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц требования признала в полном объеме,считает их обоснованными и пояснила,что в соответствии с п.24ст.16Федерального закона от06.10.2003№ 131-ФЗ (ред.от21.07.2014) «Об общих принципах организации местного самоуправления вРФ» к вопросам местного значения городского округаотносится организация сбора,вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов Город Лермонтов является муниципальным образованием со статусом городского округа в соответствии с ЗакономСК от4.10.2004года№88-кз«О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского,сельского поселения,городского округа,муниципального района».Пунктом22ст.8Устава г.Лермонтова к вопросам местного значения отнесена организация сбора,вывоза,утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.Контейнерные площадки и контейнеры для установки в городе закупаются администрацией города за счет средств местного бюджета путем проведения аукционов в электронной форме,проводимых в соответствии с законодательством о государственных и муниципальных нуждах.В настоящее время этоФЗ от05.04.2013№ 44ФЗ«О контрактной системев сфере закупок товаров,работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Контейнер и контейнерныеплощадки имеются в частной собственности,в казнегорода (на балансе Управления имущественных отношений администрации города),в собственности МУП города Лермонтова «Управление ЖКХ».МУП г.Лермонтова является специализированной организацией по сбору и вывозу ТБО.В соответствии с протокольным поручением,данном на аппаратном совещании в администрации города МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» поручено асфальтирование контейнерных площадок,обязуютсявыполнить заявленные требования до конца текущего года.
 
    От администрации г.Лермонтова,привлеченной в качестве ответчика,имеется заявление,в котором исковые требования прокурора г.Лермонтова признают в полном объеме,считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Суд принимает признание иска ответчиками,поскольку это соответствует закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
 
    Представитель третьего лица Межрегионального управления №101ФМБА России в судебное заседание не явился,представив заявление,в котором указал,что исковые требования прокурора г.Лермонтова поддерживает и просит рассмотреть дело в его отсутствие.Составу суда доверяет,отводов не имеет.
 
    Выслушав помощника прокурора г.Лермонтова Герасимову Э.В.,представителя ответчика,исследовав материалы дела,суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению,поскольку они признаны ответчиками,не противоречит закону и ненарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.39ГПК РФистец вправе изменить основание или предмет иска,увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска,ответчик вправе признать иск,стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Руководствуясь ст.ст.39,194 - 199ГПК РФ,суд
 
решил:
 
    Исковые требованияпрокурора города Лермонтова Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ»,администрации г.Лермонтова об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды удовлетворить.
 
    Признать бездействия МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ»,выразившееся в непринятии мер к обустройству водонепроницаемого покрытия на площадке для размещения контейнеровв районе домов №, № 1,9по <адрес> края,незаконными.
 
    Обязать МУП г.Лермонтова «Управление ЖКХ» в течение3месяцев с момента вступления решения суда в силу оборудовать площадку для размещения контейнеровв районе домов №, № 1,9по <адрес> краяводонепроницаемым покрытием.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лермонтовский городской суд.
 
    Председательствующий судья Т.М.Федотова
 
    Копия верна:
 
    Председательствующий судья Т.М.Федотова