Решение от 06 мая 2014 года №2-213/2014

Дело № 2- 213/2014 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
    Город Старица 06 мая 2014 года
 
    Старицкий районный суд Тверской области
 
    в составе председательствующего судьи Шалыгина А.А.,
 
    при секретаре Егоркиной А.А.,
 
    с участием: истца Побережец В.Н.,
 
    представителя ответчика администрации города Старицы Тверской области по доверенности Нечаева Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Побережец В.Н. к администрации города Старица Старицкого района Тверской области о признании права пользования жилым помещением и обязывании заключить договор социального найма,
 
установил:
 
    Побережец В.Н. обратился в суд с иском к администрации города Старица Старицкого района Тверской области о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> обязывании ответчика заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения.
 
    В обоснование исковых требований указал, что квартира по адресу: <адрес> была предоставлена его матери П.Л. решением исполкома Старицкого горсовета в ДД.ММ.ГГГГ, в том же году она была вселена в данную квартиру вместе с его отцом П.Н. Он был прописан в данном помещении по факту своего рождения ДД.ММ.ГГГГ и всю свою жизнь проживал вместе с родителями в данном жилом помещении. Приговором Старицкого районного суда в ДД.ММ.ГГГГ был осужден к лишению свободы на 3 года и в связи с этим снят с регистрационного учета. По возвращению из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ стал проживать в спорной квартире вместе с матерью одной семьей, вел с ней общее хозяйство. В том же году общегражданский паспорт им был утерян, новый паспорт он не получал. После смерти матери ДД.ММ.ГГГГ года, восстановив паспорт, узнал, что в спорной квартире не зарегистрирован. Полагает, что после возвращения из мест лишения свободы сохранил право пользования спорной квартирой, на данный момент там проживает, другой жилой площадью не обеспечен.
 
    В судебном заседании истец Побережец В.Н. поддержал свои исковые требования в полном объеме, дополнил, что его отец П.Н. умер в ДД.ММ.ГГГГ, он проживает в квартире один.
 
    Представитель администрации горда Старицы Тверской области по доверенности Нечаев Д.А. против удовлетворения иска не возражал, пояснил, что спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду г. Старицы, Побережец В.Н. проживает там один, договор социального найма с ним не заключался, другим жильем он не обеспечен.
 
    Заслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Согласно ст. ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами.
 
    Статьей 49 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Часть 1 статьи 60 ЖК РФ определяет договор социального найма жилого помещения как договор, по которому одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
 
    Статьей 69 ЖК РФ установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2).
 
    Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч. 4).
 
    В силу ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ч. 1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч. 2).
 
    Аналогичные нормы содержались также в Жилищном кодексе РСФСР, действовавшем до 01.03.2005 года.
 
    Так, статьей 53 ЖК РСФСР было установлено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.
 
    Согласно ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением (ст. 54 ЖК РСФСР).
 
    В силу ст. 60 ЖК РСФСР (в ред. Федерального закона от 17 апреля 2001г. N 48-ФЗ) при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев. Жилое помещение сохраняется за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок, в том числе в случае осуждения к лишению свободы - в течение всего срока отбывания наказания
 
    В ст. 71 ЖК РФ закреплено, что временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
 
    В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
 
    В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в Постановлениях от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.
 
    Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение – однокомнатная квартира по адресу: <адрес> была предоставлена исполнительным комитетом Старицкого городского Совета народных депутатов на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № по ордеру № матери истца П.Л., которая, согласно свидетельству о смерти, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).
 
    По сообщению администрации г. Старицы Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 23) данная квартира входит в реестр муниципальной собственности, следовательно, относится к муниципальному жилищному фонду МО «<адрес>».
 
    Истец Побережец В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован в спорном жилом помещении по факту рождения в несовершеннолетнем возрасте, о чем свидетельствуют поквартирная карточка и карточка регистрации (л.д.10,11).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Побережец В.Н. был осужден приговором Старицкого районного суда Тверской области к лишению свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в воспитательной колонии, где отбывал наказание до условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).
 
    Согласно данным карточки регистрации (л.д.12), был снят с регистрационного учета в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период нахождения в местах лишения свободы.
 
    По сведениям адресной службы УФМС России по Тверской области в настоящее время Побережец В.Н. постоянной регистрации по месту жительства не имеет, имеет отметку о проживании без регистрации по адресу: <адрес>, куда прибыл из мест лишения свободы (л.д.18).
 
    Согласно справке администрации города Старицы Тверской области договоров социального найма на квартиру <адрес> не составлялось (л.д.24).
 
    Из пояснений истца Побережец В.Н., свидетелей З. и П.Д., не доверять которым у суда нет оснований, следует, что Побережец В.Н. проживал в спорной квартире с рождения, после освобождения из мест лишения свободы в ДД.ММ.ГГГГ жил с матерью П.Л., после смерти матери продолжает там проживать, других проживающих в квартире лиц нет.
 
    Факт проживания Побережец В.Н. в спорном жилом помещении и отсутствие других проживающих там лиц подтверждается актом комиссионного обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
 
    Таким образом, Побережец В.Н., являясь несовершеннолетним, был вселен в спорную квартиру в законном порядке, в качестве члена семьи нанимателя, следовательно приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности члена семьи нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право пользования спорным жилым помещением и право на заключение договора найма (социального найма).
 
    Будучи несовершеннолетним, Побережец В.Н. был осужден и находился в местах лишения свободы, от своего права пользования жилым помещением не отказывался, и в силу положений ст. 60 ЖК РСФСР, ст. 71 ЖК РФ за ним сохранялось право пользования спорным жилым помещением в течение всего срока отбывания им уголовного наказания.
 
    То обстоятельство, что после освобождения из мест лишения свободы Побережец В.Н. не был вновь зарегистрирован в спорном жилом помещении, не препятствует для установления его жилищных прав, поскольку сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан
 
    Принимая во внимание вышеизложенное суд считает исковые требования Побережец В.Н. о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязывании заключить с ним договор социального найма на спорное жилое помещение обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать за Побережец В.Н. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – однокомнатной квартирой по адресу: <адрес>.
 
    Обязать администрацию города Старица Старицкого района Тверской области заключить с Побережец В.Н. договор социального найма указанного жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его провозглашения.
 
    Председательствующий