Решение от 06 мая 2014 года №2-213/2014

        дело № 2- 213/2014
 
             Мотивированное решение составлено 08.05.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Талица        6 мая 2014 года                                                                                                         
 
    Талицкий районный суд Свердловской области в составе судьи Шихалевой Е.Л.,
 
    при секретаре Шимолиной Е.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой Н.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
установил :
 
    Лебедева Н.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, зачислении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», который предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.
 
    В досрочном назначении ей было отказано, по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ и в соответствии со ст. 80 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», так как из стажа были исключены период работы в Санатории-профилактории «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 20 дней) в должности медицинской сестры, работа в «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 6 месяцев 7дней), где она работала в должности медицинской сестры, период работы в областном государственном учреждении системы социальной защиты населения «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 0 месяцев 17 дней), в должности медицинской сестры палатной отделения общего типа, с ДД.ММ.ГГГГ отделения «<данные изъяты>».
 
    Основанием для исключения указанных периодов работы из общего стажа явилось отсутствие данных учреждений в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    Считает указанный отказ в назначении досрочной пенсии по формальным основаниям не законным и нарушающим права истца по следующим основаниям, противоречащим п.2 ст. 39 Конституции РФ, пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Перечень должностей, а также учреждений содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 Закона № 173- ФЗ утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.
 
    В разделе Списка «Наименование учреждений» п. 31 поименованы учреждения социального обслуживания, к которым относятся в частности дом-интернат для престарелых и инвалидов.
 
    Прежнее пенсионное законодательство СССР при утверждении Списка учреждений (организаций), должностей, работа в которых давала право на досрочную пенсию, также включало врачей и средний медицинский персонал независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санаторно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства (постановление СМ СССР от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).
 
    В указанном Списке указана должность медицинской сестры. Также указано лечебно-профилактическое учреждение как санаторий-профилакторий. Таким образом, к категории работников здравоохранения, имеющих право на досрочное назначение трудовых пенсий относятся и медицинские сестры, как средний медперсонал. Период работы в санатории-профилактории в должности «медицинская сестра» для назначения досрочной пенсии подлежит зачету на том основании, что указанная в трудовой книжке должность значится за период работы с <данные изъяты> по <данные изъяты> годы, то есть до того, как произошли изменения в законодательстве, когда впервые были поименованы конкретные должности работников системы здравоохранения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу постановления Правительства РФ от 23.09.1999г № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения").
 
    Правила подсчета и порядок подтверждения страхового (и специального) стажа регулируется ст. 13 Закона, т.е. при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 и 11 Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица названного закона подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Таким образом, до регистрации гражданина в органе ПФ в качестве застрахованного лица, т.е. до <данные изъяты> г. периоды работы подтверждаются документами, выданными работодателем, в том числе трудовой книжкой: так период работы истца в санатории-профилактории подтверждается записями в её трудовой книжке, согласно которым период работы составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры.
 
    Основаниями для включения периодов работы в территориальном центре и Талицком пансионате для престарелых и инвалидов являются следующие доказательства. Согласно п. 1.3. Положения о Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров», утвержденным ДД.ММ.ГГГГ заведующим отделом социального обеспечения, зарегистрированным Постановлением главы администрации Талицкого района № от ДД.ММ.ГГГГ Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания граждан пожилого возраста и нетрудоспособных в условиях стационара и обслуживания на дому. Основными задачами центра является комплексное социально-бытовое обслуживание пенсионеров в условиях стационара и надомное обслуживание. В состав предоставляемых услуг входят, в том числе социально-медицинские услуги.
 
    Впоследствии Территориальный центр был неоднократно переименован и реорганизован: в ГУ «<данные изъяты>», далее в ОГСУСОССЗН «<данные изъяты>», впоследствии ГБУ «<данные изъяты>» и на момент обращения в пенсионный орган - ГАУ «<данные изъяты>».
 
    В соответствии с Уставами указанных выше учреждений: ОГСУСОССЗН Талицкий пансионат (ГБУ Талицкий пансионат, ГАУ «<данные изъяты>») является медико-социальным учреждением, предназначенным для временного или постоянного проживания престарелых и инвалидов 1, 2 группы, в том числе инвалидов в возрасте старше 18 лет, страдающих хроническими психическими заболеваниями, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах, социально- трудовой адаптации.
 
    В соответствии с пп.1,2 Типового положения о доме престарелых и инвалидов, Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от 20.06.1987г. № 202, дом престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности и подчиненности. В зависимости от типа могут иметь разные наименования, в том числе «пансионат».
 
    Постановлением Госкомитета СССР № 349 от 27 мая 1987 года утверждено Типовое положением о Территориальном центре социального обслуживания, в пункте 1 которого указано, что территориальный центр социального обслуживания пенсионеров является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания (включая платное) в условиях стационара, дневного пребывания престарелых и инвалидов и обслуживания на дому одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан.
 
