Решение от 25 июля 2013 года №2-2141/13

    Дело № 2-2141/13
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Гор. Казань 25 июля 2013 года.
 
    Кировский районный суд г. Казани в составе:
 
    председательствующего судьи Гильфанова Д.А.,
 
    при секретаре А.Р.Андреевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Токарева Н.К. к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани», Исполнительному Комитету муниципального образования гор. Казани о понуждении предоставления жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Истец Н.К.Токарев обратился в суд с иском к ответчикам выше приведенной формулировке. В обоснование иска указав, что Распоряжением Главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ он был включен во внеочередной список граждан нуждающихся в жилых помещениях. Из ответа первого заместителя Главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ следует, что очередь истца по Кировскому району числится за номером 36 по состоянию на 2013 год.
 
    Истец с данным ответом не согласен, считает, что право на предоставление ему жилого помещения нарушено в силу следующего.
 
    Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ, Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    В части 2 ст.57 ЖК РФ указаны категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.
 
    Предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включения гражданина в какую-либо очередь.
 
    Жилищным кодексом Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения вне очереди не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения вне очереди.
 
    На основании изложенного, просит суд обязать Исполнительный комитет гор. Казани предоставить ему жилое помещение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
        В судебном заседании истец Н.К.Токарев, его представитель, допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца – А.Н.Токарев, исковые требования поддержали в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – Исполнительного комитета муниципального образования гор. Казани Л.Р.Шарипова, действующая на основании доверенности (в деле), в судебном заседании с иском не согласилась.
 
        Представитель ответчика – МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани» Р.М.Ишимбаев, действующий на основании доверенности (в деле), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, поддержал доводы, изложенные в представленном отзыве (в деле).
 
        Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
 
        В силу ст.17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.
 
    Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.1-ч.4 ст.49 ЖК РФ, 1. По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    2. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    3. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
    (часть третья в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ)
 
    4. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
 
        Согласно ч.1-ч.4 ст.57 ЖК РФ, 1.Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
 
    2. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:
 
    1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
 
    3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
 
    3. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
 
    4. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
 
    Судом установлено, что согласно справке 2110 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной РКПБ им.акад.В.М.Бехтерева, Токарев Н.К. имеет жилищные льготы в соответствии с Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (имеет право на жилую дополнительную площадь в виде отдельной комнаты – все инвалиды по психическому заболеванию). Имеет жилищные льготы в соответствии с Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире) (л.д.9).
 
    Из выписки из Распоряжения главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани №р от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Токарев Н.И. включен во внеочередной список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире (л.д.10).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Н.К.Токарев обратился к Главе Администрации Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани с претензией о выделении ему положенной квартиры (л.д.11).
 
    В соответствии с ответом первого заместителя главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, на 2013 год очередность Н.К.Токарева по Кировскому району гор. Казани по внеочередному списку нуждающихся в жилых помещениях согласно постановлению правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» - за №. Согласно действующему жилищному законодательству, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства, в порядке очередности, установленной исходя из времени принятия их на данный учет (л.д.12).
 
    В соответствии с Уведомлениями об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от 06-ДД.ММ.ГГГГ, правообладателями <адрес> корпуса 2 <адрес> являются Токарев А.Н., Токарев Н.К., Токарева Н.В. (в деле).
 
    Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, Н.К.Токарев зарегистрирован в <адрес> корпуса 2 <адрес>. Кроме него, в указанном жилом помещении зарегистрированы Н.В.Токарева, А.Н.Токарева (в деле).
 
    В силу ст.8 Устава муниципального образования г. Казани, к вопросам местного значения относится обеспечение жильем малоимущих граждан, нуждающихся в жилом помещении.
 
    ИК МО гор. Казани в соответствии с Законом РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРТ «О реализации прав граждан на предоставление им жилых помещений государственного жилищного фонда РТ и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» осуществляет учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма как государственного жилищного фонда, так и муниципального жилищного фонда.
 
    В определении Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О разъяснено, что органы местного самоуправления обязаны осуществлять учет всех категорий нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма. При этом предоставление жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления возможно только в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Содержащееся в п.3 ч.2 ст.57 ЖК РФ условие о предоставлении упомянутой категории граждан жилых помещений вне очереди в случае, если такие категории граждан страдают тяжелыми видами хронических заболеваний, закрепляет только особенности реализации их жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.
 
    Поскольку орган местного самоуправления в данном случае не наделен такими полномочиями, в муниципальном образовании гор. Казани к вопросам местного значения относится обеспечение жильем малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, другим категориям граждан жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из жилищного фонда субъекта РФ в установленном ЖК РФ порядке, а меры социальной поддержки инвалидов, предусмотренные действующим законодательством, относятся к расходным обязательствам Российской Федерации.
 
        На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что исковые требования Н.К.Токарева удовлетворению не подлежат, поскольку истцом исковые требования предъявлены ненадлежащим ответчикам, в силу вышеизложенного.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198, суд,
 
РЕШИЛ:
 
        В удовлетворении иска Н.К.Токарева к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО гор. Казани», Исполнительному Комитету муниципального образования гор. Казани о понуждении предоставления жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации – отказать.
 
        Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан, через Кировский районный суд гор. Казани в течение месяца, со дня вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 30 июля 2013 года
 
 
    Судья: ___________ Д.А. Гильфанов