Решение от 16 мая 2014 года №2-213/2014

Дело № 2-213/2014 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
    г. Жуковка Брянской области         16 мая 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цуканова Д.А.,
 
    при секретаре Дорониной Е.М.,
 
    с участием:
 
    истицы Бурденковой О.М.,
 
    представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области» - Бондаренко А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бурденковой О.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Бурденкова О.М. предъявила указанный иск, ссылаясь на то, что 06.05.2014 года она обратилась в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, однако ей в этом было отказано.
 
    В ее стаж на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01.1989 г. по 21.01.1989 г., с 12.01.1990 г. по 21.01.1990 г., с 01.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 03.05.1990 г. по 31.05.1990 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 09.06.2008 г. по 24.06.2008 г., 08.09.2008 г. по 20.09.2008 г.
 
    Истица считает отказ в назначении ей трудовой пенсии незаконным и просила признать решение УПФР (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в ее специальный стаж периоды с 12.01.1989 г. по 21.01.1989 г., с 12.01.1990 г. по 21.01.1990 г., с 01.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 03.05.1990 г. по 31.05.1990 г.; с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 09.06.2008 г. по 24.06.2008 г., с 08.09.2008 г. по 20.09.2008 г.; обязать УПФР (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области досрочно назначить ей трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением, т.е. с 06 мая 2014 года.
 
    В судебном заседании истица Бурденкова О.М. уточнила исковые требования, просила признать решение УПФР (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области №22 п.1 от 08.05.2014 года в части отказа в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью незаконным с учетом сохранения за ней в спорные периоды места работы, средней заработной платы и уплаты в эти периоды страховых взносов за нее в Пенсионный фонд РФ, включить в ее специальный педагогический стаж периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, а также обязать ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с занятием педагогической деятельностью с момента ее обращения в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе Брянской области, т.е. с 06 мая 2014 года.
 
    Представитель ответчика Бондаренко А.И. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что 06.05.2014 г. истица обратилась в ГУ-УПФР в Жуковском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, но ей было в этом отказано. Истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что курсы повышения квалификации и учебные отпуска в соответствии с постановлением Правительства РФ №516 не предусмотрены для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. В спорные периоды за истицу производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. С учетом спорных периодов на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ею был выработан 25-летний стаж педагогической деятельности.
 
    Согласно трудовой книжке Бурденковой О.М., она была принята на должность няни ясельной группы в <данные изъяты> детский сад-ясли № 19.05.1986 г.; 13.06.1988 г. назначена воспитателем ясельной группы; 20.04.1992 она была уволена, в связи с сокращением штата; 20.04.1992 г. принята на должность воспитателя на 0,5 ставки в <данные изъяты> детский сад-ясли <данные изъяты>; 01.10.1994 г. переведена воспитателем <данные изъяты> детского сада-яслей № на 0,8 ставки; 03.01.1996 г. переведена воспитателем <данные изъяты> детского сада-яслей №. 28.11.2000 г. название учреждения детский сад-ясли <данные изъяты> было переименовано на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад <данные изъяты>. 01.09.2011 г. название учреждения Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Детский сад <данные изъяты> было переименовано на Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение Детский сад <данные изъяты> (л.д.7-10).
 
    В период с 1987 г. по 1990 г. Бурденкова О.М. проходила обучение в <данные изъяты> педагогическом училище. По окончании данного учебного заведения ей была присуждена квалификация воспитателя в дошкольных учреждениях (л.д.27).
 
    В соответствии с представленными выписками из приказов Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Детский сад <данные изъяты>, Бурденкова О.М. находилась в учебных отпусках с 12.01.1989 г. по 21.01.1989 г., с 12.01.1990 г. по 21.01.1990 г., с 01.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 03.05.1990 г. по 31.05.1990 г. и на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 09.06.2008 г. по 24.06.2008 г., с 08.09.2008 г. по 20.09.2008 г. (л.д.11-19).
 
    Повышение уровня квалификации на курсах повышения квалификации предусмотрено трудовым договором, заключенным с истицей, и ее должностными инструкциями (л.д.28-32, 33-37).
 
    В соответствии с выпиской из протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 08.05.2014 г. было установлено, что истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 24 года 09 месяцев 10 дней. В ее педагогический стаж не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 12.01.1989 г. по 21.01.1989 г., с 12.01.1990 г. по 21.01.1990 г., с 01.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 03.05.1990 г. по 31.05.1990 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 09.06.2008 г. по 24.06.2008 г., с 08.09.2008 г. по 20.09.2008 г. (л.д.6).
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред.Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449).
 
    В вышеназванный Список включена должность воспитателя в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад, в том числе компенсирующего вида; прогимназия; а также в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; центрах развития ребенка - детских садах; яслях-садах (садах-яслях); детских яслях.
 
    Суд признает обоснованными требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 12.01.1989 г. по 21.01.1989 г., с 12.01.1990 г. по 21.01.1990 г., с 01.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 03.05.1990 г. по 31.05.1990 г. и на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 08.09.2008 г. по 20.09.2008 г. по следующим основаниям.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ч.1 ст.174 Трудового кодекса РФ работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Действовавшая в спорные периоды ст.196 Кодекса законов о труде РСФСР также предусматривала предоставление оплачиваемых в установленном порядке отпусков в связи с обучением работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию.
 
    Судом установлено, что истица Бурденкова О.М. обучалась в <данные изъяты> педагогическом училище с 1987 г. по 1990 г. В данный период истице по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В связи с этим периоды нахождения истицы в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В связи с этим периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    С учетом этого суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Таким образом, по состоянию на 06 мая 2014 года, с зачетом спорных периодов, истица имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, и у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Бурденковой О.М. удовлетворить.
 
    Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Жуковском муниципальном районе Брянской области № от 08 мая 2014 года в части отказа в назначении Бурденковой О.М. трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» незаконным.
 
    Включить в специальный стаж Бурденковой О.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения ее в учебных отпусках с 12.01.1989 г. по 21.01.1989 г., с 12.01.1990 г. по 21.01.1990 г., с 01.04.1990 г. по 30.04.1990 г., с 03.05.1990 г. по 31.05.1990 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 03.10.2005 г. по 14.10.2005 г., с 09.06.2008 г. по 24.06.2008 г., с 08.09.2008 г. по 20.09.2008 г.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Жуковском муниципальном районе Брянской области назначить Бурденковой О.М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента ее обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, т.е. с 06 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение одного месяца.
 
    Председательствующий
 
    Судья подпись           Д.А. Цуканов
 
    Решение не вступило в законную силу.
 
    Судья               Д.А. Цуканов