Решение от 24 июня 2013 года №2-2140/13

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    « 24 » июня 2013 года г.Тамбов
 
    Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:
 
    Председательствующего судьи Сорокиной С.Л.
 
    при секретаре Жилиной О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 2140/13 по иску Макарова Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения пенсии и о назначении пенсии,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    25.04.2013г. Макарова Е.В. обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 06.05.2013г. № 125 Макаровой Е.В. в назначении пенсии было отказано, поскольку, по мнению ответчика, не могут быть включены в льготный трудовой стаж периоды работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2 больница имени Архиепископа Луки, так как данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066; кроме того, сведениями индивидуального (персонифицированного учета) не подтверждается стаж на соответствующих видах работ; также не могут быть включены в стаж в льготном исчислении периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до полутора и до трех лет в соответствии с Разъяснениями Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5.
 
    29.05.2013г. Макарова Е.В. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и о назначении досрочной трудовой пенсии с 25.04.2013г., указав в обоснование своих требований, что с 02.04.1985г. по настоящее время она работает акушеркой женской консультации в ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова». В 1992г. 2 городская больница г.Тамбова в связи с приказом № 12 от 24.01.1992г. отдела здравоохранения Тамбовского облисполкома была переименована в ТМО № 2 г.Тамбова, которое являлось муниципальным лечебным учреждением, основной целью деятельности которого являлось оказание медицинской помощи населению. С 01.11.1999г. по 12.09.2000г. она работала в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2 - больница имени Архиепископа Луки, в которое была реорганизована 2 городская больница; впоследствии ТМО № 2 - больница имени Архиепископа Луки было переименовано в МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки», в которой она продолжила трудовую деятельность в должности акушерки. После того, как 2 городская больница г.Тамбова была реорганизована в ТМО № 2, основные направления деятельности лечебного учреждения не менялись, ее должностные обязанности акушерки женской консультации, трудовая функция, режим работы также не изменились. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком имели место до внесения изменений в КЗоТ, в связи с чем, подлежат включению в льготный стаж, поскольку право на отпуск по уходу за ребенком возникло до внесения изменений в КЗоТ РФ.
 
    В судебном заседании истица Макарова Е.В. исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что ее работа в вышеуказанный спорный период была связана с осуществлением лечебной деятельностью по охранездоровья населения; ее стаж работы в медицинских учреждениях, на момент обращения к ответчику по поводу досрочного назначения пенсии, составлял более 30 лет. Однако решением УПФР в г.Тамбове от 06.05.2013г. № 125 ей в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия требуемого для назначения пенсии, 30 лет, стажа на соответствующих видах работ, поскольку УПФР в г.Тамбове не включен в трудовой стаж период работы в должности акушерки женской консультации ТМО № 2 - больница имени Архиепископа Луки с 01.11.1999г. по 12.09.2000г., так как учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066. В период работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в ТМО № 2 г.Тамбова имело место только лишь переименование медицинского учреждения, профиль данного учреждения не изменялся. Ее работа в вышеуказанный спорный период, в должности акушерки женской консультации ТМО № 2- больница имени Архиепископа Луки, по своим функциональным обязанностям соответствовала должности акушерки женской консультации МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» (в настоящее время ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова»), предусмотренного Списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии; она работала полный рабочий день. *** года у нее родилась дочь ФИО6, ей предоставлялся отпуск по беременности и родам с 10.08.1988г. по 16.12.1988г., который в льготный стаж включен календарно, тогда как указанный период работы должен исчисляться в льготном порядке, так как в этот период она работала в должности акушерки родильного отделения стационара во 2-ой городской больнице г.Тамбова; периоды работы, предшествующие указанному отпуску и последующие, были исчислены в льготном порядке, то есть 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Уточняя исковые требования, истица Макарова Е.В. просила суд включить период работы с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2 больница имени Архиепископа Луки, в льготном исчислении как один год работы за год и шесть месяцев период нахождения в отпуске по беременности и родам с 10.08.1988г. по 16.12.1988г. в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначить пенсию с момента обращения, с 25.04.2013г.
 
