Решение от 07 мая 2013 года №2-213/2013

Дело № 2-213/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2013 года         г. Ужур
 
    Ужурский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Сазоновой О.В.,
 
    при секретаре Айрапетян Н.А.,
 
    с участием представителя истца Билича А.А., представителя ответчика администрации <данные изъяты> Яковлевой Л.Г..
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Молокова А.В., действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей: М.А.А..... и М.Д.А......., к администрации <адрес> о защите права на приватизацию, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Молоков А.В. обратился в суд с иском в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних детей: М.А.А..... и М.Д.А......., к администрации <данные изъяты> о защите права на приватизацию. Исковые требования мотивированы тем, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу на семью для проживания было предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера с истцом был заключен договор № социального найма жилого помещения. С момента предоставления квартиры и до настоящего времени истец с семьей проживает в указанной квартире и зарегистрирован в ней, своевременно оплачивает коммунальные платежи и несет другие расходы, связанные с содержанием жилого помещения.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о разрешении приватизации занимаемого жилого помещения. Однако, письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в этом. Отказ был мотивирован тем, что квартира по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности и отнесена к специализированному жилому фонду на основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она не подлежит отчуждению.
 
    Истец считает, что отказ в приватизации жилого помещения по указанному основанию носит неправомерный характер, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает жилищные права по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действующего на тот период времени, служебные жилые помещения предназначались для заселения граждан, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    По общему правилу ч. 2 ст. 105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, согласно которому органом исполнительной власти выдавался ордер на служебное жилое помещение. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
 
    Ордер являлся безусловным основанием для заключения с гражданином, на имя которого он был выдан, договора найма служебного жилья (ст. 51, 106 ЖК РСФСР).
 
    Согласно п. 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.1997 года государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома и квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение их жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством РФ (то есть после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости).
 
    Помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 года № 5 (с изм. и доп.) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР»).
 
    Подобная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ, в котором указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.
 
    Между тем, на момент предоставления истцу квартиры, указанное жилое помещение не являлось служебным, что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Спорное жилое помещение было отнесено к специализированному жилому фонду только лишь ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <данные изъяты> №, то есть спустя более двух лет после его предоставления семье истца.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
 
    В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Из постановления Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правового режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность.
 
    С учетом того, что спорное жилое помещение на момент его распределения семьи истца не было включено в число служебного жилья соответствующим решением местной администрации, а приобрело указанный статус значительно позже, истец имеет право со своими детьми приобрести в собственность занимаемую им квартиру.
 
    Таким образом, с учетом изложенного, администрация <данные изъяты> не имела законных оснований для отказа в заключении договора о безвозмездной передачи жилья в собственность граждан указанной квартиры.
 
    Другого жилья, кроме указанной квартиры, истец и его дети не имеют, ранее участия в приватизации не принимали.
 
    Супруга истца не возражает против приватизации спорной квартиры, не желает использовать свое право на приватизацию.
 
    Ссылаясь на ст. 2, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № 1541-1 от 04.07.1991 года, ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», ст. 51 ЖК РФ, ст. 101 ЖК РСФСР, истец просит обязать администрацию г<данные изъяты> заключить с ним и М.А.А....., М.Д.А....... договор о безвозмездной передачи квартиры по адресу:<адрес> в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому.
 
    В судебное заседание истец Молоков А.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, истец настаивал на удовлетворении заявленных требований, суду пояснял, что получил спорное жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ, на тот период времени он работал участковым в Ужурском РОВД. В ДД.ММ.ГГГГ ему поступило предложение от заместителя начальника РОВД П.С.Г...... о том, что имеется свободная квартира в администрации и ее могут выделить ему. На тот период времени он снимал жилье в аренду. Никакого жилья в собственности не имеет. Никакого заявление о нуждаемости в получении жилого помещения он не писал. Каждый месяц участковые относили ходатайства в администрацию об обеспечении жилыми помещениями. Летом 2003 года ему выдали ключи от квартиры. О том, что ему предоставляется служебная квартира он не знал. Откуда у него появился ордер на квартиру он не помнит, возможно он получал данный орде<адрес> подписывал договор найма служебного жилого помещения, так как на тот момент уже не работал в милиции и полагал, что занимает спорное жилое помещение по договору социального найма.
 
