Решение от 24 июня 2013 года №2-213/2013

    Дело № 2-213/2013
 
24 апреля 2013 года
 
                          (мотивированное решение
 
                                 изготовлено 25. 04.2013г.)
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Ушмодина К.Ю.,
 
    при секретаре Первухиной Е.В.,
 
    а также с участием представителя ответчика- МБОУ «Общеобразовательная Важская основная школа» Воеводкиной Г.А.,
 
    представителей третьих лиц - Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах Шумковой О.В., администрации МО «Виноградовский муниципальный район» Кондрабаевой И.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к     муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Общеобразовательная Важская основная школа» об организации и проведении мероприятий по ремонту спортивного зала Шидровской основной школы,
 
установил:
 
    прокурор Виноградовского района обратился в суд с указанным иском к ответчику. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Виноградовского района в ходе проверки исполнения бюджетного и иного законодательства при реализации программ модернизации систем образования и здравоохранения выявлены нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные ответчиком при содержании помещения спортивного зала Шидровской основной школы. В нарушение действующих санитарных норм и правил, пол в спортивном зале имеет дефекты и повреждения, неровную поверхность, просел по периметру с образованием щелей, в центре зала выступают доски. Остекление окон выполнено не из цельного стеклополотна, немедленная замена стекол не производится. По этим причинам спортивный зал не функционирует, в дождливые, ветреные и морозные дни занятия физкультурой проводятся на улице или в классах, тогда как в норме должны проводиться в зале, в результате чего учебный план по физической культуре не выполняется. Просит суд возложить на ответчика обязанность в срок до 01 сентября 2013 года устранить нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации путем обеспечения организации и проведения мероприятий по ремонту спортивного зала Шидровской основной школы, расположенного по адресу: <адрес>, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    Помощник прокурора Виноградовского района Ушмодин К.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
    Представители ответчика - МБОУ «Общеобразовательная Важская основная школа», третьих лиц - администрации МО «Виноградовский муниципальный район» и ТО Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах в судебном заседании с исковыми требованиями прокурора согласились.
 
            Суд, заслушав помощника прокурора, представителей ответчика и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующему.
 
    Конституцией Российской Федерации установлено право каждого на охрану здоровья и на образование (статьи 41, 43).
 
    Конституционным правам человека, закрепленным в статьях 41 и 43 Конституции РФ, корреспондируют обязанности образовательных учреждений.
 
    Так, образовательные учреждения должны организовать образовательный процесс в соответствии с образовательными программами, создать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников (пункт 1 статьи 15, пункт 1 статьи 51 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").
 
    На образовательное учреждение возложена ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса; за качество образования своих выпускников (пункты 2, 3 части 3 статьи 32 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании").
 
    Одна из гарантий соблюдения приведенных конституционных положений закреплена в     ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", согласно которой юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
 
    В соответствии с учредительным документом - Уставом МБОУ «Общеобразовательная Важская основная школа» (в действующей редакции) ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. К основным видам его деятельности относятся реализация основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, дополнительного образования, начальной профессиональной подготовки, организация летнего отдыха детей, иные виды деятельности, указанные в п. 1.4 Устава (л.д.18-35).
 
    Шидровская основная школа представляет собой филиал МБОУ «Общеобразовательная Важская основная школа», на что указывается в Положении о филиале МБОУ «Общеобразовательная Важская основная школа» (л.д.36-40), расположена по адресу: <адрес>. В соответствии с пунктом 1.2 Положения о филиале Шидровская школа реализует общеобразовательные программы начального общего и основного общего образования.
 
    Образовательная деятельность ведется ответчиком на основании лицензии от 08.12.2011 серии РО №033123 по программам начального общего и основного общего образования (л.д.9).
 
    Из изложенного следует, что при осуществлении образовательной деятельности ответчик обязан реализовывать основные образовательные программы и выполнять требования санитарного законодательства, создав условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
 
    В соответствии федеральным государственным образовательным стандартом основного общего образования, утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 17.12.2010 N 1897, в учебный план образовательного учреждения в числе прочих обязательных предметных областей и учебных предметов входит физическая культура (п. 18.3.1).
 
    Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 N 189 утверждены СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" (вместе с "СанПиН 2.4.2.2821-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы").
 
    В силу пункта 10.23 СанПиН 2.4.2.2821-10 в дождливые, ветреные и морозные дни занятия физической культурой проводят в зале.
 
    Изложенное свидетельствует о том, что ответчик обязан организовать преподавание в Шидровской основной школе учебной дисциплины «Физическая культура», в том числе путем проведения занятий в школьном спортивном зале.
 
    Спортивный зал должен соответствовать следующим требованиям СанПиН 2.4.2.2821-10:
 
    -остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно (п. 6.10);
 
    -полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение.
 
    -полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений (4.29).
 
    Как установлено в судебном заседании, Муниципальному образовательному учреждению «Общеобразовательная Важская основная школа» из казны МО «Виноградовский муниципальный район» на праве оперативного управления передано здание школы в МО «Шидровское», по адресу: <адрес>. Согласно техническому паспорту, в здании школы имеется спортивный зал площадью 123,5 кв.м (л.д.11-17).
 
    Из справки, предоставленной территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области в Вельском, Виноградовском, Коношском, Устьянском и Шенкурском районах, судом установлено, что спортивный зал Шидровской основной школы не функционирует. В нарушение п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 пол в спортивном зале школы имеет дефекты и повреждения, не ровную поверхность, просел по периметру, образуя щели, в центре выступают доски. В нарушение требований пункта 6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 остекление окон в спортивном зале выполнено не из цельного стеклополотна, немедленная замена окон не производится. Вопреки требованиям п.10.23 СанПиН 2.4.2.2821 в дождливые, ветреные и морозные дни занятия физкультурой проводят на улице или в классах (л.д.7).
 
    В целях предупреждения преступности несовершеннолетних прокурором района в адрес главы МО «Виноградовский муниципальный район» 22.02.2013 было направлено представление № 21-01-2013 об устранении нарушений законодательства, в котором главе МО «Виноградовский муниципальный район» предложено взять на контроль осуществление ремонтных работ спортивного зала Шидровской основной школы (л.д.41-42).
 
    Доказательств того, что после проведения прокурорской проверки ремонт спортивного зала Шидровской основной школы выполнен, суду не представлено. В соответствии с действующими санитарными нормами и правилами выявленное проверкой нарушение должно быть устранено.
 
    При таких обстоятельствах иск прокурора основан на законе и подлежит удовлетворению.
 
    Прокурор просит суд установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.09.2013.
 
    Суд, принимая обстоятельства дела, мнение сторон, считает необходимым установить срок для исполнения решения суда- до 01 сентября 2013 года.
 
              В соответствии со ст. 103 ч. 1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Виноградовского района в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ «Общеобразовательная Важская основная школа»- удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Общеобразовательная Важская основная школа» в срок до 01 сентября 2013 года устранить нарушения требований законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации путем обеспечения организации и проведения мероприятий по ремонту спортивного зала Шидровской основной школы, расположенного по адресу: <адрес>, с соблюдением санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Общеобразовательная Важская основная школа» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца с момента изготовления судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Судья                                                                    С.Ю. Бачина
 
 

©  Виноградовский районный суд Архангельской области, 2009-2013