Решение от 03 апреля 2014 года №2-214/14

Дело № 2-214/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Ульяновская обл., р.п. Чердаклы                      03 апреля 2014 года
 
    Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ватрушкиной О.А., при секретаре Урусовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Астафьева В.Н. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении досрочной трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Астафьев В.Н. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Чердаклинском районе (далее по тексту - УПФ РФ). Просит признать решение УПФ РФ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложить обязанность назначить трудовую пенсию по старости с момента первоначального обращения. В иске указал, что в связи с достижением пенсионного возраста <...> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Чердаклинском районе №... от <...> в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с <...> по <...> (0 л. 3 м. 20 дн.) - ученик газоэлектросварщика; с <...> по <...> ( 0 л. 3 м. 26 дн.) - газоэлектросварщик 2 разряда Чердаклинской РО "Сельхозтехника"; с <...> по <...> (5 л. 3 м. 09 дн.) - газоэлектросварщик 4 разряда совхоза "Заволжский" Чердаклинского района; с <...> по <...> (2 л. 4 м. 10 дн.) - газосварщик, газоэлектросварщик совхоза "Заволжский" Чердаклинского района; с <...> по <...> (0 л. 7 м. 17 дн.) - газоэлектросварщик СПК "Заволжский" Чердаклинского района; с <...> по <...> (1 л. 11 м. 27 дн.) - газоэлектросварщик 5 разряда АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс"; с <...> по <...> (1 г. 5 м. 22 д.) - газоэлектросварщик 5 разряда АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс". Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды работал газоэлектросварщиком постоянно занятым на резке и ручной сварки. Просит признать право на назначение трудовой пенсии, включив в специальный     стаж вышеуказанные периоды работы, обязав ответчика назначить трудовую пенсию досрочно с <...>.
 
    В судебном заседании Астафьев В.Н. исковые требования поддержал в полном объеме. Суду дал пояснения аналогичные изложенным в иске.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Хайсанова Н.К. возражала против исковых требований. Пояснив, что <...>. Астафьев В.Н. обратился в УПФР в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку №2.
 
    Протоколом комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Управлении ПФР в <...> от <...>. №... Астафьеву В.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в РФ" № 173-ФЭ от 17.12.2001 г. в возрасте 55 лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 12 лет 6 месяцев.
 
    Специальный стаж составляет 2 года 0 месяцев 14 дней. Не могут быть засчитаны в специальный стаж работы истца следующие периоды: с <...> по <...> (0 л. 3 м. 20 дн.) - ученик газоэлектросварщика, так как в соответствии с п.8 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж не включаются; с <...> по <...> ( 0 л. 3 м. 26 дн.) - газоэлектросварщик 2 разряда Чердаклинской РО "Сельхозтехника";с <...> по <...> (5 л. 3 м. 09 дн.) - газоэлектросварщик 4 разряда совхоза "Заволжский";с <...> по <...> (2 л. 4 м. 10 дн.) - газосварщик, газоэлектросварщик совхоза "Заволжский" Чердаклинского района; с <...> по <...> (0 л. 7 м. 17 дн.) - газоэлектросварщик СПК "Заволжский" Чердаклинского района; с <...> по <...> (1 л. 11 м. 27 дн.) - газоэлектросварщик 5 разряда АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс" в виду отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. С <...> по <...> (1 г. 5 м. 22 д.) - газоэлектросварщик 5 разряда АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс", так как указанный период работы не подтвержден выпиской из лицевого счета 066-574-277 97 застрахованного лица Астафьева В.Н. от <...> как период работы с особыми условиями труда. В удовлетворении иска просит отказать.
 
    Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, отказное пенсионное дело, суд приходит к следующему.
 
    Астафьев В.Н., <...> года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». По состоянию на <...> истцу исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж более 25 лет (27 лет 0 мес. 26 дн.), специальный стаж на дату обращения у истца, согласно протокола заседания комиссии при УПФ РФ в Чердаклинском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №... от <...> года, составляет 2 года 0 месяцев 14 дней.
 
    В соответствии с указанным протоколом Астафьеву В.Н. отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона.
 
        По представленным документам не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды работы, оспариваемые истцом:
 
    с <...> по <...> (0 л. 3 м. 20 дн.) - ученик газоэлектросварщика на основании записи в трудовой книжке и архивной справки №... от <...> г., выданной отделом по архивам Муниципального учреждения администрации МО "Чердаклинский район", так как в соответствии с п.8 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996г. время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный стаж не включаются.
 
    с <...> по <...> ( 0 л. 3 м. 26 дн.) - газоэлектросварщик 2 разряда Чердаклинской РО "Сельхозтехника";
 
    с <...> по <...> (5 л. 3 м. 09 дн.) - газоэлектросварщик 4 разряда совхоза "Заволжский";
 
    с <...> по <...> (2 л. 4 м. 10 дн.) - газосварщик, газоэлектросварщик совхоза "Заволжский" Чердаклинского района;
 
    с <...> по <...> (0 л. 7 м. 17 дн.) - газоэлектросварщик СПК "Заволжский" Чердаклинского района;
 
    с <...> по <...> (1 л. 11 м. 27 дн.) - газоэлектросварщик 5 разряда АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс". Указанные периоды не включены истцу в специальный стаж в виду отсутствия документального подтверждения занятости на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Период с <...> по <...> (1 г. 5 м. 22 д.) - газоэлектросварщик 5 разряда АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс" не включен в специальный стаж, так как указанный период работы не подтвержден выпиской из лицевого счета 066-574-277 97 застрахованного лица Астафьева В.Н. от <...> как период работы с особыми условиями труда.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовые пенсии по старости назначаются ранее достижения возраста, установленного статьей 7 закона, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст. 27 Закона, правила исчисления периодов работы и начисления пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года №537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, в том числе Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.
 