    Представитель ответчика, по доверенности Волосевич Ю.С., исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии об отказе в назначении пенсии, дополнив также, что период работы истицы в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2- больница имени Архиепископа Луки с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку истица работала в учреждении ТМО № 2, которое не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 10.08.1988г. по 16.12.1988г. зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении, поскольку истица фактически медицинскую деятельность не осуществляла. Не оспаривает, что с учетом спорных периодов, в том числе с учетом льготного исчисления периода нахождения в отпуске по беременности и родам у истицы имеется стаж, более 30 лет, требуемый для назначения пенсии.
 
    Представитель ТОГБУЗ «Городская клиническая больница им.Архиепископа Луки г.Тамбова» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионное дело истицы, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.
 
    В судебном заседании установлено, что истица с 02.04.1985г. по настоящее время осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения во 2-ой городской больнице г.Тамбова, в том числе в период с 02.04.1985г. по 01.03.1992г. Макарова Е.В. работала в должности акушерки родильного отделения стационара во 2-ой городской больнице г.Тамбова, с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. истица работала в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2- больница имени Архиепископа Луки, в которое на основании приказа № 12 от 24.01.1992г. Облздравотдела и постановления мэра г.Тамбова № 1360 от 12.07.1994г. были переименованы 2-я городская больница г.Тамбова, а затем ТМО № 2 г.Тамбова (впоследствии ТМО № 2 - больница им.Архиепископа Луки на основании постановления мэра г.Тамбова № 2874 от 14.06.2000г. было переименовано в МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки», а МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки» переименовано в МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» на основании постановления мэра г.Тамбова № 6355 от 19.12.2000г., на основании постановления администрации г.Тамбова № 1532 от 01.03.2010г. - МЛПУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» города Тамбова, на основании постановления администрации г.Тамбова № 4914 от 12.07.2011г. - МЛПБУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» города Тамбова, основании постановления администрации г.Тамбова № 1918 от 28.12.2011г. - ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова») с полным рабочим днем на полную ставку, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных, на курсах повышения квалификации не находилась; с 10.08.1988г. по 16.12.1988г. истица находилась в отпуске по беременности и родам, а затем в отпуске по уходу за ребенком, дочерью ФИО6, ***г.р.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой Макаровой Е.В., которая в силу ст.66 Трудового кодекса РФ является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, справками ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова» № 168 от 23.04.2013г. и № 170 от 23.05.2013г., приказом облздравотдела № 12 от 24.01.1992г., постановлениями мэра г.Тамбова № 1360 от 12.07.1994г., № 2874 от 14.06.2000г., № 1122 от 06.03.2001г., № 6355 от 09.12.2000г., постановлением администрации г.Тамбова № 3112 от 16.05.2007г., приказом по ТМО № 2 г.Тамбова № 31 от 19.02.1996г., Уставом ТМО № 2 от 1993г., копии которых имеются в материалах дела.
 
    В силу п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Указанное право на досрочную пенсию предоставляется при условии работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г.
 
    № 781.
 
    В названном Списке в перечне должностей и учреждений указано учреждение «больницы всех наименований».
 
    В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитывается в стаж работы в календарном порядке, за некоторым исключением.
 
    В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.
 
    В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Судом установлено, что в период работы Макаровой Е.В. в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2 - больница имени Архиепископа Луки с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. имела место реорганизация 2 городской больницы г.Тамбова в территориальное медицинское объединение № 2 согласно приказу Облздравотдела № 12 от 24.01.1992г. Впоследствии, на основании постановления мэра г.Тамбова № 1360 от 12.07.1994г., ТМО № 2 г.Тамбова было переименовано в ТМО № 2 - больница им.Архиепископа Луки, которое на основании постановления мэра г.Тамбова № 2874 от 14.06.2000г. было переименовано в МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки», а МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки», на основании постановления мэра г.Тамбова № 6355 от 19.12.2000г., переименовано в МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки» (позже на основании постановления администрации г.Тамбова № 1532 от 01.03.2010г. - МЛПУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» города Тамбова, на основании постановления администрации г.Тамбова № 4914 от 12.07.2011г. - МЛПБУ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» города Тамбова, основании постановления администрации г.Тамбова № 1918 от 28.12.2011г. - ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова»). Согласно Уставам лечебных учреждений, профиль деятельности лечебного учреждения до и после реорганизации и переименования не изменялся. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела Уставом ТМО № 2 от 27.12.1993г., Уставом МЛУ «Больница имени Архиепископа Луки», утвержденного 22.08.2000г. с последующими изменениями, Уставом МЛПУ «Городская больница имени Архиепископа Луки», утвержденного 16.05.2007г., решением Тамбовского горисполкома № 798 от 15.05.1975г., приказом облздравотдела № 12 от 24.01.1992г., постановлениями мэра г.Тамбова № 1360 от 12.07.1994г., № 2874 от 14.06.2000г., № 1122 от 06.03.2001г., № 6355 от 09.12.2000г., постановлением администрации г.Тамбова № 3112 от 16.05.2007г., копии которых имеются в материалах дела, а также записью в трудовой книжке истицы и материалами ее пенсионного дела.
 
    Следовательно, имеет место тождественность наименования ТМО наименованию МЛПУ.
 
    Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что данный спорный период с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. работы Макаровой Е.В. в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2 - больница имени Архиепископа Луки г.Тамбова должен быть включен в ее льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что работа в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2- больница имени Архиепископа Луки не может быть зачтена в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку учреждение не предусмотрено Списками должностей и учреждений, суд считает необоснованными по изложенным выше основаниям.
 
    Судом установлено, что период работы Макаровой Е.В. с 02.04.1985г. по 09.08.1988г., с 09.10.1991г. по 01.03.1992г. в должности акушерки родильного отделения стационара во 2-ой городской больнице г.Тамбова включен в стаж работы в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с 10.08.1988г. по 16.12.1988г., а также в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет и свыше зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в календарном исчислении в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5.
 
    Удовлетворяя исковые требования Макаровой Е.В. о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отпуска по беременности и родам с 10.08.1988г. по 16.12.1988г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд исходит из следующего.
 
    Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что согласно пункту5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье255 Трудового кодекса Российской Федерации, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.
 
    Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности. Изложенное подтверждается информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-юл и Пенсионного фонда РФ № лч-25-25/1067 от 04.11.2002г.
 
    Поскольку период работы с 02.04.1985г. по 09.08.1988г. в должности акушерки родильного отделения стационара во 2-ой городской больнице г.Тамбова, предшествовавший отпуску по беременности и родам, включен в специальный стаж истицы с учетом льготного порядка исчисления как один год работы за год и шесть месяцев, то и период отпуска по беременности и родам с 10.08.1988г. по 16.12.1988г. подлежит включению в специальный стаж с учетом такого же льготного порядка исчисления.
 
    Поскольку УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области не оспаривает наличие у истицы льготного стажа 29 лет 25 дней, то с учетом рассмотренных периодов работы у истицы имеется необходимый стаж для назначения пенсии, что подтвердила в судебном заседании представитель ответчика. Пенсия Макаровой Е.В., с учетом положений ст.19 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», должна быть назначена с 25.04.2013г.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Макарова Е.В. удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить Макарова Е.В. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:
 
    - с 01.11.1999г. по 12.09.2000г. в должности акушерки женской консультации в ТМО № 2 больница имени Архиепископа Луки;
 
    - с 10.08.1988г. по 16.12.1988г. - период нахождения в отпуске по беременности и родам как один год работы за год и шесть месяцев.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить Макарова Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 25.04.2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья
 
    Мотивированное решение составлено 24.06.2013 года.
 
    Судья: С.Л.Сорокина
 
    Верно: судья