    Пункт 13 данного Типового положения предусматривает, что в стационар Территориального центра на государственное обеспечение принимаются престарелые граждане (мужчины с 60 и женщины с 55 лет) и инвалиды I и II групп, нуждающиеся по состоянию здоровья в посторонней помощи и не имеющие родственников, обязанных содержать их по закону, а также противопоказаний для помещения в дома-интернаты.
 
    Кроме того, принадлежность Территориального центра и Пансионата к учреждениям социального обслуживания также подтверждается Национальным стандартом Российской Федерации (ГОСТ Р 52498-2005- прилагается), где установлена идентичность понятий «дом-интернат» и «пансионат», «центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» : одно и то же назначение, цели, задачи и функции.
 
    То есть назначение учреждений в результате их переименований и реорганизаций, основные цели и задачи, оказываемый уровень услуг, в том числе медицинских не изменялся. Изменялись лишь названия. Соответственно периоды работы в должности медицинской сестры в указанных учреждениях подлежат зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Различие в наименованиях само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности медицинских работников и не свидетельствует о существовании таких различий и не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.
 
    Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписание статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»- вопрос о виде (типе) учреждения, тождественности выполняемой истцом функции, условия и характера деятельности по тем работам, которые дают право на досрочную пенсию должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки с учетом целей и задач, а также направленности деятельности учреждений, в которых он работал- пункт 8 Постановления Пленума ВС РФ).
 
    Просит принять во внимание, что учреждения социального обслуживания, стаж работы в которых исключен из общего количества стажа, дающего право на льготное назначение пенсии, имели и имеют одинаковое назначение, цели и задачи, тождество их типов также подтверждается набором предоставляемых гражданам услуг. Тождество трудовой функции подтверждается теми обстоятельствами, что как до реорганизации учреждений, так и после нее истец выполняла и выполняет одну и ту же работу, то есть её должностные обязанности не изменялись, условия труда, дающие право на льготное обеспечение, не изменились, что подтверждается должностными инструкциями медицинской сестры в период работы в Территориальном центре, ГУ «<данные изъяты>», ОГСУСОССЗН <данные изъяты>», ГБУ <данные изъяты>.
 
    В настоящее время истец дополнительно собрала документы, подтверждающие, что она вправе претендовать на досрочное назначение пенсии. Считает, что у неё достаточно специального трудового стажа для назначения пенсии, который составляет 30 лет 6 месяцев 16 дней.
 
    И с учетом уточненных требований ( л.д.77) истец просит:
 
    1. признать решение ГУ УП РФ в Талицком районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    2.признать право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    3.обязать ответчика включить в стаж, требуемый для назначения пенсии, периоды, указанные в заявлении :
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 20 дней) - в должности мед. сестры в Санатории - профилактории «<данные изъяты>»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 месяц 15 дней)- в должности мед. сестры в <данные изъяты>»;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 0 месяцев 17 дней) - в должности мед. сестры палатного отделения « <данные изъяты>» в ОГСУ СО ССЗН «<данные изъяты>»
 
    Итого <данные изъяты>.
 
    Обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента подачи заявления - то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    В судебном заседании Лебедева Н.П. на заявленных требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика, действующая по доверенности Тельминова И.В. ( л.д.97) с исковыми требованиями Лебедевой Н.П. не согласилась, пояснив, что Лебедева Н.П. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Талицком районе за назначением досрочной трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12. 2001г. № 173-Ф3 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Данная норма предусматривает назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Лебедева Н.П. претендует на специальный стаж продолжительностью более 30 лет, в том числе в периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 20 дней) - в должности мед. сестры в Санатории - профилактории «<данные изъяты>»;
 
    с 01.08.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 01 месяц 15 дней)- в должности мед. сестры в Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров»;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 0 месяцев 17 дней) в должности мед. сестры палатного отделения « <данные изъяты>» в ОГСУ СО ССЗН «<данные изъяты>»
 
    В специальный стаж не могут быть включены периоды трудовой деятельности, на которые претендует истец по тем основаниям, что указанные учреждения на периоды работы в которых истец претендует как на льготный стаж не поименованы в списках учреждений, работа в которых дает право на назначение досрочной пенсии. Отзыв ( л.д.77 ).
 
    ДД.ММ.ГГГГ требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ГУ «<данные изъяты>», Санаторий-профилакторий «<данные изъяты>» (л.д.77).
 
    Представитель третьего лица ГАУ «<данные изъяты>» Кузнецова И.В., действующая на основании доверенности (л.д.111) с исковыми требованиями истца согласилась и пояснила, что отказ ГУ - УПФ РФ в Талицком районе в досрочном назначении пенсии за периоды работы в Талицком пансионате для престарелых и инвалидов:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. сестры в «<данные изъяты>»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мед. сестры палатного отделения « <данные изъяты>» в ОГСУ СО ССЗН «<данные изъяты>» является не обоснованным.
 
