Решение от 24 мая 2013 года №2-2136/2013

    
    Дело № 2-2136/2013РЕШЕНИЕ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2013 года г. Барнаул
    Индустриальный районный суд г. Барнаула в составе:
    председательствующего судьи Шевченко В.А.,
    при секретаре Гринченко Е.В.,
    с участием помощника прокурора Индустриального района г.Барнаула Брикульской В.И., законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО1 Фирсовой И.В.,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах несовершеннолетней ФИО1 и её законного представителя Фирсовой И.В. к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение,
    
    У С Т А Н О В И Л:
    
    Прокурор Индустриального района г.Барнаула обратился в суд в интересах несовершеннолетней ФИО1 и её законного представителя Фирсовой И.В. с иском к ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании незаконным бездействия по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение.
    В обоснование заявленного прокурором указано, что несовершеннолетняя истец ФИО1 является ребенком-инвалидом и в соответствии со ст.6.2. ФЗ «О государственной социальной помощи» имеет право при наличии медицинских показаний на получение санаторно-курортного лечения. Законный представитель истца обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении такой путевки, представив справку о наличии медицинских показаний к санаторно-курортному лечению, однако путевка предоставлена не была. В связи с этим, прокурор Индустриального района г.Барнаула просит признать незаконным отказ ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле в предоставлении несовершеннолетней ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение и обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в г.Барнауле предоставить за ДД.ММ.ГГГГ санаторно-курортное лечение несовершеннолетней ФИО1 и её сопровождающему за счет средств федерального бюджета.
    Согласно свидетельства о рождении *** от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОЗАГС администрации Индустриального района г. Барнаула, Фирсова И.В., является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
    Согласно ч. 5 ст. 37 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Фирсова И.В. является законным представителем несовершеннолетней ФИО1 и вправе защищать в процессе её права, свободы и законные интересы.
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о получении материалов искового заявления и судебной повестки.
    Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула, законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1- Фирсова И.В. о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации не возражали.
    Согласно ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
    В соответствии с ч. 4, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителя ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о дате и месте рассмотрения дела извещённого ненадлежащим образом.
    Помощник прокурора Индустриального района г. Барнаула, законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1- Фирсова И.В. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснили, что несовершеннолетняя ФИО1 нуждается в санаторно-курортном лечении, что подтверждается справкой. С заявлением о предоставлении путевки в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратилась законный представитель Фирсова И.В., предоставив справку на ребёнка, но в ДД.ММ.ГГГГ путевка представлена не была.
    Суд, выслушав помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула, изучив представленные доказательства, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям:
    В соответствии с положениями п.п.9 п.1 ст.6.1., ч.1 ст. 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» граждане, относящиеся к категории дети-инвалиды, имеют право на получение государственной социальной помощи в виде предоставления путевки на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний. Граждане, имеющие I группу инвалидности, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение для сопровождающего их лица.
    Порядок предоставления гражданам социальных услуг, в частности предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (ч.5 ст.6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи»). Порядок финансирования расходов по оказанию гражданам государственной социальной помощи в виде социальных услуг, предусмотренных главой 2, устанавливается Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.6.5 ФЗ «О государственной социальной помощи»).
    Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.04. №328. Согласно п.п.3.3, 3.6, 3.7 данного Порядка, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации. Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года N 256. При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение по месту жительства до 1 декабря текущего года (п.3.7).
    Согласно Правил финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.04. №864, финансирование расходов по предоставлению социальной помощи в виде санаторно-курортного лечения осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на соответствующий год Фонду социального страхования.
    Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребёнком-инвалидом, инвалидность установлена до ДД.ММ.ГГГГ.
    ДД.ММ.ГГГГ законный представитель несовершеннолетнего истца ФИО1- Фирсова И.В. обратилась с заявлением о предоставлении несовершеннолетней ФИО1 и сопровождающему лицу Фирсовой И.В. путевки на санаторно-курортное лечение к директору филиала №*** ГУ – Алтайского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, с приложением справки формы № *** для получения путевки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной *** в которой было указано на необходимость сопровождения несовершеннолетней ФИО1
    Изложенное подтверждается копией справки серии ***, и не оспаривалось и не оспаривается сторонами.
    Согласно справке формы № *** от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО1, не имеет противопоказаний к санаторно-курортному лечению и нуждается в сопровождении.
    Таким образом, процедура обращения за предоставлением санаторно-курортной путевки несовершеннолетней ФИО1 и её сопровождающему соблюдена.
    Путевка на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетней ФИО1 и сопровождающему её лицу до настоящего времени не предоставлена.
    Не предоставление такой путевки в ДД.ММ.ГГГГ фактически свидетельствует об отказе в ее предоставлении в предусмотренный законом срок.
    Отказ ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в предоставлении путевки в ДД.ММ.ГГГГ неправомерен.
    Законодательством предусмотрена реализация прав инвалида путем предоставления ему санаторно-курортной путевки, и судом установлено, что законные представители несовершеннолетней ФИО1 не отказывались от её получения, соответственно ответчик ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обязан был ее предоставить за ДД.ММ.ГГГГ
    Представитель ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, доказательств предоставления несовершеннолетней ФИО1 и её сопровождающему путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ не представил.
    В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется присуждением к исполнению обязательства в натуре. Восстановление прав истца возможно возложением на ответчика обязанности по предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, так как в противном случае был бы нарушен принцип равенства данной категории граждан на получение мер социальной поддержки.
    В соответствии со ст. 89 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.
    В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
    Таким образом, с ответчика ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере *** рублей *** копеек в доход местного бюджета.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 103, 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
    
    Р Е Ш И Л:
    Удовлетворить исковые требования прокурора Индустриального района г.Барнаула в интересах несовершеннолетней ФИО1 и её законного представителя Фирсовой И.В. в полном объеме.
    Признать незаконным бездействие ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в не предоставлении ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ
    Обязать ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации предоставить ФИО1 и её сопровождающему путевку на санаторно-курортное лечение за ДД.ММ.ГГГГ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели.
    Взыскать с ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в доход муниципального образования городской округ – город Барнаул государственную пошлину в размере *** рублей *** копеек.
    Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Индустриальный районный суд г.Барнаула с даты изготовления мотивированного решения в окончательной форме.
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
    
    Судья В.А. Шевченко
 
    
    ***
 
 
    ***
 
 
    ***
 
 
    ***