    В данном Списке в разделе ХХХIII «Общие профессии» под кодом 23200000-19906 включены электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 предусмотрено включение в стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    Согласно информационного письма ПФ РФ № 06-27/7017 от 2 августа 2000 года «электрогазосварщик», «газоэлектросварщик», «электросварщики» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как и электрогазосварщики, так и электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.
 
    При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 (п.п. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239).
 
    Согласно Списку № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, правом на досрочную пенсию пользуются газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке, в отличие от Списка № 2 от 1991 г., названный Список не содержит.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Работа истца в спорные периоды в вышеназванных организациях подтверждается трудовой книжкой истца.
 
    Из представленных отделом по архивам администрации муниципального образования «Чердаклинский район» архивных справок следует, что:
 
    в книге приказов по личному составу Чердаклинской РО «Сельхозтехника» Чердаклинского района за <...> имеется приказ №... от <...> о приеме на работу учеником электросварщика Астафьева В.Н. с <...> с закреплением Астафьева В. Н. для обучения к тов. М.А.Т. Также имеется приказ №... от <...> на основании протокола квалификационной комиссии №... от <...> о присвоении квалификации Астафьеву В. Н. газоэлетросварщика 2 разряда;
 
    в книге приказов по личному составу совхоза «Заволжский» Чердаклинского района за <...> год, имеется приказ №... от <...> о приеме на работу Астафьева В.Н. газоэлектросварщиком в ЦРМ 4-го разряда с <...>;
 
    в книге приказов по личному составу совхоза «Заволжский» Чердаклинского района за <...>, имеется приказ №... от <...> о приеме на работу Астафьева В.Н. газосварщиком в ЦРМ с <...>;
 
    в книге приказов по личному составу СПК «Заволжский» Чердаклинского района за <...> год, имеется протокол №... от <...> об увольнении газоэлектросварщика Астафьева В. Н. с <...>
 
    в книге приказов по личному составу СПК «Заволжский» Чердаклинского района за <...> года, имеется протокол №... от <...> о приеме на работу временно Астафьева В.Н. газоэлектросварщиком с <...>;
 
    в книге приказов по личному составу СПК «Заволжский» Чердаклинского района за <...> год имеется протокол №... от <...> об увольнении сварщика 3 отд. Астафьева с <...>.
 
    Из сообщения отдела муниципальной службы, кадров и архивного дела управления муниципальной службы и правового обеспечения администрации муниципального образования "Чердаклинский район" следует, что документы Чердаклинской РО «Сельхозтехника», совхоза (СПК) «Заволжский», АООТ АТП «Чердаклинскагропромтранс» Чердаклинского района за <...> годы, подтверждающие занятость Астафьева В. Н. в должности в течение полного рабочего дня, штатные расписания организации, документы связанные с тяжелыми и особыми условиями на хранение в муниципальный архив Чердаклинского района Ульяновской области не передавались. Личные карточки формы Т-2 Чердаклинского РО «Сельхозтехника», совхоза (СПК) «Заволжский» Чердаклинского района на хранение в муниципальный архив Чердаклинского района Ульяновской области не передавались.
 
    В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Ш.Н.И., который в период с <...> работал в АТП «Чердаклинскагропромтранс» в разных должностях. Свидетель Ш.Н.И. суду показал, что на одном предприятии с ним работал Астафьев В.Н. Истец выполнял электросварочные работы ручной сваркой по ремонту техники в гараже. Истец работал полный рабочий день. Был задействован на сварочных работах постоянно.
 
    Свидетель З.В.И. в судебном заседании показал, что работал в совхозе «Заволжский» 15 лет вместе с Астафьевым В.Н. Свидетель был слесарем-монтажником, а Астафьев В.Н. – сварщиком ручной сварки. Истец был занят указанной работой постоянно, полный рабочий день. Работали в животноводческом комплексе, в коммунальном хозяйстве.
 
    Как пояснил истец, он не имеет возможности в подтверждение своих доводов о зачете работы в стаж для назначения досрочной пенсии представить другие документы о работе в указанных предприятиях ввиду их ликвидации.
 
    Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года №555, предусмотрено подтверждение периодов работы на основании свидетельских показаний в соответствии с разделом V Правил.
 
    Свидетельские показания, полученные в ходе судебного разбирательства, подтверждающие работу истца электросварщиком ручной сварки совхоза «Заволжский», Чердаклинской РО "Сельхозтехника"; АООТ АТП "Чердаклинскагропромтранс" согласуются между собой и представленными истцом письменными доказательствами. Свидетелями представлены копии трудовых книжек, подтверждающих совместную работу с истцом.
 
    Судом установлено, что в указанные периоды, за исключением периода <...> по <...> истец работал постоянно в качестве электросварщика, был занят только на ручной сварке в течение полного рабочего дня, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.
 
    Льготный стаж работы истца составляет 12 лет 7 месяцев 15 дней. С учетом положений п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истец имеет право на назначение ему пенсии по достижении возраста 55 лет. Поскольку 55 лет истцу исполнилось <...> года, то истцу подлежит назначить досрочную трудовую пенсию по старости с указанной даты.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Астафьева В.Н. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе Ульяновской области об отказе в назначении Астафьеву В.Н. досрочной пенсии по старости.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <...> включить периоды работы:
 
    - с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> года, с <...> по <...> в специальный трудовой стаж Астафьева В.Н., дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ и назначить указанную пенсию с <...> года.
 
    В удовлетворении остальных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд в течении месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья                                     О.А. Ватрушкина