    ГУ - УПФ РФ в Талицком районе обосновал отказ тем, что учреждение ГУ «<данные изъяты>», а именно «пансионат» не предусмотрен Списком - должностей и учреждений.
 
    Однако вышеуказанным списком предусмотрены учреждения социального обслуживания. Истец весь спорный период работала в одном учреждении в должности медицинской сестры. Учреждение неоднократно переименовывалось, но цели и задачи учреждения при этом не менялись - учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения для престарелых и инвалидов. Отзыв ( л.д.112-114).
 
    Представитель третьего лица СХК « <данные изъяты>» Санаторий «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и в срок (л.д.108). Суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
    В силу п.2 ст.39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, а в силу п.2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения…, а также других обстоятельств
 
    Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12. 2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Перечень таких работников, а также учреждений содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.
 
    Работникам, чьи должности и наименования учреждений включены в указанный Список, трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они осуществляли лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
 
    В разделе «наименование должностей» к должностям среднего медицинского персонала относятся медицинская сестра палатная.
 
    В раздела «наименование учреждений» под №, № размещены санатории ( курорты), учреждения социального обслуживания, к которым, в частности, относятся дом-интернат для престарелых и инвалидов, социальный приют, социальная гостиница.
 
    Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" было предусмотрено, что работа в санаториях и курортных лечебницах всех наименований в должности /должность/ включается в специальный стаж.
 
    Санатории-профилактории входили в Номенклатуру
 
    учреждений здравоохранения, утвержденную Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. N 715, и относились к лечебно-профилактическим учреждениям. В соответствии со "Списком.. ..", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, право на пенсию за выслугу лет также было предусмотрено в отношении врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
Как установлено в судебном заседании, Лебедева Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На момент обращения достигла возраста 50 лет.
 
    Истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работала медицинской сестрой в Санатории -профилакторий «<данные изъяты>» (9 месяцев 20 дней).
 
    С ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Н.П. работала медицинской сестрой в Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>», после чего «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переименован в « <данные изъяты>» в связи с реорганизацией учреждения путем слияния учреждений социального обслуживания <данные изъяты> и <данные изъяты>.
 
    Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки истца (л.д.54-60).
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец находилась в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден сведениями персонифицированного учета. На указанные периоды истец не претендует.
 
    С учетом данных периодов, истец отработала медицинской сестрой в Санатории -профилакторий « <данные изъяты>» (9 месяцев 20 дней), с учетом всех переименований и реорганизаций учреждения ныне ГАУ «<данные изъяты>» 16 лет 11 месяцев 21 день в связи с чем, при принятых ответчиком периодов работы ( 13 лет 17 дней) страхового стажа достаточно ( 30 лет 0 месяцев 8 дней).
 
    Решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу отказано, по тем основаниям, что в льготный страж не включен указанный Лебедевой Н.П. период в связи с тем, что Санаторий -профилакторий « <данные изъяты>», Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров, Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>» не предусмотрено в Списке - должностей и учреждений (л.д. 7-13).
 
    Из трудовой книжки (л.д.54-60), уточняющей справки СК Курорт «<данные изъяты>» Санаторий «<данные изъяты>» (л.д. 50-51), следует, что Лебедева Н.П. ДД.ММ.ГГГГ принята в штатную должность медицинской сестры, где работала по ДД.ММ.ГГГГ год на условиях полного рабочего дня. Периодов, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии не имела.
 
    Согласно уточняющей справки ГУ «<данные изъяты>» (л.д.48-49) истец работает в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в штатной должности медицинской сестры, выполняет должностные обязанности согласно инструкции, работа с клиентами отделения милосердия составляет более 80% общего времени.
 
    Данные обстоятельства ответчиком не оспариваются.
 
    Доводы ответчика о том, что     вышеуказанные Лебедевой Н.П. периоды трудовой деятельности не включены в льготный стаж, поскольку данные учреждения     не предусмотрены в Списке - должностей и учреждений, суд находит ошибочными.
 
    Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предоставляют работнику "социального дома-интерната для престарелых и инвалидов" право на пенсию за выслугу лет.
 
    В разделе «наименование должностей данного списка содержится наименование «медицинская сестра».
 
    В соответствии с п.п. 1, 2 Типового положения о доме для престарелых и инвалидов, Приложения к Постановлению Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 202, дом для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании. Дома для престарелых и инвалидов могут быть различны по типу, численности обслуживаемых и подчиненности. В зависимости от типа они имеют различные наименования, в том числе «Дом - интернат», «Пансионат ветеранов труда», «Психоневрологический интернат». «Детский дом- интернат», в дальнейшем именуются дом-интернат.
 
