Решение от 07 февраля 2013 года №2-213/13

Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    07 февраля 2013 года                                                                                         г.Тулы
 
    Советский районный суд г.Тулы в составе
 
    председательствующего судьи Бездетновой А.С.,
 
    при секретаре Карманниковой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-213/13 по исковому заявлению прокурора Советского района г.Тулы в интересах Лязгина Алексея Викторовича к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения вне очереди,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор Советского района г.Тулы обратился в суд с иском к Комитету Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству о предоставлении жилого помещения вне очереди, в интересах Лязгина А.В. - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В обоснование своих требований указал, что ФИО4 – мать Лязгина А.В., являлась одинокой матерью. ДД.ММ.ГГГГ решением Автозаводского районного суда <адрес> ФИО4 была лишена родительских прав в отношении сына. Постановлением Главы администрации <адрес> управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был назначен опекун. ФИО1 и его опекун проживали по адресу: <адрес>. Однако, решением Зареченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ они были выселены из указанного жилья. В настоящее время Лязгин А.В. на основании договора найма помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>, комн.12. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда <адрес>, предоставляемого по договору социального найма. Однако, до настоящего времени Лязгин А.В. жильем не обеспечен. В связи с чем, просит суд, обязать министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить ему жилое помещение, муниципального жилищного фонда площадью не ниже установленных социальных норм по договору вне очереди.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Советского района г.Тулы ФИО9. и Лязгин А.В. поддержали исковые требования по основаниям изложенным в иске, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    С согласия истца в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ответчика <адрес> по семейной, демографической политике, опеке и попечительству на Министерство труда и социальной защиты <адрес>.
 
    В судебном заседании представитель Министерства труда и социальной защиты <адрес> по доверенности – Богданов С.С. исковые требования не признал, пояснил, что Лязгин А.В. имеет право на предоставление жилого помещения. Состоит в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Однако, предоставление ему жилья вне очереди приведет к нарушению жилищных прав находящихся в равном с ним положении лиц данной категории.
 
    Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
 
        Согласно ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статья 92 Жилищного Кодекса РФ предусматривает, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии с 98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    В силу 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Жилые помещения, предназначенные для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений не предоставляются иностранным гражданам, лицам без гражданства, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное.
 
    Из положений статьи 103 Жилищного Кодекса РФ усматривается, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.
 
    Из материалов дела усматривается, что Лязгин А.В. остался без попечения родителей.
 
    Согласно свидетельству о рождении VI-ЕР №, выданному отделом ЗАГС Автозаводского райисполкома <адрес> родителями ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО7 и ФИО4, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о рождении №.
 
    Как усматривается из справки, выданной отделом ЗАГС <адрес> городского округа Тольятти управления ЗАГС <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения об отце ФИО1 внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением Автозаводского районного суда <адрес> ФИО4 была лишена родительских прав в отношении сына. Постановлением Главы администрации <адрес> управы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 назначен опекун.
 
    Лязгин А.В. с опекуном проживали по адресу: <адрес>.
 
    Решением Зареченского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ они были выселены из указанного жилья.
 
    На основании договора найма помещения маневренного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 проживает по месту пребывания по адресу: <адрес>, комн.12.
 
    Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Лязгин А.В. принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении жилищного фонда <адрес>, предоставляемого по договору социального найма.
 
    До настоящего времени Лязгин А.В. жильем не обеспечен.
 
    Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    В статье 1 вышеуказанного закона раскрывается понятия лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
 
    Предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ, дополнен указанием на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями;
 
    <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1185-ЗТО "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в <адрес>" предусматривает, что к полномочиям органа опеки и попечительства относятся: формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, и предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством <адрес>.
 
    Согласно п.4 Положения «О министерстве труда и социальной защиты <адрес>», утвержденного Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на Министерство труда и социальной защиты <адрес> возложены функции, в том числе по предоставлению жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда <адрес>.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах Лязгина Алексея Викторовича к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    исковые требования прокурора <адрес> в интересах Лязгина Алексея Викторовича к Министерству труда и социальной защиты <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди удовлетворить.
 
    Обязать Министерство труда и социальной защиты <адрес> предоставить Лязгину Алексею Вивторовичу жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилищного фонда вне очереди.
 
    Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий            подпись           А.С. Бездетнова
 
    Копия верна
 
    Судья
 
                                                         Секретарь