Дата принятия: 28 августа 2014г.
Номер документа: 2-213/2014
мотивированное решение суда
изготовлено 02.09.2014г. Дело № 2-213/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2014г. село Большие Березники
Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего – судьи Анашкиной Н.А.,
с участием секретаря судебного заседания – Агапкиной Е.А.,
с участием в деле:
истца – Богданова В.Б.,
ответчика – Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия, его представителя - П.Н.А., представившей доверенность от 11.08.2014г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богданова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия от 24 июля 2014 года № 38, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы и назначении досрочной трудовой пенсии,
установил:
Богдагнов В.Б. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия от 24 июля 2014 года № 38 и назначении досрочной пенсии по старости.
В обоснование своих требований указал, что он не согласен с вынесенным решением пенсионного органа.
В своем решении ответчик не засчитал ему в специальный стаж:
периоды работы в должности мастера-строителя в Большеберезниковской МСО «Восход» с 07.07.1980 года по 10.02.1986 год и в МПМК «Большеберезниковская» с 11.02.1986 года по 23.10.1997 год. С данным решением он не согласен, так как в спорные периоды он постоянно работал мастером строительных и монтажных работ, работа проходила в строительной организации, что могут подтвердить свидетели.
На основании изложенного просил суд решение пенсионного органа № 38 от 24 июля 2014 об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ-173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа признать незаконным; обязать ответчика включить периоды его работы в должности мастера-строителя в Большеберезникиковской МСО «Восход» с 07.07.1980 г. по 10.02.1986г. и в МПМК «Большеберезниковская» с 11.02.1986 г. по 23.10.1997г., назначить досрочную трудовую пенсию по старости, взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В возражениях на исковое заявление Богданова В.Б. начальник управления пенсионного органа указывает на несогласие с исковыми требованиями, просит отказать в их удовлетворении.
В судебном заседании истец Богданов В.Б. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил требования и просил суд обязать ответчика включить период его работы: в должности мастера-строителя в Большеберезниковской МСО «Восход» с 07.07.1980 года по 10.02.1986 год и в МПМК «Большеберезниковская» с 11.02.1986 года по 23.10.1997 год, назначить ему трудовую пенсию по старости с 23 июля 2014г., взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 200 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия П.Н.А. иск не признала, считает обжалуемое решение пенсионного органа законным и обоснованным по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Просила суд в удовлетворении иска отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования истца Богданова В.Б. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из объяснений истца и письменных доказательств, 21 июля 2014 Богданов В.Б. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа № 38 от 24 июля 2014 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ – 173 от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. Требуется 12 лет 6 месяцев. На дату обращения специального стажа не имеется.
Суд считает указанное решение пенсионного органа от 24 июля 2014 года № 38 незаконным. Данный вывод суд делает, исходя из следующего.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с пунктом 2 вышеуказанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.
Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, что 21 июля 2014 года Богданов В.Б.обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия с заявлением о назначении пенсии по старости по ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В подтверждение стажа работы с тяжелыми условиями труда представлены трудовая книжка, копи приказов, копии материальных отчетов и накладных ведомостей.
В назначении пенсии Богданову В.Б. отказано в виду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом в специальный стаж не зачтены периоды работы в качестве мастера-строителя, внесенные в трудовую книжку, так как Списком №2 раздел ХХ1Х, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на досрочную пенсию имеют мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, что не подтверждается по представленным данным. Списком производств, работ, профессий, должностей, дающих право на льготной пенсионное обеспечение предусмотрена должность мастера строительно-монтажных работ (позиция 2290000б-23419). Богданов В.Б. согласно акту проверки значится в книгах приказов как мастер-строитель.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
Согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе ХХХУ11"Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поименованы мастер строительных и монтажных работ.
По ранее действующему Списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173 в разделе "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены профессии "мастера (десятники) и прорабы". Согласно Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников за период занятости до 01 января 1992 года может применяться ранее действующий список (1956 год) и действующий список 1991 года.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей и т.д.
Из трудовой книжки Богданова В.Б. следует, что с 07 июля 1980 года он был принят на работу в Большеберезниковскую межколхозную строительную организацию «Восход» мастером-строителем, 10 февраля 1986 года уволен в порядке перевода в связи с упразднением Большеберезниковской МСО «Восход» в Большеберезниковскую межхозяйственную передвижную механизированную колонну «Большеберезниковская» мастером-строителем, откуда был уволен по собственному желанию 23 октября 1997 г.
Об этом же свидетельствуют копии приказов по личному составу, выписки из материальных отчетов, представленных мастером-строителем Богдановым В.Б., накладными ведомостями, в соответствии с которыми усматривается, что Богданов В.Б. работал в должности мастера в строительстве зданий, сооружений с использованием монтажных работ.
Кроме того, данные обстоятельства подтверждаются в судебном заседании свидетельскими показания Ш.А.В., З.Б.А., работавшие в Большеберезниковской МСО «Восход», а затем в МПМК «Большеберезниковская» вместе с истцом, из показаний которых следует, что Богданов В.Б. в период времени с 1980 года по 1997 год работал мастером-строителем, при этом основным видом деятельности вышеуказанных организаций являлось выполнение строительных, монтажных и ремонтных работ, они строили такие сооружения, как детские сады, школы, жилые дома, зернохранилища.
Не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется оснований, поскольку они последовательны и согласуются между собой.
При оценке показаний свидетелей, как доказательства по делу, суд учитывает положение пункта 3 статьи 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Однако при этом суд также учитывает то обстоятельство, что свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Сведения, которыми обладает указанные свидетели, суд считает, являются относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку в оспариваемый период свидетели также как и истец работали в указанной организации, что подтверждается записями в их трудовых книжках.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, к тому же ответчиком, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства, суду не представлено.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что организации, в которых работал истец в указанные периоды времени, являлись строительными, истец работал в течение полного рабочего дня, при этом основным видом деятельности организаций являлось выполнение строительных, монтажных и ремонтных работ сооружений и других объектов, истец работал в должности мастера-строителя и выполнял работу в том числе непосредственно связанную с монтажными и строительными работами, в связи с чем спорные периоды работы с 07.07.1980 года по 10.02.1986 год, с 11.02.1986 года по 23.10.1997 год подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который будет составлять более 12 лет 6 месяцев необходимый для назначения пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как усматривается из пенсионного дела истца за назначением пенсии он обратился 21 июля 2014 года, однако, данное обращение было ранее достижения истцом возраста, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, следовательно, в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия истцу, обратившемуся за назначением такой пенсии, должная быть назначена с 23 июля 2014 года.
Исковое заявление оплачено Богдановым В.Б. государственной пошлиной в размере 200 рублей.
В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации истцу подлежат возмещению понесенные им расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
решил:
иск Богданова В.Б. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия о признании незаконным решения начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия от 24 июля 2014 года № 38, понуждении включить в специальный стаж периоды его работы и назначить досрочную трудовую пенсию с 23.07.2014 года удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия № 38 от 24 июля 2014г. об отказе Богданову В.Б. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии п.п. 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Богданову В.Б. периоды его работы с 07.07.1980 г. по 10.02.1986 г. в Большеберезниковской межколхозной строительной организации «Восход», с 11.02.1986 г. по 23.10.1997 г. в Межхозяйственной передвижной механизированной колонне «Большеберезниковская».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия назначить Богданову В.Б. досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 23 июля 2014 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Большеберезниковском районе Республики Мордовия 200 рублей (двести рублей) в качестве возмещения расходов, понесенных истцом по оплате государственной пошлины.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий:
судья Большеберезниковского районного суда
Республики Мордовия Н.А.Анашкина