    В соответствии с 4.2.1., 4.3.21 национального стандарта Российской Федерации, установленным ГОСТ Р 52498-2005 «Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания» стационарное учреждение- это учреждение, которое осуществляет социальное обслуживание граждан в стационарных условиях, т.е. в условиях постоянного временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания их в учреждениях путем предоставления социальных услуг всем гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном уходе и обеспечивает создание соответствующих условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера … К видам учреждений относится и дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов.
 
    Из пункта 3 главы I Положения «О Талицком территориальном центре социального обслуживания пенсионеров» следует, что Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного и временного проживания (включая платное) в условиях стационара и обслуживания на дому одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан (л.д.14-22).
 
    В соответствии с п.1.3 Устава Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения Талицкого дома-интерната для престарелых и инвалидов, Талицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного проживания престарелых инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании (л.д.23-28).
 
    В соответствии с Уставом Областного государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» является правопреемником ОГУ «<данные изъяты>» и ОГУ «<данные изъяты>». Является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного проживания престарелых граждан, инвалидов1 и 2 групп, в том числе инвалидов в возрасте от 18 до 35 лет, страдающих психическими хроническими заболеваниями, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, реабилитационных услугах, социально-трудовой адаптации (л.д.29-34).
 
    Суд учитывает, что Территориальный центр социального обслуживания пенсионеров ДД.ММ.ГГГГ переименован в Государственное стационарное учреждение социального обслуживания системы социальной защиты населения «<данные изъяты>», а в соответствии с Указом Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №292-УГ, Приказом Министерства социальной защиты населения от 31.07.2002г № областные государственные учреждения «Талицкий дом-интернат для престарелых и инвалидов» и «<данные изъяты>» реорганизованы в форме слияния с образованием на их базе областного государственного учреждения «<данные изъяты>» (л.д.14,23,29).
 
    То есть назначение учреждения, его основные цели и задачи, оказываемый уровень медицинского обслуживания не изменился, а изменилось лишь название. Также суд отмечает, что в период работы наименование должности, распорядок работы и трудовые функции истца как медицинской сестры среднего медицинского персонала не изменились, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ перечислялись, что подтверждается должностными инструкциями на л.д.35-42 и выпиской из лицевого счета на л.д.84-94.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что суждение ответчика, что работа в указанном учреждении не может быть зачтена в льготный стаж, не основано на нормах права. Суд находит, что в спорный период времени истец занималась лечебной деятельностью в медико-социальном учреждении, пансионате, и полагает необходимым включить спорные периоды в специальный трудовой стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Также, суд находит подлежащим включению в специальный стаж и период работы истца в должности медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в санатории-профилактории «<данные изъяты>».
 
    Из Положения «О Санатории « <данные изъяты>» следует, что учреждение организует круглогодичное санаторно-курортное и иное лечение взрослых и детей, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Учреждение проводит лечебно- профилактическую работу (л.д.53).
 
    Как уже было сказано выше Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" действовавшим на период работы истца было предусмотрено, что работа в санаториях и курортных лечебницах всех наименований в должности /должность/ включается в специальный стаж. Санатории-профилактории входили в Номенклатуру учреждений здравоохранения, утвержденную Приказом Минздрава СССР от 22.07.1982 г. N 715, и относились к лечебно-профилактическим учреждениям и были поименованы в Списке учреждений, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464.
 
    На основании изложенного, суд находит, что требования истца о признании незаконными Решения Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ,     подлежат удовлетворению.
 
    На момент обращения с заявлением к ответчику специальный трудовой стаж для установления досрочной трудовой пенсии по старости у истца составляет
 
    13 лет 0 месяцев 17 дней + 16 лет 11 месяцев 21 день = 30 лет 0 месяцев 08 дней.
 
    То есть у истца необходимый специальный трудовой стаж ко дню обращения в Пенсионный орган выработан. Право истца на пенсию возникло с ДД.ММ.ГГГГ года, требование о признании за ней права на досрочное назначение трудовой пенсии подлежит удовлетворению с этой даты.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
                        р е ш и л :
 
    Исковые требования Лебедевой Н.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области о досрочном назначении трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
 
    Признать за Лебедевой Н.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Включить в специальный стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 20 дней) - в должности мед. сестры в Санатории - профилактории «<данные изъяты>»;
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 1 месяц 15 дней )- в должности мед. сестры в Территориальном центре социального обслуживания пенсионеров»;
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.(11 лет 0 месяцев 17 дней) в должности мед. сестры палатного отделения « <данные изъяты>» в ОГСУ СО ССЗН «<данные изъяты>»
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе назначить и выплачивать Лебедевой Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе Свердловской области в пользу Лебедевой Н.П. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 рублей 00 копеек.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Талицкий районный суд.
 
        Судья                     Е.Л.Шихалева