Решение от 24 января 2013 года №2-2139/12

К делу №2-2139/12
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
        г. Темрюк             24.01.2013 г.
 
        Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:
 
        председательствующего судьи Конограева А.Е.,
 
        при секретаре Цацко Н.В.,
 
        с участием заявителя Шостак С.В., ее представителя Сахаровской Е.Ю., представителя администрации Голубицкого сельского поселения по доверенности Остапущенко Д.В., представителя администрации МО Темрюкский район по доверенности Рябовой Е.В., представителя Темрюкского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю по доверенности Костенко А.А.,
 
        рассмотрев заявление Шостак С.В. об обжаловании действий администрации Голубицкого сельского поселения,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Шостак С.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании действий администрации Голубицкого сельского поселения по поводу отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка, расположенного по адресу: РФ,<адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, кадастровый номер № обосновывая свои требования тем, что ей на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по адресу: РФ,<адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, площадью 1000кв.м. Право зарегистрировано в установленном законом порядке. Для регистрации права собственности на указанный земельный участок «продавцом» было выполнено межевание, участок поставлен на кадастровый учет с номером № Дополнительно была заказана топографическая съемка, по результатам которой заявителю был выдан план местности, с указанием проведенных измерений расстояний, высот, углов и т. <адрес> того, после проведенных межевых работ заявителем была заказана дополнительная услуга - вынос в натуру межевых знаков. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, площадью 1001кв.м. закреплены на местности знаками и переданы застройщику под строительство. ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратилась в администрацию Голубицкого сельского поселения с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана на земельный участок, но согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в подготовке градостроительного плана в виду того, что адрес: ст.Голубицкая, <адрес>, в «официальном адресном реестре Голубицкого сельского поселения» и «адресном плане Голубицкого сельского поселения», которые утверждены постановлением администрации Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует. Определить действительное местоположение указанного земельного участка не представляется возможным. Заявитель считает отказ неправомерным, доводы указанные в отказе несостоятельными и противоречащими представленным документам.
 
        В судебном заседании Шостак С.В. и ее представитель Сахаровская Е.Ю. уточнили заявленные требования и просили признать действия администрации Голубицкого сельского поселения <адрес>, выразившиеся в отказе предоставления градостроительного плана, разрешения на строительство на земельный участок с кадастровым номером № незаконными; обязать администрацию Голубицкого сельского поселения <адрес> устранить допущенные нарушения в полном объеме, обязать выдать градостроительный план и разрешение на строительство на земельный участок с кадастровым номером №, ссылаясь на те же обстоятельства.
 
    Представитель администрации Голубицкого сельского поселения Темрюкского района Остапущенко Д.В. с заявленными требованиями не согласилась, указывая на то, что 31 октября 2012 года Шостак С.В.обратилась в администрацию Голубицкого сельского поселения <адрес> с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана на земельный участок, расположенный по адресу: ст. Голубицкая, <адрес>. В соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. Рассматриваемый земельный участок с кадастровым номером № должен располагаться в кадастровом квартале №. Согласно кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № расположен в другом кадастровом квартале №. Адрес: ст. Голубицкая, <адрес> в «Официальном адресном реестре Голубицкого сельского поселения <адрес> с указанием существующих адресных объектов и адресных объектов и адресных единиц» и «Адресном плане Голубицкого сельского поселения <адрес>», которые утвержденных постановлением администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует. Определить действительное местоположение указанного земельной участка не представляется возможным. В связи с данными обстоятельствами администрацией Голубицкого сельского поселения Темрюкского района было отказано Шостак С.В. в подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровые номером №
 
    Представитель администрации МО Темрюкский район Рябова Е.В. с заявленными требованиями не согласилась, считая их незаконными и необоснованными, в связи с чем просила в их удовлетворении отказать.
 
    Представитель Темрюкского отдела филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» по Краснодарскому краю Костенко А.А. при вынесении судебного решения полагалась на усмотрение суда.
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к следующему:
 
    Шостак С.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок по адресу: РФ,<адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, площадью 1000кв.м. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ
 
    Право собственности продавца П на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: РФ,<адрес>, ст.Голубицкая, <адрес>, зарегистрировано на основании постановления Главы администрации ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Главы Голубицкой сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Для регистрации права собственности на указанный земельный участок «продавцом» было выполнено межевание, участок поставлен на кадастровый учет с номером № что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 30.05.2012г. Шостак С.В. также дополнительно была заказана топографическая съемка, по результатам которой мне был выдан план местности, с указанием проведенных измерений расстояний, высот, углов и т. п.
 
