Решение от 03 июня 2014 года №2-213/2014

Дело № 2-213/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Ардатов 03 июня 2014 года
 
    Ардатовский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Лачок Е.В., при секретаре Чернышёвой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ювкиной Н. П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения,
 
    установил:
 
    Ювкина Н.П. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в обоснование иска указала, что работает в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения Алатырской ЦРБ ЧР, данная должность входит в перечень профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. При обращении в УПФР в Ардатовском муниципальном районе выяснилось, что период её работы с 11.03.1986г. по 07.04.1986г. в должности детской медицинской сестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ засчитан в специальный стаж без применения льготного исчисления как 1 год 6 месяцев; кроме того из её специального стажа исключен период с 01.11.1999г. по 11.05.2000г., когда она работала в должности медицинской сестры неврологического отделения МУ Алатырская ТМО № 1» (Территориальное медицинское объединение), исключен период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2010г. по 09.04.2010г. Решением УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 24.04.2014г. № 52 в назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения за её назначением – с - - - года, ей отказано. Находит отказ в назначении досрочной пенсии незаконным.
 
    Просит признать отказ в назначении досрочной трудовой пенсии УПФР в Ардатовском муниципальном районе РМ от 24.04.2014 года № 52 незаконным, период работы с 11.03.1986г. по 07.04.1986г. в должности детской медицинской сестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ зачтенный в календарном исчислении зачесть в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев; включить период работы в должности медицинской сестры неврологического отделения МУ «Алатырская ТМО № 1» с 01.11.1999г. по 11.05.2000г. в специальный стаж в календарном исчислении; период нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2010г. по09.04.2010г. в календарном исчислении.
 
    Обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за её назначением, т.е. - - - года.
 
    В судебном заседании Ювкина Н.П. исковые требования поддержала, привела те же доводы, что изложены в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что работая в качестве детской медицинской сестры в родильном отделении ЦРБ, она непосредственно присутствовала при каждых родах в родильном блоке, отрезала пуповину новорожденным, делала переливание крови, все эти действия относятся к операционным.
 
    Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» Мышенкова О.М., действующая на основании доверенности от 09.01.2014 года, иск не признала по основаниям, изложенным в решении от 24.04.2014 года № 52.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования Ювкиной Н.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно подп. 20 п.1 ст. 27 закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, пенсия назначается независимо от их возраста.
 
    Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 11 п.1 ст. 28 Закона (подп. 20 п.1 ст. 27 Закона в новой редакции) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность.
 
    Согласно пункту 5 указанных Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а)лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; б)лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.
 
    Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного подпунктами «а» и «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
 
    В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике применения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    По состоянию на 31 декабря 2001 г. пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось в частности, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
 
    В соответствии с пунктом 3 указанного Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464.
 
    Согласно пункту 2 Постановления № 464 исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца; среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров – один год работы в этих должностях и подразделениях считать один год и 6 месяцев.
 
    Льгота по исчислению стажа на соответствующих видах работ может применяться в отношении среднего медицинского персонала родильных отделений (палат). Указанные условия действовали до 1 ноября 1999 года, то есть до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066.
 
    В судебном заседании установлено, что Ювкина Н.П. - - - года обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно решению ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» от 24.04.2014 года № 52 Ювкиной Н.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на дату обращения - - - года у Ювкиной Н.П. имеется общего страхового стажа 29 года 08 месяцев 03 дня и 29 лет 04 месяца 07 дней специального стажа, период работы с 11 марта 1986 года по 07 апреля 1986 года в должности детской медицинской сестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ засчитан в специальный стаж истицы в календарном исчислении;
 
    в специальный стаж не засчитан период работы с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности медицинской сестры неврологического отделения ТМО № 1 (Территориальное медицинское объединение) Алатырской ЦРБ; курсы повышения квалификации с 09 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года.
 
    Согласно трудовой книжке - - Ювкина Н.П. 01.08.1984г. принята на должность медицинской сестры Ардатовской ЦРБ, 08.04.1986г. переведена на должность медицинской сестры Тургеневской больницы.
 
    Из представленного в судебное заседание штатного расписания Ардатовской ЦРБ на 1986 год следует, что в указанном лечебном учреждении имелось родильное отделение (стационар).
 
    Из акта документальной проверки № 45 от 13.03.2014г. следует, что в соответствии с приказом № 11 п.20 от 13.03.1986г. Ардатовской ЦРБ медсестра Ювкина Н.П. переведена детской медсестрой родильного отделения с 11.03.1986г., на основании приказа № 13 п.5 от 02.04.1986г. медсестра родильного отделения Ювкина Н.П. переведена медсестрой Тургеневской больниц с 08.04.1986г., за март, апрель 1986 года начислена заработная плата медсестре родильного отделения Ювкиной Н.П.
 
    Свидетель К. в суде показала, что в период с 1985г. по 2005г. работала детской медицинской сестрой родильного отделения Ардатовской ЦРБ, где в марте-апреле 1986 года детской медицинской сестрой работала Ювкина Н.П. Как детские медицинские сестры они непосредственно присутствовали при родах, отрезали пуповину новорожденным, оказывали медицинскую помощь при реанимации новорожденных, родившихся с какой-либо патологией.
 
