Решение от 17 апреля 2014 года №2-2133/14

    Дело № 2-2133/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
[ ДД.ММ.ГГГГ ]
 
    Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Есыревой Е.В., при секретаре судебного заседания Захаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Титова Е.Н. к администрации г. Н. Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на гараж-бокс.
 
    В обоснование заявленных исковых требований указал, что приобрел кирпичный гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ], у [ ФИО 1 ] на основании договора купли-продажи от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с полной выплатой паевого взноса. По его заявлению и на основании решения заседания правления ГСК [ Номер ] и на основании акта передачи гаража, данный гараж-бокс был переоформлен на его имя, после чего он был зарегистрирован членом ГСК [ Номер ], оплатил вступительный взнос в размере [ ... ] рублей и добровольно, добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов. На основании решения Исполнительного комитета Горьковского городского Совета депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] Исполнительному комитету [ Адрес ] Совета [ Адрес ] на праве бессрочного пользования был предоставлен земельный участок, расположенный за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] с северо-восточной стороны. Земельный участок был предоставлен специально под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. По обращению зам. Главы администрации [ Адрес ] г.Н.Новгорода [ ФИО 2 ] прокуратурой [ Адрес ] проводилась проверка по вопросу самовольного строительства гаражей на "захваченных территориях", в результате которой было установлено, что строительство гаражей в ГСК[ Номер ] велось на отведенных землях, на законных основаниях с согласия Управления коммунального хозяйства при [ Адрес ] г.Н.Новгорода. Согласно Положению о порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденному решением исполкома горсовета [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ]., земельные, участки под строительство блоков гаражей боксового (манежного) типа отводились решениями исполкома только райкомхозам на основании заявок райисполкомов, после создания при них гаражно-строительных кооперативов. Строительство гаражей выполнялось только на основании решения исполкома горсовета об отводе земельного участка и паспорта земельного участка, выдаваемого отделом по делам строительства и архитектуры горисполкома, строительство гаражей в каждом случае производилось только силами единой государственной подрядной строительной организации с оформлением договора на строительство в установленном порядке. В соответствии со ст. 12,13, 84 Земельного Кодекса РСФСР 1970 года предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета в порядке, устанавливаемом действующим законодательством. Право предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов. С момента вступления в члены ГСК [ Номер ] и по настоящее время он пользуется гаражом [ Номер ] в блоке [ Номер ], несет обязанности по уплате членских взносов, пользуется гаражом по назначению.
 
    Просит суд признать за ним право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], общей площадью 21,7 кв.м. (6,24 х 3,48 м.), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода.
 
    Истец – Титов Е.Н. в судебное заседание не явился, о явке судом извещался.
 
    Представитель истца – Кулагина Т.М., действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.
 
    Ответчик – представитель администрации города Н. Новгорода в судебное заседание не явился, о извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв.
 
    Третье лицо - представитель ГСК [ Номер ] в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    В силу ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
 
    Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    Согласно ч. 2 ст. 271 ГК РФ, при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    В соответствии со ст.12, 13, 84 ЗК РСФСР, предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода, который производился на основании решения исполкома соответствующего Совета. Правом предоставления земельных участков земель городов имели исполкомы городских Советов народных депутатов.
 
    Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда от [ ДД.ММ.ГГГГ ]. признано право собственности [ ФИО 3 ] на гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], литера Г42, ранее литера Гз (размером 4,19м х 6,12м), расположенный в ГСК [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода; в удовлетворении встречного иска Министерства государственного имущества и земельных ресурсов [ Адрес ] к [ ФИО 3 ] о признании гаража-бокса самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок от самовольно возведенного строения отказано. Данным судебным постановлением установлены факты и обстоятельства, которые в соответствии со ст. 61 ГПК РФ имеют для суда преюдициальное значение, вновь не доказываются и не подлежат оспариванию.
 
    Установлено, что в соответствии с пунктом 10 решения [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ][ Адрес ] городским советом депутатов трудящихся исполкому Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок в [ Адрес ], за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ], у канала под строительство комплекса индивидуальных гаражей по типовому проекту. Кооператив по строительству гаражей, организованный при исполкоме [ ... ] райсовета был обязан разработать проект размещения гаражей в границах отводимого участка, что подтверждается решением исполкома.
 
    Аналогичное решение было принято исполкомом [ ... ] городского совета депутатов трудящихся [ ДД.ММ.ГГГГ ]г. за [ Номер ].
 
    Признание утратившим силу пункта 14 указанного решения распоряжением Администрации г. Н.Новгорода [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] не является свидетельством того, что гаражи ГСК [ Номер ] строились самовольно, поскольку к моменту издания распоряжения от [ ДД.ММ.ГГГГ ] ГСК [ Номер ] существовал и все гаражи, в том числе гараж заявителя, были построены на законно отведенном земельном участке.
 
    Из материалов дела видно, что в [ ДД.ММ.ГГГГ ]. был оформлен строительный паспорт для строительства гаражей для машин индивидуального пользования в [ Адрес ] за цехом [ Номер ] мебельной фабрики [ Номер ] для исполкома Автозаводского райсовета и строительный паспорт на подъездную дорогу для строительства гаражей. Границы земельного участка под гаражи были приняты по прилагаемой выкипировке.
 
    Из постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от [ ДД.ММ.ГГГГ ] видно, что строительство гаражей в ГСК [ Номер ] велось на отведенных ему землях с согласия Управления коммунального хозяйства района, т.е. на законных основаниях.
 
    Из справки бюро технической инвентаризации от [ ДД.ММ.ГГГГ ]г следует, что по инвентаризационным данным ГСК по [ Адрес ] числится за ГСК [ Номер ] площадь земельного участка 38 629 кв.м., в том числе, под застройкой 15 865 кв.м., что подтверждается также инвентаризационным планом БТИ.
 
    Из имеющегося в материалах дела плана ГСК [ Номер ] видно, что на нем имеются согласования с владельцами коммуникаций и управлением железной дороги, имеется геодезическая съемка земельного участка ГСК[ Номер ]4, все гаражи на территории ГСК [ Номер ] построены по направлениям Управления коммунального хозяйства [ Адрес ].
 
    Гаражно-строительный кооператив [ Номер ] Автозаводского района г. Н. Новгорода был зарегистрирован [ ДД.ММ.ГГГГ ]г. отделом Госрегистрации администрации [ Адрес ], хотя, кооператив возник гораздо раньше, и уже существовал по состоянию на [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Установлено, что истец – Титов Е.Н. приобрел кирпичный гараж-бокс [ Номер ] в блоке [ Номер ], расположенный в ГСК [ Номер ], у [ ФИО 1 ] на основании договора купли-продажи от [ ДД.ММ.ГГГГ ] с полной выплатой паевого взноса. По его заявлению и на основании решения заседания правления ГСК [ Номер ] и на основании акта передачи гаража, данный гараж-бокс был переоформлен на его имя, после чего он был зарегистрирован членом ГСК [ Номер ], оплатил вступительный взнос в размере [ ... ] рублей и добровольно, добросовестно выполняет обязанности по уплате членских взносов [ ... ]
 
    Выделение земельного участка не противоречило ранее действовавшему постановлению СНК РСФСР от [ ДД.ММ.ГГГГ ] [ Номер ] «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», а также Положению «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства и эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением [ ... ] городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Из решения исполкома Горьковского городского совета депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ] видно, что коммунальному отделу исполкома Автозаводского райсовета в бессрочное пользование был отведен земельный участок по [ Адрес ] под строительство комплекса кооперативных гаражей для индивидуальных машин (прилагается), однако данные об отводе земельного участка в соответствии с указанным решением отсутствуют.
 
    Установлено, что в настоящее время истец является членом ГСК [ Номер ] и пользуется кирпичным гаражом боксового типа [ Номер ] блок [ Номер ] общей площадью 21,7 кв.м..
 
    Суд полагает, что истец не может нести ответственность за неисполнение обязанностей органами, ответственными за осуществление действий по отводу земельного участка на местности, которая была возложена на районные отделы коммунального хозяйства и председателя ГСК пунктом 18 Положения «О порядке размещения, отвода земельных участков, строительства эксплуатации гаражей для легковых автомашин индивидуальных владельцев, утвержденных решением [ ... ] городского Совета народных депутатов трудящихся [ Номер ] от [ ДД.ММ.ГГГГ ].
 
    Суд обращает внимание и на то обстоятельство, что с момента начала строительства гаражей в ГСК [ Номер ] в [ ДД.ММ.ГГГГ ]-х годах и до момента окончательного строительства никаких запретов на их возведение до [ ДД.ММ.ГГГГ ]. (более 30 лет) со стороны органов местного самоуправления не имелось, члены ГСК, в том числе Титов Е.Н., открыто и добросовестно пользовались спорным строением.
 
    В настоящее время Титов Е.Н. регулярно оплачивает членские взносы, включая земельный налог, задолженности не имеет. В [ ДД.ММ.ГГГГ ] им получены кадастровый и технический паспорта на нежилое помещение - гаражный бокс [ Номер ] блок [ Номер ] ГСК [ Номер ] [ ... ]
 
    [ ДД.ММ.ГГГГ ] правлением ГСК [ Номер ] направлялись все необходимые документы председателю комитета по земельным ресурсам и землеустройству [ Адрес ] для решения вопроса о закреплении (регистрации) земельного участка, на котором находится ГСК [ Номер ] за кооперативом, однако вопрос решен не был не по вине ГСК.
 
    В соответствии с п.4 ст. 218 ГК РФ, член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
 
    Принимая во внимание, что спорный гаражный бокс не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится в пределах земельного участка предоставленного Гаражно-строительному кооперативу [ Номер ] в бессрочное пользование, в пределах охраняемой зоны застройки, в соответствии с планом развития города, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Титова Е.Н. к администрации города Н.Новгорода о признании права собственности на гараж-бокс, - удовлетворить.
 
    Признать за Титовым Е.Н. право собственности на гараж-бокс [ Номер ], блок [ Номер ], общей площадью 21,7 кв.м. (6,24 х 3,48 м.), расположенный в гаражно-строительном кооперативе [ Номер ] по [ Адрес ] г. Н.Новгорода.
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г. Н. Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: Е.В. Есырева