    Кроме того, после проведенных межевых работ Шостак С.В. также была заказана дополнительная услуга - вынос в натуру межевых знаков. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка по адресу: ст.Голубицкая, <адрес>, площадью 1001кв.м. закреплены на местности знаками и переданы застройщику под строительство.
 
    31.10.2012г. Шостак С.В. обратилась в администрацию Голубицкого сельского поселения с заявлением о подготовке и утверждении градостроительного плана на земельный участок в ст.Голубицкая, <адрес>.
 
    Однако, согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в подготовке градостроительного плана в виду того, что адрес: ст.Голубицкая, <адрес>, в «официальном адресном реестре Голубицкого сельского поселения» и «адресном плане Голубицкого сельского поселения», которые утверждены постановлением администрации Голубицкого сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствует. Определить действительное местоположение указанного земельного участка не представляется возможным.
 
    Не согласившись с отказом, Шостак С.В. обратилась в суд с заявлением об обжаловании данного отказа администрации, но суд приходит к выводу, что действия администрации Голубицкого сельского поселения по отказу в подготовке градостроительного плана законны и обоснованны.
 
    Так, как следует из материалов дела, в 1994 году работающим и пенсионерам совхоза «Голубицкий» быль выданы свидетельства на земельную долю по 1,4 га с условием коллективно-долевой собственности. Весной 1994 года на общем собрании акционеров был с решено отделить всем дольщикам в количестве 743 человек от каждого пая по 10 соток для индивидуального строительства в прилегающих к станице местах. Было сформировано два участка, но только один из них, размежеванный для собственников попал под застройку. А второй участок, который находился в районе Подмаячного признали непригодным из-за большого количества оползневых полос.
 
    На момент принятия постановления Главы администрации ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с адресом ст. Голубицкая, <адрес> находился в составе земельных паев АПФ «Голубицкая», то есть располагался на землях сельскохозяйственного назначения.
 
    В 1996г. постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации» и в ведение Голубицкой сельской администрации передавалось 44 га пашни, находящейся в коллективно-долевой собственности АПФ «Голубицкая», с согласия правления АПФ «Голубицкая», для увеличения предельного размера земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства учредителей АПФ «Голубицкая».
 
    В 2003 году постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было отменено ранее изданное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № главы администрации <адрес> «О передаче земель АПФ «Голубицкая» в ведение Голубицкой сельской администрации в количестве 44 га» как несоответствующее действующему законодательству, следовательно, у администрации Голубицкого сельского поселения не было полномочий предоставлять спорный земельный участок. Неиспользованные десять соток, приказом ОАО АПФ «Голубицкая» от ДД.ММ.ГГГГ №-Г снова присоединили к земельной доле каждого несостоявшегося жителя Подмаячного, при этом на руках у людей остались нереализованные постановления о предоставлении земельного участка под индивидуальное строительство с указанием почтового адреса.
 
    Земельный участок, расположенный по адресу: ст. Голубицкая, <адрес>, должен располагаться в несуществующем районе Подмаячный.
 
    В настоящее время адрес: ст. Голубицкая, <адрес> «Официальном адресном реестре Голубицкого сельского поселения <адрес> с указанием существующих адресных объектов и адресных единиц» и «Адресном плане Голубицкого сельского поселения <адрес>», которые утверждены постановлением администрации Голубицкого сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствует.
 
    В соответствии с Приказом Министерства экономического развитие Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» кадастровый номер присваивается объекту недвижимости в кадастровом квартале, в границах которого такой объект располагается целиком. Спорный земельный участок с кадастровым номером № должен располагаться в кадастровом квартале № Согласно кадастровой карте земельный участок с кадастровым номером № расположен в другом кадастровом квартале №, в связи с чем определить действительное местоположение указанного земельного участка не представляется возможным.
 
    В связи с данными обстоятельствами администрацией Голубицкого сельского поселения <адрес> было отказано Шостак С.В. в подготовке градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №
 
    Учитывая вышеизложенное и указанные требования закона, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Шостак С.В. об обжаловании действий администрации Голубицкого сельского поселения отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции, в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                            Председательствующий: