Дата принятия: 27 марта 2013г.
Номер документа: 2-214/13
Дело № 2-214/13
Р Е Ш Е Н И Е
г.п. Кантемировка 27 марта 2013года
Кантемировский районный суд Воронежской области
в составе:
председательствующего Моисеева В.П.,
при секретаре Колодка В.В.
с участием помощника прокурора Кантемировского района Воронежской области Колесникова Д.Л.
представителя ответчика МКОУ «Волоконовская СОШ» Железняковой И.А.
представителя ответчика – администрации Кантемировского муниципального района Кирьяковой Г.Е.
рассматривал в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску прокурора Кантемировского района Воронежской области в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Волоконовская СОШ», администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области «Об устранении нарушений требований санитарно эпидемиологического законодательства в организации питания обучающихся»,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с настоящим иском указывая на то, что прокуратурой Кантемировского района 13.02.2013 года проведена проверка соблюдения требований санитарно эпидемиологического законодательства в организации питания учащихся общеобразовательного учреждения МКОУ «Волоконовская СОШ»
В результате проведенной проверки выявлены нарушения требований Сан Пин 2.4.5.2409-08 в организации питания учащихся школы, а именно: примерное меню составлено без учета рекомендуемых среднесуточных норм питания, а так же не согласуется с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.
В нарушение ст. 28 Федерального Закона №52- ФЗ от 03.03.1999 г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения и п.п. 6.15, Сан Пин 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» не соблюдается оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов, не выдерживается распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в образовательном учреждении, что является нарушением п.6.14 Сан Пин 2.4.5. 2409-08. Выявлены факты невыполнения норм питания по отдельным продуктам.
В связи с изложенным, в целях устранения нарушений прав и интересов учащихся школы, работников школы, иных лиц, прокурор просит обязать МКОУ устранить нарушения требований СанПиН в организации питания обучающихся в МКОУ «Волоконовская СОШ», составить примерное меню с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания, обязать в дальнейшем соблюдать оптимальное соотношение пищевых веществ в рационе учащихся, выдерживать распределение энергетической ценности суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от времени их пребывания в учреждении.
В судебном заседании помощник прокурора Кантемировского района Колесников Д.Л. заявленные требования поддержал и просил обязать МКОУ «Волоконовская СОШ» устранить нарушения требований СанПиН в организации питания обучающихся в образовательном учреждении, а также возложить обязанность по финансированию расходов связанных с организацией надлежащего питания на учредителя МКОУ – администрацию Кантемировского муниципального района.
Представитель ответчика Железнякова И.А. заявленные требования признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушения, указанные в акте проверки от 13.02.2013 года в действительности имеют место. В МКОУ разработано и утверждено примерное двухнедельное меню, которое основано на научно обоснованных нормах питания и соответствует требованиям СанПиН, но разработанное меню не выдерживается на практике и соответственно допущены нарушения, отраженные в акте проверки, в связи с недостаточным финансированием из районного бюджета статьи расходов на питание.
Представитель ответчика - администрации Кантемировского муниципального района Воронежской области Кирьякова Г.Е. возражений против иска не имеет. Суду пояснила, что действительно из за недостаточного финансирования по линии районного бюджета МКОУ «Волоконовская СОШ» нарушены требования Сан Пин в организации питания учащихся, отраженные в акте при проведении прокурорской проверки. Указанные в акте проверки нарушения норм санитарно - эпидемиологического законодательства не оспариваются
Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, проверив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее–Закон) юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 17 Закона при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
Согласно статье 28 Закона в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Как следует из акта проверки (л.д. 7-8) от 13.02.2013 г. МКОУ Волоконовская СОШ ненадлежащим образом обеспечивает требования санитарно – эпидемиологического законодательства при организации питания детей.
Так в нарушении п. 6.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 примерное меню составлено без учета рекомендуемых среднесуточных норм питания, не согласуется с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, что является нарушением п. 6.5 СанПиН 2.4.5.2409-08.
Не соблюдается оптимальное соотношение пищевых веществ: белков, жиров и углеводов, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999 г. и п. 6.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.»
Распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в образовательном учреждении не выдерживается, что является нарушением ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 03.03.1999г. и п. 6.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».
Выявленные в результате проверки нарушения ответчиками в судебном заседании не оспорены, а напротив подтверждены. Выявленные нарушения представителями ответчиков объясняются отсутствием надлежащего финансирования по линии районного бюджета, необходимого для правильной организации питания детей в соответствии с требованиями Сан Пин.
В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемое им полностью или частично; учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
Администрация Кантемировского муниципального района Воронежской области является учредителем МКОУ «Волоконовская СОШ» и собственником имущества Учреждения, что подтверждается Уставом СОШ (л.д.11-33) следовательно, обязана финансировать мероприятия, связанные с организацией питания учащихся СОШ в соответствии с требованиями и нормами Сан Пин., поскольку Учреждение является некоммерческой организацией, собственных средств для финансирования расходов на организацию питания не имеет.
При изложенных обстоятельствах признание иска ответчиками закону не противоречит, прав и интересов иных лиц не нарушает, принимается судом. Последствия признания иска представителям ответчиков разъяснены.
В силу закона (п.п.9,19 ч.1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ) органы прокуратуры и органы местного самоуправления освобождены от уплаты госпошлины при обращении в суд с иском.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика МКОУ «Волоконовская СОШ» подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец освобожден.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать МКОУ Волоконовская СОШ, расположенное по адресу: Воронежская область, Кантемировский район, с. Волоконовка, ул. Школьная, д. 1А, устранить нарушения п.п.6.5, 6.14, 6.15 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в срок до 15.05.2013 года, а именно обеспечить:
- составление примерного меню с учетом рекомендуемых среднесуточных норм питания;
- соблюдение оптимального соотношения пищевых веществ в рационе учащихся: белков, жиров, углеводов;
- выдерживать распределение энергетической ценности (калорийности) суточного рациона питания детей на отдельные приемы пищи в зависимости от их времени пребывания в образовательном учреждении;
Обязать администрацию Кантемировского района муниципального района Воронежской области в срок до 15 мая 2013 года обеспечить финансирование расходов МКОУ «Волоконовская СОШ» на организацию питания учащихся общеобразовательного учреждения МКОУ «Волоконовская СОШ» в соответствии с требованиями санитарно эпидемиологического законодательства - СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно – эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы»
Взыскать с МКОУ «Волоконовская СОШ» Кантемировского района Воронежской области госпошлину в местный бюджет в размере 200 (двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Кантемировский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.П. Моисеев
Справка решение в окончательной форме изготовлено 02.04.2013 г