    Представитель истца Билич А.А. настаивает на удовлетворении заявленных требований, подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Отказ в приватизации жилого помещения в связи с тем, что жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду, носит неправомерный характер, противоречит нормам действующего законодательства и нарушает жилищные права истца. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР, действующего на тот период времени, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного или городского Совета народных депутатов. Ответчик ссылается на то, что согласно распоряжения администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ квартира признана служебной. Считает, что на основании Федерального закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ у главы района не было полномочий на то, чтобы признать квартиру служебной. По старому Жилищному кодексу квартиры служебными имеют право признавать только депутаты, а в данном случае квартира признана служебной главой района, в связи с чем, считает, что распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ является недействительным.
 
    Представитель ответчика администрации <данные изъяты> Яковлева Л.Г. исковые требования не признала, суду пояснила, что на основании ходатайства начальника <данные изъяты> РОВД от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжения администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ спорная квартира была признана служебной в соответствии с действующим на тот момент законодательством и правомочным лицом. Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ служебная квартира была предоставлена на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ работающему на тот момент в РОВД Молокову А.В.. Ордер был выдан специального образца с красной полосой, что на основании Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в РСФСР» означало, что это служебное жилье. Учитывая, что истец получил служебное жилье до вступления нового Жилищного кодекса в силу, поэтому ссылки на новый ЖК РФ никакого значения не имеют. Спорная квартира является служебной, а потому не подлежит приватизации в соответствии с Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В целях подтверждение ранее присвоенного статуса спорному жилому помещению и упорядочения документации администрацией <данные изъяты> было принято постановление № и с Молоковым А.В. заключен договор № найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Просит в удолветворении заявленных требований отказать.
 
    Третье лицо Молокова О.В. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, Молокова О.В. исковые требования поддержала. Суду пояснила, что жилое помещение им было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ. Оформлением документов занималась она, так как муж уехал в командировку. Когда фактически они переехали в жилое помещение не помнит. Откуда появился у них ордер на жилое помещение пояснить не может, не обращала внимание на ордер. Ни в какой очереди на получение жилья они не состояли, не признавались нуждающимися в жилом помещении.
 
    Заслушав участников процесса, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что квартира, расположенная по адресу:<адрес> является муниципальной собственностью муниципального образования <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 17).
 
    Указанная квартира была передана администрацией <данные изъяты> по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ администрации <данные изъяты> в целях реализации переходных положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на основании постановления администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче муниципального имущества муниципального образования <данные изъяты> муниципальному образованию <данные изъяты>» (л.д. 35-75).
 
    Законом Красноярского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О разграничении имущества между муниципальным образованием <данные изъяты> район и муниципальным образованием город <данные изъяты>», утвержден в том числе перечень объектов жилищного фонда социального использования согласно приложению № к настоящему закону. В перечень объектов, передаваемых в собственность муниципального образования город <данные изъяты>, включена квартира, расположенная по адресу: <адрес> (приложение № к закону). Статьей 2 данного Закона определено, что право собственности муниципального образования город <данные изъяты> на указанное в перечне имущество возникает с момента его фактической передачи согласно актам приема- передачи.
 
    Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии с Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец Молоков А.В. обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о передаче в собственность занимаемой им квартиры, однако ему было отказано в связи с тем, что жилое помещение по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности и отнесена к специализированному жилому фонду на основании постановления администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).
 
    Суд считает данный отказ администрации правомерным по следующим основаниям.
 
    По данным администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>, квартира по адресу: <адрес> принадлежала муниципальному образованию <данные изъяты> район. Данная квартира была включена в реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения исполнительного комитета Красноярского Совета народных депутатов №-р от ДД.ММ.ГГГГ и относилась к муниципальному имуществу <данные изъяты> района до передачи ее в муниципальное образование <данные изъяты> по акту приема- передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
 
    ДД.ММ.ГГГГ начальник <данные изъяты> РОВД обратился к главе администрации <данные изъяты> района с ходатайством о признании выделенной квартиры по адресу: <адрес> участковому уполномоченному милиции М.А.А....., служебной (л.д. 29).
 