    У суда отсутствуют основания подвергать сомнению названные свидетелем обстоятельства, поскольку её показания согласуются с показаниями истицы, подтверждаются копией её трудовой книжки.
 
    В судебном заседании установлено, что в спорный период истица работала в медицинском учреждении в качестве детской медицинской сестры родильного отделения, которое является отделением хирургического профиля, а поэтому суд признает подлежащим включению в специальный стаж в льготном исчислении, с применением коэффициента 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, период работы Ювкиной Н.П. в Ардатовской ЦРБ в должности детской медицинской сестры родильного отделения с 11.03.1986 г. по 07.04.1986г.
 
    Согласно уточняющей справке № 25 от 14.04.2014 года, сведениям трудовой книжки Ювкина Н.П. с 17 июня 1987 года работает медицинской сестрой неврологического отделения Алатырской ЦРБ, работает по настоящее время полный рабочий день, на ставку.
 
    С 31.08.1985 года Алатырская центральная районная больница переименована на основании Постановления главы Алатырской районной администрации ЧР № 451 от 31.08.1995 года на муниципальное учреждение «Алатырское территориальное медицинское объединение № 1».
 
    12.05.2000 года на основании Постановления главы администрации Алатырского района № 157 от 12.05.2000 года вышеуказанное наименование учреждения изменено на муниципальное учреждение здравоохранения «Алатырская центральная районная больница» МЗ ЧР.
 
    С 06.06.2003 года переименовано на муниципальное учреждение «Центральная районная больница Алатырского района» (постановление главы Алатырского района № 264 от 06.06.2003 года), с 29.06.2011 года переименовано на МУЗ «Центральная районная больница Алатырского района» и с 01.01.2012 года бюджетное учреждение Чувашской Республики «Центральная районная больница Алатырского района» Минздравсоцразвития Чувашии (Постановление Кабинета Министров ЧР от 15.12.2011 года № 574).
 
    Период работы Ювкиной Н.П. с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности медицинской сестры неврологического отделения МУ «Алатырская ТМО № 1» не засчитан в специальный стаж лишь потому, что Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 наименование учреждения ТМО № 1 (Территориальное медицинское объединение) не предусмотрено.
 
    Однако, несоответствие наименования учреждения, в котором работала истица, наименованию учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанного периода времени в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку ТМО № 1 является лишь ненормативным наименованием учреждения Алатырской центральной районной больницы.
 
    С учетом изложенного оспариваемый период работы истицы в должности медицинской сестры неврологического отделения МУ «Алатырская ТМО №1» подлежит зачету в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    В период с 09.03.2010 г. по 09.04.2010г. Ювкина Н.П. находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В силу п.4 Правил от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Исходя из вышеизложенного, период нахождения Ювкиной Н.П. на курсах повышения квалификации в период работы в Алатырской ЦРБ в должности медицинской сестры палатной неврологического отделения, подлежит включению в специальный стаж в календарном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что специальный стаж Ювкиной Н.П., не оспариваемый сторонами, составляет 29 лет 04 месяца 07 дней. С учетом подлежащего включению в специальный стаж периода работы с 11.03.1986г. по 07.04.1986г. в должности детской медицинской сестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ зачтенного в календарном исчислении – в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год; период работы с 01.11.1999 года по 11.05.2000 года в должности медицинской сестры неврологического отделения МУ «Алатырская ТМО № 1» в календарном порядке, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 09.03.2010 года по 09.04.2010 года в календарном порядке, специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию у Ювкиной Н.П. составит более 30 лет.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на неё.
 
    Ювкина Н.П. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» - - - года, её требования о назначении пенсии с указанной даты подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны понесенные по делу судебные расходы.
 
    В соответствии с квитанцией от 15 мая 2014 года Ювкина Н.П. оплатила государственную пошлину в сумме 200 рублей, указанная сумма подлежит возмещению за счет средств ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Исковые требования Ювкиной Н. П. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» от 24 апреля 2014 года № 52.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе Республики Мордовия» включить Ювкиной Н. П. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:
 
    с 11 марта 1986 года по 07 апреля 1986 года в должности детской медицинской сестры родильного отделения Ардатовской ЦРБ в льготном исчислении 1 год 6 месяцев за 1 год работы;
 
    с 01 ноября 1999 года по 11 мая 2000 года в должности медицинской сестры неврологического отделения МУ «Алатырская ТМО №1» в календарном исчислении;
 
    период нахождения на курсах повышения квалификации:
 
    с 09 марта 2010 года по 09 апреля 2010 года в календарном исчислении, и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с - - - года.
 
    Взыскать с ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Ардатовском муниципальном районе РМ» в пользу Ювкиной Н. П. возврат госпошлины в размере 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Ардатовский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Председательствующий подпись Е.В. Лачок
 
    Копия верна:
 
    Судья Ардатовского районного суда РМ Е.В. Лачок