Решение от 29 апреля 2013 года №2-213/2013

    Дело № 2-213/2013
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Юрья Кировской области                                               29 апреля 2013 года
 
    Юрьянский районный суд Кировской области в составе:
 
    председательствующей судьи Шишкиной Н.И.,
 
    с участием помощника прокурора Юрьянского района Калинина Н.Е.,
 
    при секретаре Кизиловой Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юрьянского района Кировской области в интересах Российской Федерации, в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю Потапову А.Д. о понуждении к устранению нарушений законодательства в области охраны окружающее среды и природопользования,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Юрьянского района Кировской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к ИП Потапову А.Д. о понуждении к устранению нарушений законодательства в области охраны окружающее среды и природопользования.
 
    В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Юрьянского района в период с 29.03.2013 г. по 03.04.2013 г., в деятельности ИП Потапова А.Д. выявлены нарушения требований лесного законодательства.
 
    ИП Потапов А.Д. на основании договора аренды лесного участка № 39-26 от 29.12.2008 г., лесной декларации 2013 г. осуществляет заготовку древесины, в том числе, в квартале <№> выделе <№> делянке <№> Юрьянского лесничества, Юрьянского сельского участкового лесничества.
 
    В нарушение требований Лесного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды», Правил заготовки древесины, Правил санитарной безопасности в лесах, Правил пожарной безопасности в лесах имеет место неочистка мест рубок ответчиком на площади 2,9 га в квартале <№> выделе <№> делянке <№> Юрьянского лесничества, Юрьянского сельского участкового лесничества.
 
    Несоблюдение ИП Потаповым А.Д. лесного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства о пожарной безопасности и охране окружающей среды нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, права на защиту окружающей среды от негативного воздействия, а также интересы Российской Федерации. Указанные нарушения требований законодательства создают потенциальную угрозу санитарной и пожарной безопасности в лесах, угрозу возгорания леса с последующими тяжкими последствиями, не исключающими гибель людей, причинение значительного материального ущерба.
 
    Просит обязать ИП Потапова А.Д. в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, а именно: провести очистку мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков на площади 2,9 га в квартале <№> выделе <№> делянке <№> Юрьянского лесничества, Юрьянского сельского участкового лесничества.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Калинин Н.Е. исковые требования поддержал по указанным основаниям, суду пояснил, что на день проверки 29 марта 2013 года вышеуказанные нарушения имели место. На сегодняшний день в прокуратуру не поступало письменных документов, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены.
 
    Ответчик ИП Потапов А.Д. исковые требования не признал, суду пояснил, что на день проверки работы по очистке лесосеки велись, но только после прокурорской проверки, все нарушения устранены. В адрес суда не представил письменные доказательства устранения выявленных проверкой нарушений.
 
    Представитель третьего лица Лесного отдела Юрьянского лесничества Департамента лесного хозяйства Кировской области Вагин В.В. с иском прокурора согласен, суду пояснил, что 29 марта 2013 года он участвовал в проверке делянок <№> и <№>. Указанные нарушения имели место, на ИП Потапова А.Д. были составлены административные материалы, которые рассмотрены, штрафы в общей сумме <данные изъяты> рублей ИП Потаповым А.Д. уплачены.
 
    Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
 
    Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    Исходя из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; леса и иная растительность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 16, ч. 3 ст. 53, ч. 3 ст.55 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами. Данные правила устанавливаются Правительством РФ.
 
    В соответствии с ч. 9 ст. 29 Лесного кодекса РФ Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Пунктом 61 Правил заготовки древесины, утверждённых Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 г. № 337 установлено, что очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины
 
    Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417, устанавливают единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органам местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
 
    Согласно п. 16, 17 данных Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляется весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время.
 
    В соответствии с п. 2 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются, в том числе, санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия).
 
    В силу п. 4 данных Правил на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
 
    В соответствии с п. 39 пп. «б» Правил санитарной безопасности в лесах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.
 
    В судебном заседании установлено, что Потапов А.Д. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого являются лесозаготовки (л.д. 8, 29-32).
 
    Как следует из материалов дела, пояснений ответчика, ИП Потапов А.Д. осуществляет заготовку древесины на основании договора от 28.02.2011 г. о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № 39.26 от 29.12.2008 г., лесной декларации от 08.02.2013 г. (л.д. 9-15, 16-18, 34).
 
    Согласно п. 2 договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № 39.26 от 29.12.2008 г., лесной участок, предоставляемый в аренду, имеет местоположение: <адрес>, кварталы <№>, условный номер <№>, учётная запись в государственном лесном реестре <№>.Площадь лесного участка составляет <данные изъяты> га.
 
    Согласно п. 11 договора аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности № 39.26 от 29.12.2008 г., ответчик, как арендатор указанного лесного участка, принял на себя обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, настоящим договором.
 
    Из материалов дела следует, что при проведении прокуратурой Юрьянского района проверки соблюдения лесного законодательства ИП Потаповым А.Д. в период с 29.03.2013 г. по 03.04.2013 г. установлено, что в нарушение п. 61 Правил заготовки древесины, п.п. 16, 17 Правил пожарной безопасности в лесах, п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах имеет место неочистка мест рубок на площади 2,3 га в квартале <№> выделе <№> делянке <№> Юрьянского лесничества, Юрьянского сельского участкового лесничества (л.д. 20, 21, 22-24, 25, 28).
 
    По результатам проверки прокурором Юрьянского района в отношении ИП Потапова А.Д. 03 апреля 2013 г. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.32 ч. 1 КоАП РФ (л.д. 27).
 
    Таким образом, требования прокурора, заявленные в интересах Российской Федерации, в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В силу ч. 2 статьи 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
            Исследованные в судебном заседании доказательства, позволяют сделать вывод о том, что определенный прокурором срок для проведения работ по очистке мест рубок (лесосеки) в течение десяти дней со днявступления решения суда в законную силу соответствует принципу разумности.
 
    Подпунктом 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ определено, что     в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком.
 
    Исходя из требований пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Юрьянского района Кировской области удовлетворить.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя Потапова А.Д. устранить выявленные нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования: произвести очистку мест рубок (лесосеки) от порубочных остатков на площади 2,9 га в квартале <№> делянке <№> выделе <№> Юрьянского лесничества, Юрьянского сельского участкового лесничества.
 
    Взыскать с индивидуального предпринимателя Потапова А.Д. в доход муниципального образования Юрьянский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 200 рублей.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.
 
Судья                                     Шишкина Н.И.