    На основании ст. 101 ЖК РФ, закона РСФСР «О милиции» администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ принято распоряжение №, согласно которого выделенная Ужурскому РОВД квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана служебной (л.д. 30).
 
    ДД.ММ.ГГГГ Молокову А.В. администрацией <данные изъяты> района <данные изъяты> выдан ордер на занятие квартиры, расположенной по адресу:<адрес> на состав семьи из трех человек: Молоков А.В., Молокова О.В. и М.А.А....., ДД.ММ.ГГГГ рождения. Основанием выдачи ордера явилось ходатайство <данные изъяты> РОВД. Ордер выдан с наличием красной полосы (л.д. 9).
 
    На основании приказа начальника ГУВД <данные изъяты> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33), Молоков А.В.- участковый уполномоченный милиции отделения УУМ <данные изъяты> РОВД, уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Выслуга лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет в календарном исчислении 11 лет 7 месяцев 01 день, в льготном исчислении 12 лет 12 дней.
 
    Согласно выписки из финансово- лицевого счета (л.д. 12) в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ прописаны по месту жительства: М.А.А....., Молокова О.В. и М.А.А....., а с ДД.ММ.ГГГГ М.Д.А........
 
    Согласно ст. 5 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от 29.12.2004 года к жилищным отношениям, возникших до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    На основании ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношения) жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Помещение в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных ( п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.1984 года № 5 ( с изм. и доп.) «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР»).
 
    Подобная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в котором указано, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года № 42.
 
    Согласно действующего в момент предоставления истцу и членам его семьи спорной квартиры законодательства следует, что служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него ( ст. 101 ЖК РСФСР, п. 58 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <данные изъяты>, утвержденных Постановлением исполнительного комитета <данные изъяты> краевого Совета народных депутатов и президиума <данные изъяты> краевого Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    Статьей 102 ЖК РСФСР предусматривалось установление перечня категорий работников, которым должны быть предоставляться служебные жилые помещения.
 
    Предоставление гражданам служебных жилых помещений производилось в соответствии с перечнем категории работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР, а ст. 30 Закона РФ «О милиции» от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции законов от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) предусматривала, что органы внутренних дел могут иметь служебный жилой фонд, формируемый в порядке, установленном Советом Министров РСФСР.
 
    Постановлением исполнительного комитета <данные изъяты> краевого Совета народных депутатов и президиума <данные изъяты> краевого Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Временный перечень работников, имеющих право на получение служебного жилья, согласно приложения №. В данный перечень также включены участковые инспектора милиции.
 
    Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение по договору найма (п. 55 постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», п. 60 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в <данные изъяты>, утвержденных Постановлением исполнительного комитета <данные изъяты> краевого Совета народных депутатов и президиума <данные изъяты> краевого Совета профессиональных союзов от ДД.ММ.ГГГГ №).
 
    В указанных нормах каких- либо запретов на предоставление служебного жилья гражданам, проходящим службу в органах МВД, не установлено. Закон «О милиции» также не исключал возможность предоставление служебного жилья таким служащим.
 
    В нормах Жилищного кодекса РФ, действующего с ДД.ММ.ГГГГ, также предусмотрено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).
 
    Как следует из материалов дела, анализируя приведенное законодательство, суд приходит к выводу, что спорная квартира была отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, в последующем орган, осуществляющий управление жилищным фондом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.
 
    При предоставлении Молокову А.В. служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. Выдача ордера на вселение в спорное жилое помещение и фактическое заселение в квартиру производилось после отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
 
    Из пояснений истца Молокова А.В. следует, что ходатайства о выделении жилых помещений относили сами участковые, ордер на жилое помещение был ему выдан.
 
