Дата принятия: 18 февраля 2014г.
Номер документа: 2-214/14
№ 2-214/14
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Пескишева Д.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием: помощника прокурора Сюмсинского района ФИО4,
представителя третьего лица Администрации муниципального образования «<адрес>» (далее – Администрация) - ФИО7 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУК ДОД «Детская школа искусств <адрес>» о понуждении к созданию сайта в сети «Интернет»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Сюмсинского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МБОУК ДОД «<данные изъяты>» (далее – Учреждение) с требованием о понуждении к созданию сайта в сети «Интернет». Иск мотивирован следующим. По утверждению прокурора, ответчиком не создан официальный сайт Учреждения в сети «Интернет». Отсутствие официального сайта Учреждения нарушает права несовершеннолетних и неопределенного круга лиц на получение информации об образовательном учреждении. Прокуратурой Сюмсинского района в Управление культуры Администрации внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании. Устранение указанных нарушений невозможно в силу недостаточного финансирования учреждений культуры района. Согласно Уставу Учреждения, его учредителем является муниципальное образование «<адрес>». Функции и полномочия учредителя Учреждения от имени муниципального образования «<адрес>» осуществляет Администрация. По мнению прокурора, непринятие мер по разработке, созданию и ведению официального сайта Учреждения нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в связи с тем, что информацию об образовательном учреждении, его деятельности, предоставляемых услугах, аккредитации вправе получать все интересующиеся данной информацией граждане. Правовое основание иска: пп.10 ч.1 ст. 3, пп. 21 ч.3 ст. 28,29, ч.2 ст.30,34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» (далее ФЗ № 273), Постановление Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 «Об утверждении Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее Постановление № 582), п.12 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В судебном заседании прокурор ФИО4 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика (Учреждения) в судебное заседание не явился, сообщил о невозможности явиться ввиду занятости, также сообщил о согласии с иском.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, согласно статье 167 ГПК РФ.
Представитель Администрации ФИО8. пояснил, что не возражает против удовлетворения искового заявления прокурора.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что Учреждением не создан свой официальный сайт в сети «Интернет».
Согласно пп. 10 ч. 1 ст. 3 ФЗ-№ 273 одним из принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования является демократический характер управления образованием, обеспечение прав педагогических работников, обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся на участие в управлении образовательными организациями.
В связи с этим, на образовательные организации возложена обязанность по формированию открытых и общедоступных информационных ресурсов, содержащих информацию об их деятельности, и обеспечение доступа к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» (пп.21 ч.3 ст.28, ст. 29 ФЗ-№ 273).
Согласно ст. 34 Ф3-№ 273 обучающимся предоставляется академическое право на получение информации от образовательной организации, о положении в сфере занятости населения Российской Федерации по осваиваемым ими профессиям, специальностям и направлениям подготовки.
Отсутствие официального сайта образовательного учреждения нарушает права несовершеннолетних и неопределенного круга лиц на получение информации об образовательном учреждении.
Учредителем Учреждения является муниципальное образование «<адрес>» (п.1.3-1.4 Устава), функции и полномочия учредителя осуществляет Администрация.
При этом в силу ст. 120 Гражданского кодекса РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве "оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения средств, а также недвижимого имущества.
Действующим законодательством и Уставом Учреждению предоставлена возможность осуществления любой не запрещенной законом деятельности, в том числе приносящей доход и возможность реализовать полученные денежные средства на нужды учреждения. Однако исчерпывающих мер, направленных на выполнение возложенной обязанности по созданию официального сайта Учреждением не принято.
Непринятие мер по разработке, созданию и ведению официального сайта Учреждения в сети «Интернет» нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц в связи с тем, что информацию об образовательном учреждении, его деятельности, предоставляемых услугах, аккредитации вправе получать все интересующиеся данной информацией граждане.
Таким образом, заявленные прокурором Сюмсинского района исковые требования, подлежат удовлетворению.
Срок, в течение которого прокурор требует обязать ответчика исполнить требования законодательства (в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения), суд считает достаточным для исполнения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковое заявление прокурора Сюмсинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУК ДОД «<данные изъяты>» о понуждении к созданию сайта в сети «Интернет», удовлетворить.
Обязать МБОУК ДОД «<данные изъяты>» Сюмсинского района создать официальный сайт в сети «Интернет» в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через районный суд.
Председательствующий: судья Д.Н. Пескишев