    Согласно п. 2 Положения «О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.
 
    Соответственно, соблюдение требований, связанных с государственным учетом жилищного фонда, не является условием отнесения помещений к специализированному жилищному фонду, а может быть только последствием соответствующего решения, в связи с чем нарушения в области государственного учета не могут влиять на определение статуса жилых помещений.
 
    Суд находит несостоятельными доводы представителя истца о том, что распоряжение администрации <данные изъяты> района <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании квартиры служебной» является недействительным, поскольку вынесено неправомочным органом.
 
    Исполнительный комитет районного Совета народных депутатов прекратил свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается постановлением администрации <данные изъяты> района № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Таким образом, жилищной фонд на момент принятия решения находился в ведении администрации <данные изъяты> района <данные изъяты>.
 
    Обосновывая заявленные требования, сторона истца ссылается на наличие договора социального найма жилого помещения №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между МП УГМППЖКХ («Наймодатель») и Молоковым А.В. («Наниматель»). Согласно п. 1.1 Договора, наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи в бессрочное пользование изолированное жилое помещение по адресу: <адрес>. Кроме того, наймодатель предоставляет коммунальные услуги (л.д. 10-11).
 
    Суд считает, что наличие данного договора не может являться основанием изменения статуса спорного жилого помещения. Вопрос предоставления жилых помещений находился в ведении органа местного самоуправления, а не в ведении МП УГМППЖКХ, которое предоставляло населению коммунальные услуги. Жилищные отношения между сторонами возникли не в связи с заключением договора от ДД.ММ.ГГГГ, а в связи с предоставлением Молокову А.В. и членам его семьи жилого помещения, отнесенного в установленном законом порядке к служебным.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрацией города <данные изъяты> вынесено постановление №, согласно которого квартира по адресу: <адрес> отнесена к специализированному фонду и закреплена за отделом внутренних дел администрации района в пользование под служебное жилое помещение для работников РОВД.
 
    ДД.ММ.ГГГГ между администрацией города <данные изъяты> (наймодатель) и Молоковым А.В. (наниматель) заключен договор № найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда. Согласно п. 1.1 договора наймодатель предоставляет нанимателю и членам его семьи по договору найма служебного жилого помещения изолированное жилое помещение муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>.
 
    Принятие ДД.ММ.ГГГГ администрацией города <данные изъяты> постановления №, как и заключение договор № найма служебного жилого помещения муниципального жилищного фонда, не ущемляет и не нарушает прав семьи Молоковых, поскольку постановление вынесено и договор заключен в целях подтверждения ранее присвоенного статуса спорному жилому помещению и упорядочения документации.
 
    Кроме того, на основании ст. 28 ЖК РСФСР (действующего на момент предоставления Молокову А.В. спорного жилого помещения) граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
 
    Согласно статей 30 и 31 ЖК РСФСР, пунктов 12, 14 и 22 Постановления Совета Министров РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР», решение вопроса о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан осуществляется на основании заявления гражданина. Принятие на учет производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы- совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
 
    Согласно ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
 
    Из пояснений истца Молокова А.В. и третьего лица Молоковой О.В. следует, что на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий они не состояли и не состоят. В связи с чем, суд считает, что оснований для предоставления семьи Молоковых спорного жилого помещения по договору социального найма, на момент предоставления квартиры, не имелось и не имеется в настоящее время.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изм. и доп.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Учитывая, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является служебной, она не подлежит приватизации.
 
    Таким образом, в удовлетворении заявленных требований Молокову А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних: М.А.А..... и М.Д.А....... об обязании администрации г<данные изъяты> заключить договор о безвозмездной передачи квартиры по адресу:<адрес> в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому, надлежит отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявленных требований Молокову А.В., действующего в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних: М.А.А..... и М.Д.А....... об обязании администрации города <данные изъяты> заключить договор о безвозмездной передачи квартиры по адресу:<адрес> в общую долевую собственность по 1/3 доле каждому.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ужурский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме принято 10 мая 2013 года.
 
    Председательствующий:        О.В. Сазонова